Решение по делу № 2-800/2014 ~ M-733/2014 от 12.05.2014

Дело № 2-800/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2014 года                                                                         г. Белорецк, РБ

Судья Белорецкого городского суда Харькина Л.В.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,

при секретаре Гниятовой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиной Альфиры Харисовны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию, суд

УСТАНОВИЛ:

            Галина А.Х. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию.

            В судебное заседание Галина А.Х. не явилась, в своем ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя адвоката Кондратьева Ю.П.

            Представитель истца Галиной А.Х. - адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании исковые требования поддержал и показал, что Галина А.Х. в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. имеет право на получение досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью.

           В связи с этим истец ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии ей отказал по причине отсутствия требуемого специального стажа, исчислив его на день подачи заявления равным <данные изъяты> дням.

          Считает решение ответчика необоснованным по следующим причинам.

          В специальный стаж истца УПФ не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении, а всего <данные изъяты> дней.

        Ибо в период с ДД.ММ.ГГГГ она работала по хирургическому профилю (что подтверждает и сам ответчик) и этот период засчитывается ответчиком в льготном соотношении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа). Следовательно, и курсы повышения квалификации за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат исчислению как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа.

        В указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

         Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ должны быть зачтены истцу в льготном исчислении, т.к. она весь указанный период работала в        

        Согласно «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», являющегося приложением к «Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, данная должность и структурное подразделение больницы дает право на зачет этого периода работы в специальный стаж в льготном соотношении - год работы как 1 год и 6 месяцев. Ответчик, фактически весь период работы истца, за исключением спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, исчисляет в льготном соотношении.

         При зачете в стаж спорных периодов, специальный стаж истца составит более 30 лет.

         Просит решение УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк № от ДД.ММ.ГГГГ. отменить. Обязать ответчика зачесть в специальный стаж Галиной А.Х спорные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. со дня обращения с заявлением в УПФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г.

         Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Ковригина Т.Л., действующая по доверенности исковые требования Галиной А.Х. не признала и показала, что в соответствии с действующим законодательством, при назначении досрочных пенсий, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

        Согласно п. 5 указанных Правил в специальный стаж, кроме непосредственно работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

        Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации действующими нормативными актами не предусмотрено.

       Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001г.

       Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации ранее действовавшими нормативными актами не предусматривалось.

        Просит в удовлетворении исковых требований Галиной А.Х. отказать.

        Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО8 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        Назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ.

          Согласно подпункта 20 (введенного в действие с 31.12.2008 года Федеральным законом от 30.12.2008 года № 319 - ФЗ) пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона (то есть ранее достижения 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин). До введения в действие подпункта 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью предусматривалось подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 этого же Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

         Согласно пункта 5 упомянутых Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в названном Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, которым предусмотрено, что один год работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению к названным Правилам засчитывается в стаж - как один год и шесть месяцев. Определяя данную льготу законодатель учитывает определенные жизненные и профессиональные условия медицинских работников и льготное исчисление стажа призвано в определенной мере компенсировать данные пониженные условия.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью Галиной А.Х. ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого 30-летнего стажа медицинской деятельности.

Судом установлено, ответчиком не оспаривается, что Галина А.Х. в спорные периоды работала в медицинских должностях и в медицинских учреждениях, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с медицинской деятельностью, что подтверждается её трудовой книжкой.

        В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом положений данной правовой нормы суд приходит к выводу о том, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы является периодом работы с сохранением за ним за этот период средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие страховые фонды, в связи с чем находит спорные периоды пребывания Галиной А.Х. на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ. подлежащими включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

          Согласно пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

         Факт того, что указанные спорные отпуска предоставлялись истцу в период ее работы лаборантом в паталогоанатомическом отделении стационара МУЗ Белорецкаф ЦРКБ, ответчиком не оспаривается, трудовой книжкой истца подтверждается.

          Кроме того, согласно упомянутых выше разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суд находит спорный период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 09ДД.ММ.ГГГГ подлежащим включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев).

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности Галиной А.Х. в порядке, указанном истицей, суд считает необоснованными и опровергнутыми в судебном заседании, а решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» подлежащим отмене.

При включении в специальный медицинский стаж истицы спорных периодов её деятельности в порядке, указанном истицей, специальный стаж Галиной А.Х. по состоянию на день её обращения в территориальный орган ПФ РФ с учетом специального стажа, учтенного ответчиком, составит более 30 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

         Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отказе в установлении пенсии» - отменить.

          Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан:

          зачесть Галиной Альфире Харисовне в специальный медицинский стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ в соотношении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа.

          Назначить Галиной А.Х. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения в УПФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.

Судья:              Л.В. Харькина