Решение по делу № 12-569/2021 от 13.08.2021

Дело №12-569/2021

РЕШЕНИЕ

12 октября 2021 года     г. Уфа

Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Графенкова Е. Н.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Юные таланты» Саитбаталовой А.И. на постановление административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г. Уфа по делу об административном правонарушении от 30.03.2021 года №1949 в отношении ООО «Юные таланты» о привлечении к административной ответственности по ст.6.5 ч.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г.Уфы от 30.03.2021 года № 1949 ООО «Юные таланты Башкортостана» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей в доход государства.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Юные таланты» Саитбаталова А.И. подала жалобу, в которой просит постановление административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г.Уфы года от 30.03.2021 года № 1949 отменить, так как указанное постановление получили только 05.08.2021 г., между тем, в производстве мирового судьи судебного участка № 1 по Октябрьскому району г. Уфы находится административное дело о привлечении ООО «Юные таланты Башкортостана» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный законодательством шестидесятидневный срок по обжалуемому постановлению от 30.03.2021 года № 1949.

В судебном заседании директор ООО «Юные таланты» Саитбаталова А.И. доводы жалобы поддержала, просила восстановить срок на обжалование постановления административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г.Уфы от 30.03.2021 года № 1949.

Представитель Административной комиссии при Администрации Калининского района г.Уфы РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены.

Согласно ст. 14.16 КоАП РБ производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 30.3 КОАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов административного дела, ООО «Юные таланты Башкортостана» получило обжалуемое постановление 05.08.2021г.

13.08.2021 года ООО «Юные таланты Башкортостана» с жалобой на указанное постановление в суд, жалоба подана в суд в течении десяти дней со дня получения копии постановления. Таким образом, суд считает возможным восстановить ООО «Юные таланты Башкортостана» срок для обжалования постановления.

Изучив письменные доказательства, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч.1 ст.2.1. Кодекса Российской Федерации, об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

Согласно п.1 и п.3 ст. 26.1 КоАП Российской Федерации, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 6.5 КоАП РБ устанавливается административная ответственность за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил размещения движимых вещей на детской игровой, спортивной, хозяйственной площадках, площадках для отдыха.

17.03.2021 года административной комиссией при Администрации Калининского района ГО г.Уфы в отношении ООО «Юные таланты Башкортостана» было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РБ.

Основанием для возбуждения явился тот факт, что 15.03.2021 года в результате рейда на территории Калининского района г. Уфы членами Административной комиссии по адресу: РБ, <адрес> обнаружено транспортное средство с государственным регистрационным номером У501РУ 102, припаркованное на хозяйственной площадке. Факт правонарушения подтверждается фототаблицей от 15.03.2021 года.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

Исходя из ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Членом административной комиссии 02.06.2021 в 10.38 при обследовании территории обнаружен факт размещения информационного материала в неустановленном месте, протокол об административном правонарушении составлен 15.06.2021.

Постановлением административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г. Уфы года от 30.03.2021 года № 1949 ООО «Юные таланты Башкортостана» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РБ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей в доход государства.

Между тем, протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РБ в отношении ООО «Юные таланты Башкортостана» не составлялся. При этом, документов, подтверждающих факт уведомления ООО «Юные таланты Башкортостана» о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении в материалах дела, не имеется.

Из представленной в доказательство вины ООО «Юные таланты Башкортостана» фотографии не усматривается, что транспортное средство расположено на хозяйственной площадке.

При этом, материалы дела не содержат каких-либо доказательств того, что на данном земельном участке имеется хозяйственная площадка.

Согласно п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, при рассмотрении административного дела наличие или отсутствие указанных обстоятельств не выяснялось.

Также материалы дела не содержат доказательств направления копии вынесенного постановления в адрес юридического лица, привлеченного к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РБ.

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы суд приходит выводу, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, в нарушение требований ст.ст. 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина ООО «Юные таланты Башкортостана» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РБ, не была доказана, административной комиссией не были установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не был составлен протокол об административном правонарушении, постановление об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РБ в отношении ООО «Юные таланты Башкортостана» вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований и норм материального права, с нарушением права ООО «Юные таланты Башкортостана» на защиту.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решением, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

При таких обстоятельствах, суд находит жалобу ООО «Юные таланты Башкортостана» подлежащей удовлетворению, в связи с чем, постановление административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г. Уфы года от 30.03.2021 года № 1949 в отношении ООО «Юные таланты Башкортостан» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РБ, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛА:

Жалобу директора ООО «Юные таланты» Саитбаталовой А.И. удовлетворить.

Постановление административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г. Уфа №1949 от 30.03.2021 года о привлечении ООО «Юные таланты» к административной ответственности по ч. 1 ст.6.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Е.Н. Графенкова