Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-147/2021 (2а-2703/2020;) ~ М-2573/2020 от 16.11.2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 25 марта 2021 года

Красноглинский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Мамышевой А.З.,

с участием представителя административного истца Конновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-147/2021 (2-2703/2020) по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г.Самары к Коротаевой Ю. В. о взыскании недоимки,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г.Самары (далее по тексту ИФНС) обратилась в суд с административным иском к Коротаевой Ю.В. о взыскании недоимки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ответчик является налогоплательщиком транспортного налога и налога на имущество, как собственник движимого и недвижимого имущества. В установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате начисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем налоговым органом начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. В адрес налогоплательщика направлено требование, которое должником не исполнено.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, истец с учетом уточнений просил взыскать с ответчика недоимку

в виде пени по налогу на имущество физических лиц за <дата> гг. в размере 69 рублей 78 коп. (за период с <дата> по <дата>),

в виде пени по транспортному налогу с физических лиц за <дата> год с учетом перерасчета в размере 2399 рублей 12 коп. (за период с <дата> по <дата>),

в виде пени по транспортному налогу с физических лиц за <дата> год с учетом перерасчета в размере 5915 рублей 23 коп. (за период с <дата> по <дата>), на общую сумму 8384 рубля 13 коп.

В судебном заседании представитель административного истца <данные изъяты>., действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Коротаева Ю.В., надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы настоящего дела, административных дел № 2а-314/2021, 2а-2238/2020, 2а-1836/2018, 2а-3983/2018 суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений главы 32 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками на имущество физических лиц признаются лица, в собственности которых имеется недвижимое имущество.

Нормами ст.ст. 357 и 358 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

В силу п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 57 Налогового кодекса РФ срок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу и сбору. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4).

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции на день поступления иска в суд) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции на день поступления иска в суд) предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 2 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения обязанности по уплате налога в установленный законом срок (нарушение установленного срока) налогоплательщик уплачивает пени (денежную сумму) в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 75 Налогового кодекса РФ.

В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ).

Согласно п.4 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, направляется требование об уплате налога.

Судом установлено, что ответчику Коротаевой Ю.В. в <дата> году принадлежал объект недвижимости: <данные изъяты> доли жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. По сведения РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> в <дата> году (8 месяцев) ответчику принадлежало транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, а также принадлежат транспортные средства: с <дата> <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, с <дата> <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №.

Собственнику указанного имущества налоговым органом были выставлены налоговые уведомления с расчетом транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Исходя из не поступления сумм налогов своевременно и в начисленном размере, налогоплательщику было выставлено требование № по состоянию на <дата> о необходимости уплаты недоимки по налогам и пени за неисполнение обязательств налогоплательщика в размере 12730 рублей 78 коп. сроком до <дата>.

Определением мирового судьи судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары от <дата> года отменен судебный приказ по делу № 2а-2238/2020 от <дата> по заявлению ИФНС о взыскании с Коротаевой Ю.В. недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество за <дата> гг. В районный суд с настоящим иском истец обратился <дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о взыскании с Коротаевой Ю.В. пени по транспортному налогу с физических лиц и по налогу на имущество физических лиц за <дата> гг. <дата>, то есть спустя 4 дня со дня истечения срока исполнения требования №, срок исполнения которого был до <дата>.

Тем самым ИФНС допущен пропуск установленного шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании суммы обязательного платежа. Доказательств уважительных причин несвоевременного обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что настоящие требования о взыскании пени заявлены налоговым органом в нарушение ч.5 ст. 75 Налогового кодекса РФ, поскольку не предоставлены доказательств уплаты налогоплательщиком налога на имущество за <дата> года и транспортного налога <дата> года либо принудительное взыскание данных сумм. Так, судом не установлен факт обращения ИФНС за взысканием налога на имущество за <дата> год, а решением Красноглинского районного суда г. Самары по делу № 2а-314/2021 оставлены без удовлетворения требования истца о взыскании недоимки по транспортному налогу за <дата> года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г. Самара к Коротаевой Ю. В. о взыскании пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за <дата> гг. в размере 69 рублей 78 коп. (за период с <дата> по <дата>), по транспортному налогу с физических лиц за <дата> год в размере 2 399 рублей 12 коп. (за период с <дата> по <дата>), по транспортному налогу с физических лиц за <дата> год в размере 5 915 рублей 23 коп. (за период с <дата> по <дата>) – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 05.04.2021 года.

Судья: И.А. Щетинкина