Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2022/2015 ~ М-1318/2015 от 29.04.2015

Дело № 2-2022/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2015г. Канский городской суд Красноярского края в городе Канске в составе:

председательствующего судьи Корниенко А.Н.

при секретаре Сербуновой Е.В.,

с участием помощника Канского межрайпрокурора Сапинской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора Красноярского края в интересах ФИО6 к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № о признании незаконным бездействия по необеспечению инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение и о возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах инвалида ФИО6 к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № о признании незаконным бездействия по необеспечению инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение и возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение, мотивируя свои требования тем, что в филиале № Государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в 2014 году не все граждане - получатели набора социальных услуг, в нарушение ФЗ РФ №178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи» и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ обеспечены санаторно-курортными путевками на основании поданных ими заявлений. Аналогичное нарушение допущено и в отношении истца.

Истец ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в филиал № ГУ Красноярское региональное отделение фонда социального страхования с письменным заявлением и справкой для получения путевки на санаторно-курортное лечение, которая до настоящего времени истцу не предоставлена. 08.12.2014г. была предоставлена в филиал № ФСС справка для получения путевки, при этом она не отказывалась от набора социальных услуг.

     Поэтому прокурор просил признать незаконным бездействие ответчика по необеспечению инвалида путевкой на санаторно–курортное лечение и обязать Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ в лице Канского филиала № обеспечить инвалида путевкой на санаторно – курортное лечение в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора Сапинская Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности Юдина К.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований прокурора, поскольку путевку ФИО6 должна была получить в 2014г., и с окончания года прошло незначительное время, и в ближайшие месяцы ФИО6 будет обеспечена путевкой на санаторно-курортное лечение, но процедура заключения контракта с поставщиками путевок на санаторно – курортное лечение длительная и для выполнения всех процедур необходим срок четыре месяца.

Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.10,11.1 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета РФ и Фонда социального страхования(далее ФСС) РФ.

Согласно п. 3 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2347-р, санаторно-курортное лечение включено в реабилитационные мероприятия.

В силу требований ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в который включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, согласно п. 3.3 которого, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.

Согласно п. 3.7 Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда, а также в уполномоченный орган.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 322-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», установлено, что в 2014 году и в плановый период 2015 и 2016 годов Фонд осуществляет финансовое обеспечение оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, а также стоимости проезда на междугородном транспорте к месту осуществляемого за счет средств федерального бюджета лечения в санаторно-курортных и федеральных специализированных медицинских учреждениях и обратно отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде соответствующей социальной услуги, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели.

Как установлено в судебном заседании ФИО6 является инвалидом 3 группы, что подтверждается копией справки МСЭ (л.д. 7). ФИО6 обратилась в филиал № ГУ КРО ФСС РФ с заявлением о выделении путевки на санаторно – курортное лечение (л.д. 7), и предоставила справки для получения путевки от 27.01.2014г., 08.12.2014г., однако, до настоящего времени ФИО6 путевкой на санаторно–курортное лечение не обеспечена.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что исходя из требований вышеприведенных нормативных актов филиал № Красноярского регионального отделения ФСС РФ обязан выдать истцу путевку на санаторно-курортное лечение, но не сделал этого.

    При этом суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Поскольку обязанность в обеспечении инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение лежит на ответчике, то таким образом, бездействие ответчика по не обеспечению инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение является незаконным.

Согласно статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

    Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства прав всех инвалидов на получение путевки на санаторно-курортное лечение.

    Иное истолкование закона умаляло бы права инвалида.

Срок, в который ответчику надлежит выдать инвалиду путевку на санаторно-курортное лечение, следует установить с учетом общегражданских принципов разумности и справедливости в 4 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

     Удовлетворить исковые требования Канского межрайонного прокурора Красноярского края и признать незаконным бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению ФИО6 путевкой на санаторно-курортное лечение.

Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ в лице филиала № выдать ФИО6 путевку на санаторно-курортное лечение в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Канский горсуд.

Судья Корниенко А.Н.

<данные изъяты>