Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-740/2019 ~ М-584/2019 от 15.04.2019

КОПИЯ          66RS0008-01-2019-000803-29                                                                                                 Дело № 2-740/2019

Р Е Ш Е Н И Е

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года                                             город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сорокиной Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области Бызова Е.Е.

при секретаре Ежовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «КХМ 6» о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в ООО «КХМ 6», в котором просит обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу или ранее устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в нежилых помещениях <№>, расположенных по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес>, а именно: оборудовать помещения автоматической установкой пожарной сигнализации, оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; планы эвакуации привести в соответствие с ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюменесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390; в воздуховодах систем общеобменной вентиляции для защиты от проникновения продуктов горения (дыма) во время пожара установить огнезадерживающие клапаны.

В обоснование своего требования указано, что ООО «КХМ 6» является собственником нежилых помещений <№>, расположенных на первом этаже в <Адрес> в городе Нижний Тагил. Указанные помещения, имеющие площадь 667,2 кв.м. используются в качестве офисных помещений. В ходе проверки, проведенной специалистом ОНД и ПР г.Нижний Тагил и ГГО УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области в мае 2018 года. в указанном нежилом помещении выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: 1) помещения не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации, что является нарушением п.п.3, 4 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования». 2) помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением п.3.2 Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Требования пожарной безопасности»; 3) планы эвакуации не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», обозначенные на плане эвакуации огнетушители не соответствуют действительности, что является нарушением п.7 Правил противопожарного режима в РФ. 4) В воздуховодах систем общеобменной вентиляции для защиты от проникания продуктов горения (дыма) во время пожара не установлены огнезадерживающие клапаны, что является нарушением ст.ст. 5, 56, 85 ФЗ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п.6.2, 6.4 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требование пожарной безопасности». По факту выявленных нарушений закона ОНД и ПР г.Нижний Тагил и ГГО УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области в адрес ответчика внесено предписание об устранении нарушений закона, которое не исполнено. Вышеуказанные нарушения закона ответчиком до настоящего времени не устранены.

Представитель истца - помощник прокурора Дзержинского района г.Нижний Тагил Бызов А.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, подтвердил все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснил. что сведений об устранении нарушений не имеется.

Представитель ответчика ООО «КХМ 6» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление на л.д.34. О причинах неявки суд не известил.

Представитель третьего лица ОНД г. Нижний Тагил и ГГО УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление на л.д.35. В своем заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие. При этом указал, что в период с 14 марта 2019 года по 21 марта 2019 года на основании распоряжения № 71 от 28 февраля 2019 года государственным инспектором г.Н.Тагил и ГГО по пожарному надзору Л. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ответчика с целью контроля за исполнением юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении требований пожарной безопасности от 03 мая 2018 года № 105/1/62. В ходе проверки было установлено, что ответчик не в полном объеме приняты меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности: не выполнено в срок до 01 марта 2019 года законное предписание № 105/1/62 от 03 мая 2018 года об устранении требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объекте защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу статей 1 и 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) определено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (ст. 37 Закона о пожарной безопасности).

Выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, бесспорно, отрицательно сказываются на комплексной безопасности лиц, находящихся в указанных объектах, являющихся местами с массовым и постоянным пребыванием людей, в том числе не способных самостоятельно ухаживать за собой и передвигаться.

Из материалов дела следует, что ООО «КХМ 6» является собственником нежилых помещений <№>, расположенных на первом этаже в <Адрес> в городе Нижний Тагил, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.28-33).

ООО «КХМ 6» выдано предписание № 105/1/62 от 03 мая 2018 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара по адресу: город Нижний Тагил, <Адрес> (л.д.5-6).

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1) помещения не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации, что является нарушением п.п.3, 4 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

2) помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением п.3.2 Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Требования пожарной безопасности»;

3) планы эвакуации не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», обозначенные на плане эвакуации огнетушители не соответствуют действительности, что является нарушением п.7 Правил противопожарного режима в РФ.

4) В воздуховодах систем общеобменной вентиляции для защиты от проникания продуктов горения (дыма) во время пожара не установлены огнезадерживающие клапаны, что является нарушением ст.ст. 5, 56, 85 ФЗ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п.6.2, 6.4 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требование пожарной безопасности» (л.д.9-10).

21 марта 2019 года в адрес ООО «КХМ 6» выдано предписание № 71/1/42 об устранении нарушений требований пожарной безопасности (л.д.71).

Между тем, до настоящего времени требования закона ответчиком не устранены.

Суд учитывает, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности являются существенными и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан при возникновении пожара.

Соблюдение правил и норм пожарной безопасности является одним из основных условий повышения уровня обеспечения правопорядка и общественной безопасности в местах массового пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах, и непосредственно направлено на предупреждение совершения террористических актов в местах массового скопления граждан, на защиту от чрезвычайных ситуаций, возникших вследствие террористических акций.

Исходя из положений статей 37, 38 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статей 1, 4, 6, 38, 84 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", положений Федерального закона N 184-ФЗ от 27.12.2002 "О техническом регулировании", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд считает заявленные требования о возложении обязанности на ООО «КХМ 6» устранить выявленные нарушения подлежат удовлетворению.

На основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить срок для исполнения обязанности по устранению нарушений законодательства по пожарной безопасности в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

     На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 333.20 и пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░ 6» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░ 6» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ 12.2.143-2009 «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░). ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2012 ░░░░ № 390; ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░) ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░ 6» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

      ░░░░░:      ░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░:    ░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░-                        ░.░. ░░░░░░░░