Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-214/2020 ~ М-165/2020 от 18.05.2020

Дело № 2а-214/2020, УИД13RS0015-01-2020-000341-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснослободск 30 июня 2020 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Федосейкиной Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия к Картаеву А.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени и налогу на доходы с физических лиц с ходатайством о восстановлении процессуального срока,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия (далее – Межрайонная ИФНС № 7 по Республике Мордовия) обратилась в суд с административным иском к Картаеву А.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени и налогу на доходы с физических лиц с ходатайством о восстановлении процессуального срока. В обоснование своих требований административный истец указал, что административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога, ввиду несвоевременной уплаты транспортного налога за 2015, 2016, 2017 года у административного ответчика образовалась задолженность по уплате пени, а также задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2017 год.

Административный истец: - просит взыскать с Картаева А.А.: недоимку по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 года в сумме 6240 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 89 руб. 69 коп, недоимку по НДФЛ в сумме 520 рублей; - ходатайствует восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени и налогу на доходы с физических лиц. Причиной пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением указан большой объем работы.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 7 по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик Картаев А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Поскольку явка указанных лиц является необязательной, и не признана судом обязательной, то на основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, без проведения устного разбирательства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций прописаны в главе 32 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии с пунктом первым статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Судом установлено, что Картаев А.А. имел в собственности транспортные средства, автомобили легковые: - ВАЗ 21120, (№), дата постановки на учет 28.03.2015, дата снятия с учета 05.06.2015, мощность двигателя (лс) 90,7; - ВАЗ 21061, (№), дата постановки на учет 31.01.2004, мощность двигателя (лс) 72; - ФОЛЬКСВАГЕН ГОЛЬФ (№), дата постановки на учет 15.12.2016, мощность двигателя (лс) 90; - ХЕНДЭ АКЦЕНТ, (№), дата постановки на учет 12.01.2017, мощность двигателя (лс) 90; - МЕРСЕДЕС БЕНЦ Е240. (№), дата постановки на учет 07.12.2017, дата снятия с учета 20.10.2018, мощность двигателя (лс) 170.

Так же установлено, что налоговым агентом ПАО СК «РОСГОССТРАХ» ИНН № КПП №, в соответствии с пунктом 5 статьи 226 НК РФ в Инспекции в отношении Картаева А.А. представлена справка о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за 2017 год № 3072 от 22.11.2018 с суммой выплаченного январе 2017 года дохода по коду «2301» - 4000 рублей и суммой не удержанного налоговым агентом НДФЛ - 520 рублей.

Согласно налоговым уведомлениям: - № 89763535 от 12.09.2016 Картаеву А.А. исчислен налог за 2015 год в размере 1603 рубля, - № 57688873 от 20.09.2017 Картаеву А.А. исчислен налог за 2016 год в размере 1193 рублей, - № 47992098 от 28.08.2018 Картаеву А.А. исчислен транспортный налог и НДФЛ за 2017 год в размере 5044 рубля.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в связи с неуплатой Картаевым А.А. задолженности по транспортным налогам за 2015, 2016, 2017 года и НДФЛ за 2017 год к установленным в ранее направленных в его адрес уведомлениях сроков, налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ по месту проживания Картаева А.А. были направлены требования № 6084 от 18.12.2016 об уплате в срок до 20.02.2017, № 1759 от 14.02.2018 об уплате в срок до 17.04.2018, №764 от 28.01.2019 об уплате в срок до 25.03.2019 транспортного налога в размере 6329 руб. 69 коп. и пени в размере 89 руб. 69 коп., № 4760 от 05.12.2018 об уплате НДФЛ за 2017 год в срок до 24.01.2019 в сумме 520 рублей.

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, срок на обращение в суд истек 28 июля 2019 г.

В свою очередь административный истец обратился в суд с настоящим административным иском в судебный участок мирового судьи Краснослободского района Республики Мордовия 10 октября 2019 г., то есть по истечении более чем 6 месяцев.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 15 октября 2019 г. административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 7 по Республике Мордовия о вынесении судебного приказа о взыскании с Картаева А.А. недоимки по транспортному налогу, налогу на доходы физических лиц, пени и восстановлении пропущенного срока на подачу заявления отказано в принятии заявления, и предложено обратиться с аналогичными заявленными требованиями по подсудности в Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Вместе с тем, административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью первой статьи 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Исходя из положений части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии со статьей 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Однако ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, не содержит каких-либо уважительных причин обосновывающих пропуск срока, к нему не приложены документы, подтверждающие уважительность этих причин.

При таких обстоятельствах, суд не может считать пропуск процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, уважительным, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу и пени, следует отказать.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия к Картаеву А. А.овичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени и налогу на доходы с физических лиц отказать.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия в удовлетворении административного иска к Картаеву А. А.овичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени и налогу на доходы с физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья Краснослободского районного

суда Республики Мордовия Е.В. Федосейкина