Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2014 ~ М-178/2014 от 25.04.2014

Дело № 2-197/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ардатов 05 мая 2014 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В., при секретаре Чернышевой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Ардатовский светотехнический завод» к Государственному казенному учреждению Республики Мордовия «Центр занятости населения Ардатовского района» об оспаривании решения № 453 от 16 апреля 2014 года о выплате Сомову А. С. сохраняемой средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения,

установил:

ОАО «Ардатовский светотехнический завод» (далее ОАО «АСТЗ») обратилось в суд с иском к ГКУ РМ «Центр занятости населения Ардатовского района» о признании незаконным решения № 453 от 16 апреля 2014 года о выплате сохраняемой средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения Сомову А.С., ссылаясь на то, что Сомов А.С. работал в ОАО «АСТЗ» и был уволен по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (сокращение численности или штата). Согласно решению ГКУ «Центр занятости населения Ардатовского района» № 453 от 16 апреля 2014 года на ОАО «АСТЗ» была возложена обязанность за счет собственных средств осуществить выплату среднего месячного заработка Сомову А.С. на период трудоустройства в течение третьего месяца, однако, данное решение находит незаконным и необоснованным, поскольку возложение на организацию, из которой был уволен работник, обязанности выплатить ему средний заработок, на период трудоустройства за третий месяц, является исключительной мерой защиты работника и в данном случае оснований для производства указанных выплат у ГКУ «Центр занятости населения Ардатовского района» не было. Кроме того, на момент прекращения трудового договора по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ Сомов А.С. уже являлся пенсионером и получал трудовую пенсию по старости. Факт постановки Сомова А.С. на учет в органе службы занятости населения, его не трудоустройство этим органом, а также выдача ему соответствующего решения не может быть рассмотрено в качестве исключительного обстоятельства. Сомов А.С., как пенсионер, имеет ежемесячный доход в виде пенсии, возмещающий ему заработную плату, утраченную в связи с наступлением нетрудоспособности, средняя заработная плата за третий месяц, предусмотренная к выплате работнику при наличии исключительного случая не является для него единственным и жизненно важным источником существования.

В судебном заседании представитель ОАО «Ардатовский светотехнический завод» - начальник юридического бюро Панина Ю.В., действующая на основании доверенности от 21.04.2014 года, исковые требования поддержала, привела те же доводы, что изложены в заявлении.

Представитель ГКУ РМ «Центр занятости населения Ардатовского района» Ермолаева Л.П. исковые требования не признала, суду пояснила, что решение № 453 от 16 апреля 2014 года о выплате Сомову А.С. за счет средств ОАО «АСТЗ» сохраняемой среднемесячной заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в соответствии со ст. 178 ТК РФ обоснованно. Сомов А.С. в течение 2-х недель обратился в службу занятости со дня увольнения, не был трудоустроен по специальности в данной местности в течение трех месяцев со дня увольнения. То, что Сомов А.С. является пенсионером, не может служить основанием для отказа в выплате ему сохраняемой среднемесячной заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения.

Третье лицо Сомов А.С. исковые требования ОАО «АСТЗ» не признал, суду пояснил, что 39 лет проработал слесарем-инструментальщиком в ОАО «АСТЗ», был уволен 16 января 2014 года по сокращению численности работников. 20 января 2014 года обратился в Центр занятости населения Ардатовского района по вопросу трудоустройства, в течение трех месяцев трудоустроен не был. 16 апреля 2014 года ему в Центре занятости населения было выдано решение о выплате сохраненной среднемесячной заработной платы за счет средств работодателя, данное решение он отнес в бухгалтерию ОАО «АСТЗ», где ему объяснили, что выплата заработной платы будет ему произведена в мае 2014 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, не находит основания для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ч.1 ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п.1 ч.1 ст.81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч.1 ст.81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не более свыше двух месяцев со дня увольнения. В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч.2 ст. 178 ТК РФ).

Таким образом, из положений указанной нормы закона следует, что возможность сохранения за работником среднего заработка в течение третьего месяца после увольнения, как исключение из общего правила, установленного ч.1 ст. 178 ТК РФ, связана с наличием двух обстоятельств: соблюдения работником условия об обращении в орган службы занятости населения в двухнедельный срок после увольнения и факта его не трудоустройства в течение 3 месяца.

Согласно п. 5.13 Регламента по предоставлению государственных услуг по регистрации граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве, и осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, решение о сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы за третий месяц трудоустройства может быть выдано гражданину, как признанному в установленном порядке безработным, так и гражданину, ищущему работу.

В соответствии с п. 5.14 Регламента, решение о сохранности среднего месячного заработка по последнему месту работы за третий месяц трудоустройства выдается при соблюдении гражданином следующих условий: регистрации в отделе по месту жительства в течение 14 календарных дней со дня увольнения, отсутствия у гражданина нарушений сроков и условий перерегистрации без уважительных причин, отсутствия со стороны гражданина двух отказов от подходящей работы в течение трех месяцев трудоустройства, не трудоустройства гражданина.

В судебном заседании установлено, что 16 января 2014 года Сомов А.С., являющийся работником ОАО «Ардатовский светотехнический завод» , был уволен с занимаемой должности слесаря-инструментальщика 6 разряда по сокращению численности работников по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

20 января 2014 года Сомов А.С. обратился в ГКУ «Центр занятости населения Ардатовского района» по вопросу трудоустройства, два раза в месяц являлся на регистрацию, не был трудоустроен по специальности в данной местности в течение трех месяцев со дня увольнения.

Решением ГКУ РМ «Центр занятости населения Ардатовского района» № 453 от 16 апреля 2014 года Сомову А.С. сохранен средний месячный заработок по прежнему месту работы, т.е. ОАО «АСТЗ» на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в соответствии со статьей 178 ТК РФ.

Также в судебном заседании установлено, что Сомовым А.С. выполнены все условия, предусмотренные ст. 178 ТК РФ и п.п. 5.13, 5.14 Регламента, а именно: Сомов А.С. был уволен по основаниям п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ по сокращению численности работников, в двухнедельный срок после увольнения обратился в ГКУ РМ «Центр занятости населения Ардатовского района» и не был трудоустроен., у Сомова А.С. отсутствуют два отказа от подходящей работы в течение трех месяцев трудоустройства, на момент принятия оспариваемого решения Сомов А.С. был не трудоустроен. Данные обстоятельства подтверждаются личным делом Сомова А.С., исследованным в судебном заседании.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Решение № 453 от 16 апреля 2014 года принято ГКУ РМ «Центр занятости населения Ардатовского района» в полном соответствии с требованиями ст. 178 ТК РФ и Регламентом по предоставлению государственных услуг по регистрации граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве, и осуществлению социальных выплат гражданам, так как Сомов А.С. был зарегистрирован в органе занятости населения в установленный законом срок, нарушений условий и сроков перерегистрации и отказов от подходящей работы со стороны Сомова А.С. не было.

Довод ОАО «Ардатовский светотехнический завод» о том, что Сомов А.С. является пенсионером и не может быть признан безработным, суд считает несостоятельным. Положения ч.2 ст. 178 ТК РФ в равной степени распространяются и на лиц, достигших пенсионного возраста и получающих пенсию, поскольку они наравне с иными гражданами вправе обращаться в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве. Тот факт, что указанные лица не могут быть признаны в установленном порядке, согласно ч.3 ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», безработными, не означает невозможность сохранения за ними среднего заработка в случае увольнения по сокращению численности или штата работников организации, поскольку такая выплата связана с фактом не трудоустройства конкретного лица, а не фактом признания его в установленном порядке безработным.

Исходя из вышеизложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований ОАО «Ардатовский светотехнический завод» суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ОАО «Ардатовский светотехнический завод» о признании незаконным решения № 453 от 16 апреля 2014 года, выданного ГКУ Республики Мордовия «Центр занятости населения Ардатовского района», о выплате за счет средств ОАО «АСТЗ» Сомову А. С. сохраняемой средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Лачок