Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-647/2015 от 23.09.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Елизово Камчатского края 25 сентября 2015 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Цабадзе Р.Д., при подготовке дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ООО «<данные изъяты>» - капитана судна МмРС «№» Шерстнёва ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

22 сентября 2015 года в приёмную Елизовского районного суда поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - капитана судна Шерстнёва Н.В.

В соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное административное дело рассматривают судьи в случае, когда орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передаёт его на рассмотрение судье.

Согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

В действиях Шерстнёва Н.В. органами, проводившими административное расследование, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

В соответствии с частью 2 статьи 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Административное же расследование проводится при необходимости проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат (часть 1 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 года № 13 административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Вместе с тем, в материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26 августа 2015 года. Участковый государственный инспектор в области охраны окружающей среды решил начать административное расследование, так как для выяснения обстоятельств административного правонарушения необходимо производство целого ряда процессуальных и иных действий, требующих значительных временных затрат (л.д. 1). Определением от 26 августа 2015 года участковый государственный инспектор истребует сведения (документы) у руководства юридического лица ООО «<данные изъяты>» – выписку из судового, промыслового, машинного журналов судна; объяснение капитана; Ф.И.О. руководителя юридического лица; копию приказа о назначении на должность руководителя юридического лица; полные реквизиты юридического лица; копию устава юридического лица (л.д. 2). В этот же день определение об истребовании сведений направлено в адрес руководителя (л.д. 3). Согласно имеющемуся в материалах дела уведомлению определение юридическим лицом было получено 2 сентября 2015 года (л.д. 4). Затем в материалах дела имеются копии документов, заверенные участковым государственным инспектором в области охраны окружающей среды 28 августа 2015 года. Уведомление от 8 сентября 2015 года и протокол об административном правонарушении от 17 сентября 2015 года.

Однако в материалах дела отсутствуют экспертизы либо иные процессуальные действия, для осуществления которых потребовались бы значительные временные затраты. Все административное расследование заключалось в составлении определения о возбуждении дела об административном правонарушении, направлением определения лицу, по мнению органов проводившим административное расследование совершившему административное правонарушение, вызову лица для составления протокола и составлению самого протокола.

В связи с изложенным, считаю, что по административному делу фактически административного расследования проведено не было и настоящее дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьёй.

Руководствуясь статьями 23.1, пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

направить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «<данные изъяты>» – капитана судна МмРС «№» Шерстнёва ФИО1 по статье 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях в КГКУ «Центра обеспечения мировых судей в Камчатском крае» по работе в Елизовском районе, для рассмотрения мировым судьёй по подведомственности.

Определение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения определения.

Судья    Р.Д. Цабадзе