Решение по делу № А50-4237/2006 от 15.03.2006

Арбитражный суд Пермской области

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2006 года. Полный текст решения изготовлен 15 марта 2006 года.

г. Пермь                                                                                                    

15 марта 2006 г.                                                                                    Дело № А50-4237/2006-А1

Арбитражный суд Пермской области в составе:

судьи Васевой Е.Е.

при ведении протокола судебного заседания судьей Васевой Е.Е.

рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Прокурора г. Александровска Пермского края

к ИП Евстигнееву Д.К.

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: Демотко С.А., удостоверение № 120043/995;

от лица, привлекаемого к ответственности: Альмухаметова З.Б. – по доверенности от 11.03.2006г., паспорт 5799 236588;

Установил:

Прокурор г. Александровска Пермского края обратился в суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Евстигнеева Дмитрия Константиновича, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным номером 304590720200130, к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

          В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении, настаивает на привлечении к административной ответственности.       

          Представитель ответчика поддержал доводы отзыва.

Как видно из материалов дела, Евстигнеев Д.К. осуществляет предпринимательскую деятельность по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений на основании лицензии № 002182 со сроком действия по 04.07.2008г.

           3 февраля 2006г. заявителем была проведена проверка игрового автомата  «Ромашка», расположенного по адресу: Пермская область г. Александровск, ул. Ленина, возле магазина № 23, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Евстигнееву Д.К., на предмет соблюдения правил по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, в результате которой были установлены нарушения требований и условий, выполнение которых обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

15.02.2006 г. Прокурором г. Александровска Пермского края было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором было установлено, что при осуществлении круглосуточной деятельности с использованием игрового аппарата «Ромашка» у Евстигнеева Д.К. отсутствует охрана и охранная сигнализация, а именно: тревожная кнопка для быстрого вызова милиции, отсутствует акт обследования игрового автомата службой пожарной охраны на предмет пожаробезопасности, действия предпринимателя квалифицированы как административное правонарушение по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. 

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, судом установлено следующее.

Как следует из пояснений ответчика, между ИП Евстигнеевым Д.К. и ГУ МО вневедомственной охраны при ОВД г. Александровска был заключен договор № 242 об экстренном вызове наряда милиции вневедомственной охраны в случае угрозы личной или имущественной безопасности. Ввиду отсутствия у вневедомственной охраны технической возможности, тревожная копка для быстрого вызова милиции не была установлена.

Указанные доводы судом не принимаются в силу следующего.

В соответствии с Законом РФ от 08.08.2000 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионными требованиями и условиями являются совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Постановлением № 525 от 15.07.2002 г. утверждено Положение о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений.

Согласно пп. «д» п. 4 Положения, лицензионным требованием и условием при осуществлении деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений является обеспечение условий личной безопасности участников взаимных пари, игроков и посетителей тотализатора и игрового заведения.

Из вышеизложенного следует, что предприниматель, нарушил требование законодательства в области организации и содержания тотализаторов и игорных заведений, и допустил тем самым нарушение лицензионных условий. Отсутствие технической возможности для установления тревожной кнопки не исключает вину предпринимателя в совершении правонарушения, поскольку иные меры по обеспечению личной безопасности игроков им не приняты. Кроме того, в материалах дела имеется письмо МОВО при ОВД г. Александровска № 224 от 07.02.2006г. в котором ИП Евстигнееву Д.К. предлагалось приобрести необходимые технические приборы, позволяющие установить тревожную кнопку.  

Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской  деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда (с учетом статьи 2.4 КоАП РФ).

Доводы ответчика о необоснованности требований наличия акта обследования игрового автомата «Ромашка» службой пожарной охраны на предмет пожаробезопасности принимаются судом.

Согласно сертификата соответствия № РОСС RUМЕ 88. ВОО160 сроком действия с 05.11.2003г. по 05.11.2006г., выданного органом по сертификации аппаратуры связи, электрических приборов радиоэлектронной аппаратуры «Инита» игровой автомат «Ромашка» соответствует требованиям нормативных документов ГОСТ Р 50897-96, ГОСТ Р 51318.22-99, ГОСТ Р 51318.24-99, в том числе на предмет пожаробезопасности. 

Заявителем не представлено суду доказательств наличия обязанности у ответчика при эксплуатации игрового автомата иметь акт обследования службой пожарной охраны игрового автомата на предмет пожаробезопасности. 

       При таких обстоятельствах, заявителем доказано совершение ИП Евстигнеевым Д.К. правонарушения, выразившегося в осуществлении предпринимательской  деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: эксплуатация игрового автомата без охраны и охранной сигнализации.

Учитывая, что Евстигнеев Д.К. впервые привлекается к административной ответственности, ответственность подлежит применению в минимальном размере – тридцать минимальных размеров оплаты труда.

На основании изложенного, заявленные требования о привлечении Евстигнеева Д.К. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ арбитражный суд Пермской области

 РЕШИЛ:       

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Евстигнеева Дмитрия Константиновича, 19.04.1972 года рождения, уроженца г. Перми, проживающего по адресу: г. Пермь, ул. Кронита, 13-9, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304590720200130, к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней. 

                     Судья                                                                  Е.Е. Васева