Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-25/2018 ~ М-6/2018 от 10.01.2018

Дело № 2-25/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2018 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Чайка Н.А.,

с участием

истца ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к ФИО1 об исключении ФИО1 из числа членов семьи нанимателя из договора № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская <адрес>ёная, <адрес>А <адрес>, заключённого между МУП «Жилсервис» и ФИО11,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО11 обратился в суд с иском к ФИО1 об исключении её из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: Амурская <адрес>.

В обоснование искового заявления указав, что он ФИО11, является нанимателем квартиры, находящейся по адресу: Амурская <адрес>. Указанная квартира является муниципальным жилым помещением и была предоставлена ему на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Лицевой счет открыт на его имя ФИО11. Помимо него в договор социального найма включены: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющийся его сыном, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. - бывшая жена.

Ответчик в указанной квартире не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, выехав из квартиры добровольно, забрав все личные вещи. Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО11 и ФИО3 расторгнут. Ответчику не чинились препятствия в пользовании квартирой. Выезд ответчика был связан с тем, что она вступила в брак и желала проживать с новым мужем по адресу: <адрес>, пер.Хабаровский, <адрес>. Ответчик не имел намерений вернуться в квартиру для проживания, поскольку выехал на постоянно и никогда не возвращался, коммунальные услуги не оплачивает, личных его вещей в квартире нет, ключи от замка у него отсутствуют. В 2016 году ответчик снялся с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире.

После брака ответчик сменила фамилию ФИО16 на ФИО17, проживает совместно с мужем по адресу: <адрес>, пер. Хабаровский, <адрес>. Также необходимо отметить, что у ответчика в собственности имеется квартира по адресу: <адрес>; кадастровый №. Ответчик имеет постоянное место работы, работая в <адрес> в ООО «ДВМ - Приморье» начальником отдела кадров.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ изложенного в абзаце 3 пункта 32 Постановления от 02.07.2009 года № 14: «При установлении судом обстоятельств свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма».

Просил суд исключить ФИО1 из договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: Амурская <адрес>.

Определением судьи Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: <адрес>, управляющая компания ООО «Новая жилищная компания», ФИО2. В качестве законного представителя несовершеннолетнего третьего лица ФИО2 привлечён ФИО11.

Истец ФИО11 в суде заявленные требования уточнил и поддержал. В обоснование привела те же доводы, что и в исковом заявлении. Дополнительно пояснив, что возражает против привлечения в качестве соответчиков ФИО1 МКУ Администрация р.<адрес> и (или) <адрес>, а также возражает против замены ответчика ФИО1 на ответчиков МКУ Администрация р.<адрес> и (или) <адрес>. Просил суд исключить ФИО1 из числа членов семьи нанимателя из договора № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская <адрес>, заключённого между МУП «Жилсервис» и ФИО11.

В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика ФИО1, извещённой надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившей дело рассмотреть в её отсутствие, возражавшей против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица МКУ Администрация р.<адрес> ФИО12, извещённой надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившей рассмотреть дело в её отсутствие. В письменном отзыве указавшей, что МКУ Администрация рабочего поселка <адрес> привлечена в качестве третьего лица.

Копией Справки Муниципального казенного предприятия «Мастер» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается состав семьи ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданной согласно поквартирной карточки ф.№ - состав семьи 2 человека.

Копией Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО11 - квартиры общей площадью 49,9 кв.м..

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: жена - ФИО3, 1980 года рождения; сын - ФИО2.

Копией Свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ I-OT № подтверждается факт расторжения брака ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Копией Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается право собственности ФИО17 Л.В. на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 27,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилое помещение, расположенное по адресу: Амурская <адрес>А <адрес>, с кадастровым номером 28:11:010724:242 числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования рабочего поселка Новобурейский Бурейского района Амурской области, согласно Акта приема - передачи имущества из собственности Амурской области от 29.12.2011 года, утвержденного Постановлением Правительства Амурской области № 979 от 29.11.2011 года.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных действующим законодательством.

К членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, если он вселил их в качестве членов своей семьи и ведет с ними общее хозяйство. В некоторых случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в снимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Такой гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма, то есть обязан оплачивать коммунальные услуги и вносить плату за наем жилого помещения (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

Временное отсутствие нанимателя либо проживающих совместно с ним членов его семьи не влечет за собой изменение их прав по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Так как члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права, то они вправе:

давать согласие на вселение в занимаемое жилое помещение иных лиц;

давать согласие на сдачу занимаемого жилого помещения в поднаем;

разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

давать согласие на обмен или замену занимаемого жилого помещения;

требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (ст. 67 ЖК РФ);

давать согласие на расторжение договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ);

проживать в жилом помещении, то есть пользоваться им (ст. 60 ЖК РФ).

Также они имеют право на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ).

Равенство прав нанимателя и членов его семьи заключается в том, что любые действия, влекущие за собой изменение условий и порядка проживания в социальном жилом помещении, могут производиться только с согласия всех указанных субъектов.

В соответствии Жилищным законодательством граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

Статьей 9 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

На основании п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

п. 1) из договоров и иных сделок;

п. 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

п. 4) в результате приобретения имущества по основания, допускаемым законом;

п. 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

На основании п. 2 ст. 8 ГК РФ Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находится любое существо, за исключением отдельных видов имущества, которые в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

На основании п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки и всё что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.234 ГК РФ гражданин не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.2 ФЗ от 21.07.1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновении, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В соответствии с п.3 ст.6 ФЗ от 21.07.1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.

Согласно п.3 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав относится к компетенции федерального органа по государственной регистрации.

Таким образом, внесение каких-либо изменений в содержание правоустанавливающего документа (свидетельства), влекущих фактически возникновение нового права, относится к компетенции органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст.17 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Истец ФИО11 неоднократно обращался в МКУ Администрация рп.Новобурейский за получением муниципальной услуги в связи с изменением существенных условий ранее заключенного договора. ФИО11 было отказано в предоставлении муниципальной услуги, а именно в приеме документов в виду его неполного предоставления, согласно перечня, установленного Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма, специализированного найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного Постановлением Главы рп. Новобурейский № 208 от 14.07.2014 года. Указанный Административный регламент размещен на официальном сайте органов местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский Бурейского района Амурской области http://www.novobureisky.ru/.

В муниципальной собственности муниципального образования рп.Новобурейский спорное жилое помещение числится. Интересы МКУ Администрация рп. Новобурейский в настоящем споре не ущемляются и не нарушаются. Ранее Истец обращался с иском в суд по спору между теми же сторонами и о том же предмете спора, в связи, с чем МКУ Администрация рп.Новобурейский заявленные исковые требования оставляет на усмотрение суда.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, а именно, что при признании иска, и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных требований истцом, разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица <адрес> ФИО13, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившего рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве указавшего, что по существу искового заявления ФИО11 к ФИО1 об исключении из договора найма жилого помещения, администрация <адрес> сообщает суду следующее.

<адрес>А по <адрес> в <адрес> был построен в 2005 году в рамках федеральной целевой программы, утверждённой Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Энергоэффективная экономика» на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года.

В 2005 году данный многоквартирный жилой дом, в соответствии с распоряжением Губернатора Амурской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р был оформлен в государственную собственность Амурской <адрес>, а затем передан муниципальному образованию Бурейский муниципальный район.

В 2011 году в соответствии с Постановлением Правительства Амурской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества между муниципальными образованиями <адрес> и рп (пгт) Новобурейский, из собственности муниципального образования <адрес> в собственность муниципального образования рп(пгт) Новобурейский были переданы десять квартир, находящиеся в многоквартирном жилом <адрес>А по <адрес>, в <адрес>, в том числе <адрес>.

Представленный истцом договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен между МУП «Жилсервис» и ФИО11.

Администрация Бурейского района не является стороной данного договора, каких либо заявлений, ходатайств по существу дела не имеет.

Просил принять решение по предоставленным документам.

В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица УК ООО «Новая жилищная компания», извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, письменных возражений на исковые требования в суд не предоставившего, о причинах не явки суду не сообщившего.

В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица ФИО2, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, письменных возражений на исковые требования в суд не предоставившего, о причинах не явки суду не сообщившего.

Заслушав истца ФИО11, изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ предусматривает защиту гражданских прав путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

Частью 1 ст.40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.1 ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Частью 1 статьи 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Частью 3 статьи 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законом.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Статьей 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из вышеизложенного следует, что возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением по договору социального найма обусловлено вселением в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя.

Частью 1 статьи 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п..

Из вышеизложенного следует, что возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением по договору социального найма обусловлено вселением в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя.

Статьей 4 Закона Амурской области от 01.09.2005 года № 38-ОЗ «О жилищной политике в Амурской области» закреплено, что к компетенции именно органов местного самоуправления в сфере жилищных отношений относятся:

1) учет, содержание и использование муниципального жилищного фонда;

6) предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В силу статей 49 и 57 ЖК РФ, гражданам по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Выпиской из реестра муниципального имущества МО р.п. (пгт) <адрес> Амурской <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, справкой МКУ администрации рп.Новобурейский № от ДД.ММ.ГГГГ, ответом МКУ Комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления Правительства Амурской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МКУ Комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Перечня имущества, подлежащего передаче из собственности муниципального образования <адрес> в собственность муниципального образования р.п.(пгт) Новобурейский, утверждённого Постановлением Правительства Амурской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Акта приема-передачи имущества, Распоряжения Губернатора Амурской <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, письменного отзыва третьего лица МКУ Администрация р.<адрес> на заявленные требования от ДД.ММ.ГГГГ №.6/157, письменного отзыва третьего лица <адрес> на заявленные требования от ДД.ММ.ГГГГ №/юр, следует, что квартира, площадью 49,9 кв.м., расположенная по адресу: Амурская <адрес>А, <адрес>, является муниципальной собственность поселения - муниципального образования р.п. (пгт) <адрес> Амурской <адрес>.

Договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП <адрес> «Жилсервис» в лице ФИО14 на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ №, как наймодателем, и ФИО11, как нанимателем, заключен договор социального найма жилого помещения, на основании которого ФИО11 было предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности <адрес>, общей площадью 49,9 кв.м., состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: Амурская <адрес>А <адрес>, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселены в качестве членов семьи нанимателя: жена - ФИО3, 1980 года рождения, сын-ФИО2, 2003 года рождения.

Справкой МКП «Мастер» № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными сведениями ОВМ МО МВД «Бурейский» от ДД.ММ.ГГГГ, письменными сведениями отдела адресно-справочной работы УФМС России по Амурской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МКП «Мастер» № от ДД.ММ.ГГГГ, письменного отзыва третьего лица МКУ Администрация р.<адрес> на заявленные требования от ДД.ММ.ГГГГ №.6/157, показаниями истца ФИО11 в суде доказано, что ФИО11 зарегистрирован и проживает по адресу Амурская <адрес>А <адрес>, а также по указанному адресу в качестве члена семьи зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сын. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу была зарегистрирована ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Амурской <адрес>, которая ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета в связи с убытием по адресу: <адрес>.

Свидетельством о расторжении брака I-ОТ № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением о расторжении брака ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями истца ФИО11 в суде подтверждается, что брак между ФИО11 и ФИО3 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения мирового судья судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о расторжении брака № в Отделе ЗАГС по <адрес> Управления ЗАГС по Амурской <адрес>.

Адресными справками УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, адресными справками ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письменными сведениями отдела адресно-справочной работы УФМС России по Амурской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями истца ФИО11 в суде доказано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Амурской <адрес>, убыла в <адрес> края, где зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. ФИО17 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Амурской <адрес>, зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> край, <адрес>.

Записью акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации Уссурийского городского округа <адрес> подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ прекращен брак между ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Амурской <адрес>, после расторжения брака фамилия у него ФИО16, у неё ФИО16.

Записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации Уссурийского городского округа <адрес> подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Амурской <адрес>, после заключения брака фамилия у него ФИО17, у неё ФИО17.

Копией Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что за ФИО17 ФИО7 зарегистрировано право собственности на жилое помещение с кадастровым номером 25:34:017201:2361, общей площадью 27,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведениями о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерский) хозяйств подтверждается, что Муниципальное унитарное предприятие «Жилсервис» <адрес>, находившееся по адресу 676720 Амурская <адрес>, рп.Новобурейский, <адрес>, ОГРН 1062813008895, ИНН 2813006651, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 27 Конституции РФ гарантирует, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Аналогичное положение закреплено в статье 1 Федерального Закона №5242-1 от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Частью 1 статьи 20 ГК РФ и статьей 2 Федерального Закона № 5242-1 от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Учитывая, что постановка на регистрационный учет по месту жительства является административным актом, тогда как в силу ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствие с п.4.2 Договора социального найма жилого решения № 200 от 28.03.2008 года при выезде нанимателя и членов его семью в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

Из пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО11 по договору социального найма было предоставлено жилое помещение, по адресу Амурская <адрес>А <адрес>, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: жена - ФИО3, сын - ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО11 и ФИО3 прекращен, на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> края, что ФИО3 перестала быть членом семьи ФИО11 снялась с регистрационного учета из спорного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ и добровольно выехала из жилого помещения в другое место жительства, в <адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключила брак с ФИО5, изменив фамилию с ФИО16 на ФИО17.

Суд не может согласиться с доводами представителя третьего лица МКУ Администрации рп. Новобурейский ФИО12 о том, что «ранее Истец обращался с иском в суд по спору между теми же сторонами и о том же предмете спора», так как определением Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу 2-410/2017 судом принят отказ от иска истца ФИО11 к ФИО17 Л.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: Амурская <адрес>ёная, <адрес>А <адрес>, а предметом настоящего разбирательства являются требования об исключении ФИО1 из договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: Амурская <адрес>, что говорит о том, что иски имеют разные предметы спора.

Суд не может также принять признание иска представителем третьего лица МКУ Администрации рп. Новобурейский ФИО12, так как МКУ Администрация рп. Новобурейский не является ответчиком по заявленному иску.

Договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП <адрес> «Жилсервис» в лице ФИО14 на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ №, как наймодателем, и ФИО11, как нанимателем, заключен договор социального найма жилого помещения, на основании которого ФИО11 было предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности <адрес>, общей площадью 49,9 кв.м., состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: Амурская <адрес>А <адрес>, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселены в качестве членов семьи нанимателя: жена - ФИО3, 1980 года рождения, сын-ФИО2, 2003 года рождения.

Сведениями о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерский) хозяйств подтверждается, что Муниципальное унитарное предприятие «Жилсервис» <адрес>, находившееся по адресу 676720 Амурская <адрес>, рп.Новобурейский, <адрес>, ОГРН 1062813008895, ИНН 2813006651, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из реестра муниципального имущества МО р.п. (пгт) <адрес> Амурской <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, справкой МКУ администрации рп.Новобурейский № от ДД.ММ.ГГГГ, ответом МКУ Комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления Правительства Амурской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МКУ Комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Перечня имущества, подлежащего передаче из собственности муниципального образования <адрес> в собственность муниципального образования р.п.(пгт) Новобурейский, утверждённого Постановлением Правительства Амурской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Акта приема-передачи имущества, доказано, что <адрес>А по <адрес>ёной в <адрес> находится в муниципальной собственности рп. Новобурейский.

Так же в ходе судебного заседания установлено, что спорное жилое помещение расположенное по адресу: Амурская <адрес>А <адрес>, согласно акта приема-передачи имущества из муниципальной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № включено в состав муниципальной собственности рп.Новобурейский, который в силу ст. 4 Закона Амурской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О жилищной политике в Амурской <адрес>» является собственником указанного жилого помещения и участвует в гражданском деле в качестве третьего лица.

После передачи из муниципальной собственности <адрес> в муниципальную собственность рп. Новобурейский и прекращения деятельности МУП <адрес> «Жилсервис» договор социального найма спорного жилого помещения не перезаключался.

С передачей спорной квартиры из муниципальной собственности <адрес> в муниципальную собственность рп. Новобурейский и прекращением деятельности МУП <адрес> «Жилсервис» договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключённый ДД.ММ.ГГГГ между МУП <адрес> «Жилсервис» в лице ФИО14 на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ №, как наймодателем, и ФИО11 утратил свою силу.

Исковые требования ФИО11 заявлены к ФИО1.

Между тем, ФИО1 не является стороной по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключённого ДД.ММ.ГГГГ между МУП <адрес> «Жилсервис» в лице ФИО14 на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ №, как наймодателем, и ФИО11.

Согласно письменного заявления истца ФИО11 и показаний в суде, он против привлечения в качестве соответчиков МКУ Администрации рп. Новобурейский и (или) <адрес> и против замены ответчика ФИО1 на ответчиков МКУ Администрация р.<адрес> и (или) <адрес>.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО11 к ФИО1 об исключении ФИО1 из числа членов семьи нанимателя из договора № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская <адрес>ёная, <адрес>А <адрес>, заключённого между МУП «Жилсервис» и ФИО11 надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО11 к ФИО1 об исключении ФИО1 из числа членов семьи нанимателя из договора № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская <адрес>, заключённого между МУП «Жилсервис» и ФИО11, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич

Решение в окончательной форме принято 06 марта 2018 года.