Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-421/2013 ~ М-377/2013 от 28.02.2013

Дело № 2-421/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области                         26 марта 2013 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Кононенко Е.В.,

с участием истцов Абросова В.А. и Абросова А.В., третьего лица Лоза С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абросова ВА и Абросова АВ к Администрации города Зеи Амурской области о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Абросов В.А. состоит в очереди на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Поскольку размер предоставляемой субсидии зависит от числа членов семьи лица, которому субсидия предоставляется, истцы обратились в суд с иском о признании несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 членами их семьи.

В судебном заседании истцы на удовлетворении исковых требований настаивали, пояснив о вышеизложенном.

Представитель ответчика - администрации города Зеи Амурской области в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо – законный представитель несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 – Лоза С.В. в судебном заседании исковые требования Абросова В.А. и Абросова А.В. поддержала в полном объеме, суду пояснила, что она со своими несовершеннолетними детьми проживает с отцом и братом по адресу: <адрес>.

Заслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования основанными на законе, а потому подлежащими удовлетворению.

Так, согласно ст. 2 и 5 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, выезжающим из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с Правительством Российской Федерации; во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемого частями второй и третьей статьи 5 настоящего Федерального закона; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемого частью второй статьи 5 настоящего Федерального закона; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемого частью второй статьи 5 настоящего Федерального закона; в пятую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из:

состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

социальной нормы площади жилья в размере 33 квадратных метров общей площади жилья для одиноких граждан, 42 квадратных метров общей площади жилья на семью из двух человек и, если семья состоит из трех и более человек, 18 квадратных метров общей площади жилья на каждого члена семьи, а также иных параметров.

Таким образом, поскольку истец Абросов В.А. имеет право на получение жилищной субсидии, размер указанной субсидии напрямую зависит от количества членов его семьи, членом которой также является его сын – истец Абросов А.В.

Согласно п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители, усыновленные и усыновители гражданина - участника подпрограммы, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство, в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не содержит определения понятия «член семьи».

Однако, как это следует из Преамбулы указанного выше Федерального закона, настоящий Федеральный закон устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.

Согласно п. 2 ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении настоящего искового заявления суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 31 и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

Таким образом, необходимо выделить три обстоятельства, установление которых законодатель связывает с возможностью признания человека членом семьи лица, которому предоставляются определённые основные жилищные права: вселение в качестве членов семьи, совместное проживание, ведение общего хозяйства.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 проживают совместно со своей матерью Лоза С.В., а также с Абросовым В.А. и Абросовым А.В. в жилом помещении по адресу: <адрес> качестве членов семьи, всей семьей они ведут общее хозяйство. Родство истцов с несовершеннолетними ФИО1 и ФИО2 также подтверждено соответствующими документами.

На основании изложенного, суд находит требования истцов о признании членами их семьи несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Абросова ВА и Абросова АВ удовлетворить.

Признать ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, а также ФИО2, <Дата обезличена>, уроженку <адрес>, членами семьи Абросова АВ и Абросова АВ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд в течение одного месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий