Решение по делу № 2-802/2016 от 30.06.2016

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2016 года                                                                                                   <адрес>

Ачхой-Мартановский районный суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Ибрагимова А-А.А.,

с участием помощника Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора ФИО2,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора ЧР в защиту неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ <адрес>» о признании бездействий выразившееся в непринятии мер по исполнению обязанности по направлению акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес поставщика ресурсов, незаконным и обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязанность по направлению акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес поставщика ресурсов,

У С Т А Н О В И Л:

         Ачхой-Мартановский межрайонный прокурор ЧР обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ <адрес>» о признании бездействий выразившееся в непринятии мер по исполнению обязанности по направлению акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес поставщика ресурсов, незаконным и обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязанность по направлению акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес поставщика ресурсов.

Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Ачхой-Мартановского и Сунженского муниципальных районов требований законодательства проверка исполнения законодательства об электроэнергетике, энергетической и экологической безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Чеченэнерго» отделение энергосбыт» и МБОУ «СОШ <адрес>» заключен договор энергоснабжения №.

Так, в статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон) одним из основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации, в том числе обеспечение энергетической и экологической безопасности электроэнергетики.

Согласно ч. 7 ст. 38 Закона Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

При этом, в силу п.п. «п» п. 14 Постановления Правительства № ДД.ММ.ГГГГ «Об отверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (далее - Правила) на потребителя возложена обязанность обеспечить предоставление проекта акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес сетевой организации в течение 30 дней с даты заключения договора, если на эту дату у потребителя электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, категории которых определены в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, отсутствовал акт согласования технологической и (или) аварийной брони, или в течение 30 дней с даты возникновения установленных настоящими Правилами оснований для изменения такого акта.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» образовательные учреждения отнесены к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Пунктом 40, 41 указанных правил установлено, что существенным условием договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) является, в том числе, обязанность потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности и (или) безопасности государства, к необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, передать гарантирующему поставщику не позднее 5 дней со дня согласования копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного (измененного) и согласованного в установленном порядке с сетевой организацией после заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Вместе с тем, при проверке установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", п.п. «п» п. 14 Постановления Правительства № ДД.ММ.ГГГГ «Об отверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» администрацией образовательного учреждения не исполнена обязанность по направлению акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес поставщика ресурсов, установлено, что такие акты не составлялись и не согласовывались.

Здание образовательного учреждения относится к социальной инфраструктуре для детей и прекращение или ограничение подачи электрической энергии может повлечь прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности образовательного учреждения, что в дальнейшем может повлечь за собой нарушение прав детей.

Выявленные нарушения требований законодательства являются недопустимыми, нарушают права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья в образовательном учреждении, а также нарушают принцип обеспечения энергетической безопасности Российской Федерации, в том числе обеспечение энергетической и экологической безопасности электроэнергетики.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора ФИО2 поддержал иск по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Извещенные о времени и месте судебного заседания, ответчик представитель МБОУ «СОШ <адрес>» Ачхой-Мартановского МР ЧР в судебное заседание не явился. Однако в суд директором МБОУ «СОШ <адрес>» направлено заявление о том что, не возражает против удовлетворения исковых требований Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора об обязании образовательного учреждения исполнить обязанность по направлению акта согласования технологической    и аварийной брони в адрес поставщика ресурсов. Просит суд рассмотреть дело в его отсутствии. При таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения истца и ответчика, определил, рассмотреть дело без его участия.

     Суд, выслушав пояснения старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Истцом представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о бездействии ответчика выразившееся в непринятии мер по исполнению обязанности по направлению акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес поставщика ресурсов незаконным.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

                Исковые требования Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора удовлетворить.

        Признать бездействие МБОУ «СОШ <адрес>» Ачхой-Мартановского МР выразившееся в непринятии мер по исполнению обязанности по направлению акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес поставщика ресурсов, незаконным.

    Обязать директора МБОУ «СОШ <адрес>» Ачхой-Мартановского МР ЧР в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязанность по направлению акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес поставщика ресурсов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Ачхой-Мартановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

          Отпечатано в совещательной комнате.

Судья: подпись                                                                                         Ибрагимов А-А.А.

Копия верна:

Судья                                                                                                            Ибрагимов А-А.А.