Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2186/2017 ~ М-1821/2017 от 08.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Смоляк Ю.В.

с участием: старшего помощника прокурора Ставропольского района Самарской области

Гасановой Э.В.

представителя ответчика ПК «Западный» по доверенности Поликарпова В.В.,

представителя третьего лица ООО «СВГК» по доверенности Забрусковой Т.В.,

при секретаре Колодяжной П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2186/2017 по исковому заявлению Прокурора Ставропольского района Самарской области к ПК «Западный», Савельеву Николаю Васильевичу о признании соглашения недействительным в силу ничтожности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ставропольского района Самарской области обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с исковым заявлением, согласно которому просит признать соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о передаче объектов системы газоснабжения недействительным в силу ничтожности, признать дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о передаче объектов системы газоснабжения недействительным в силу ничтожности, применить последствия недействительности сделки в виде двусторонней реституции.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ПК «Западный» и Савельевым Н.В. заключено соглашение о передаче объектов системы газоснабжения в собственность ПК «Западный». ДД.ММ.ГГГГ между ПК «Западный» и Савельевым Н.В. заключено дополнительное соглашение к соглашению о передаче объектов системы газоснабжения в собственность ПК «Западный» от ДД.ММ.ГГГГ. Прокуратурой Ставропольского района проведена проверка по обращению Шалаева Н.Н. по вопросу подключения к газораспределительной сети, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения, заключенного между ПК «Западный» и Савельевым Н.В., объекты системы газоснабжения переданы ПК «Западный». Пункт 11 Устава ПК «Звездный» относит вопросы принятия решений о приобретении, строительстве, реконструкции имущества общего пользования к исключительной компетенции общего собрания. Вместе с тем документы, подтверждающие проведение общего собрания членов ПК «Звездный» и принятие решения о принятии в собственность газопровода низкого давления диаметром 219 мм, проложенного по <адрес> в прокуратуру не представлены, что свидетельствует об их отсутствии. При таких обстоятельствах передача газопровода в собственность ПК «Западный» без решения общего собрания противоречит законодательству и уставу. Обращение в суд обусловлено защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку указанные соглашения о принятии в собственность кооператива газопровода заключены председателем кооператива в отсутствии решения собрания членов кооператива, на котором было выражено согласие членов кооператива, следовательно их мнение не учитывалось, при этом за счет их взносов были уплачены денежные средства за приобретаемый газопровод. Кроме того, приобретение газопровода ПК «Звездный» повлекло увеличение стоимости работ по его техническому обслуживанию.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гасанова Э.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Ответчик Савельев Н.В., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования не признает, так как сделка по приобретению объектов системы газоснабжения ПК «Западный» была одобрена кооперативом. После того, как ему были полностью компенсированы расходы, связанные со строительством объектов газоснабжения, расположенных в западном районе <адрес> он передал объекты системы газоснабжения ПК «Западный», подписав соглашение о передаче с председателем правления кооператива Козловой З.Р.

Ответчик ПК «Западный» представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требование не признает, так как сделка по приобретению объектов системы газоснабжения кооперативом у ФИО1 была одобрена решением собрания ПК «Западный» ДД.ММ.ГГГГ. Первая выплата Савельеву Н.В. за приобретаемые объекты газоснабжения была произведена ДД.ММ.ГГГГ. После того как инвесторам были возмещены понесенные ими расходы на строительство газораспределительной системы в ноябре 2014 года было подписано соглашение о передаче газораспределительной системы ПК «Западный». Также указывает, что сделка по приобретению объектов системы газоснабжения не противоречит положениям Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» и Устава кооператива. Кроме того ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В судебном заседании представитель ответчика ПК «Западный» Поликарпов В.В., действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, поддержал, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица ООО «СВК» Забрускова Т.В., просила принять решение на усмотрение суда исходя из имеющихся в материалах дела доказательств.

Суд с учетом мнения сторон, в соответствии с положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика Савельева Н.В.

Проверив материалы дела, изучив доводы сторон, позицию представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПК «Западный» («Сторона 1») в лице председателя правления Козловой З.Р., и Савельевым Н.В. («Сторона 2») было заключено соглашение о передаче объектов системы газоснабжения

Пунктом 1 указанного соглашения установлено, что в соответствии с ранее достигнутыми соглашениями ПК «Западный» обязался произвести Савельеву Н.В. выплату денежных средств, затраченных последним на создание объектов системы газоснабжения, а Савельев Н.В. обязался созданные и введенные в эксплуатацию объекты системы газоснабжения передать в собственность ПК «Западный».

Настоящее соглашение подтверждает исполнение Сторонами ранее принятых обязательств (п.2 Соглашения).

«Сторона 1» произвела «Стороне 2» выплату денежных средств, указанных в п.1 настоящего Соглашения в размере 2745000 рублей (п.3 Соглашения).

«Сторона 2» передала в собственность «Стороне 1» объекты системы газоснабжения, которые принадлежат «Стороне 2» на основании следующих документов:

- акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы наружный г/д, среднего/давления <адрес>, I очередь строительства до ШГРП № от ДД.ММ.ГГГГ. Наружный г/д, средн/давления из трубы O 76-6,3 м; O 57 L = 0,5 м Lобщ = 6,8 м.

- акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы наружный г/д, н./давл. <адрес>, I очередь строительства от ШГРП № К Ж.Д.. №, № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Наружный г/дн./давления из трубы O219-269 м.; O 76-60,5 м.; O 89-1,2м.; O 25-0,3 м.; Lобщ.=331м; задв. O 200-1щт., O 80-6 шт Кран O 25-3шт. – км. O 20-1шт.

- акт приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения надземный г/пр. н/д <адрес> к ж.д. № от ДД.ММ.ГГГГ Налземный г/пр н/д d76L=200,0м d=0,15м Lобщ=200,15м Краны d32-IIN(11Х6,бк)

- акт приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения надземный г/п, н/д к ж.д. <адрес> от сущ.задв. ДУ80 ДД.ММ.ГГГГ. Кадз. г/п н/д O76*3,5L=157,0 O25L=0,15 Lобщ.=157,15 Кран O25-1шт. 11ч6БК

- акт приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения надземный г/п, н/д к ж.д. уч-ков №; № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Надземный г/д н/д Lобщ.=257,2 O 89*3,5 L=0,6м.; O 76*3,5 L=256,6м.

- акт приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения надземный г/д, н/д к ж.д. уч-ков № <адрес>, № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Надземный г/д н/д O 16*3,5 L=401,0м; O 25*2,8 L=0,4м. Lобщ.=401,4м II б27п O25-4 шт.

- акт приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения надземный г/д, н/д от м.врезки по <адрес> до <адрес> с ответвлениями к ж.д. уч-ков № <адрес>, № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Надземный г/д н/д Lобщ=618,8 м, O 219*6,0 L=102,0м, O 159*4,5 L=394,0м. O 89*3,5L=12,6м, O 57*3,5 L=110,2м Задвижки 3047 бк O 150-1 шт, O80-1шт. O50-4шт.

- акт приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения газопровод р/д к ж.д. № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г/д н/д Lобщ.=177,5м, O 89*3,5 L=0,7м; O 16 *3,5L=176,6м; O 25*2,8 L=0,2м, II621 п. O 25-1 шт.

Объекты системы газоснабжения «Сторона 2» передала «Стороне 1» до подписания настоящего соглашения (п.3 Соглашения).

ДД.ММ.ГГГГ между ПК «Западный» («Сторона 1») в лице председателя правления Козловой З.Р., и Савельевым Н.В. («Сторона 2») было заключено дополнительное соглашение о передаче объектов системы газоснабжения, согласно которому «Сторона 2» передала в собственность «Стороне 1» объект системы газоснабжения, которые принадлежат «Стороне 2» на основании следующих документов:

- акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы ГРПШ – 13-1Н-1У, (ШГРG № <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ.

ПК «Западный» был заключен договор на техническое, аварийно-диспетчерское обслуживание указанных объектов газоснабжения с ООО «Средневолжская газовая компания».

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

Пунктом 1 ст.9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 1 Закона РФ от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» установлено, что потребительское общество - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.

Согласно п.1 ст.123.2. Гражданского кодекса РФ (в ред. Закона от 30.11.1994 года») потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В соответствии с п.1.1 Устава ПК «Западный», утвержденного учредительным собранием Потребительского кооператива «Западный» от 03.02.2006 года, потребительский кооператив «Западный» является некоммерческой организацией, созданной членами кооператива в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» и иным действующим законодательством, в форме потребительского кооператива для обеспечения эксплуатации земельных участков и жилья, владения, пользования и распоряжения общим имуществом в установленных законом пределах.

Прокуратурой Ставропольского района Самарской области по результатам проведения проверки по обращению гражданина Шалаева Н.Н. по вопросу подключения к газораспределительной сети было установлено, что решение о приобретении объектов сети газоснабжения в собственность ПК «Западный» принято в отсутствие решения общего собрания членов ПК «Западный», что не соответствует положениям Устава кооператива и в адрес председателя ПК «Западный» было внесено представление об устранении нарушений законодательства о потребительской кооперации.

Постановлением № 5-408/2017 по деду об административном правонарушении, вынесенным 26.05.2017 года Мировым судьей судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области председатель ПК «Западный был привлечен к административной ответственности за невыполнение законного требования прокурора.

В соответствии со ст.15 Закона РФ от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» управление потребительским обществом осуществляют общее собрание потребительского общества, совет и правление потребительского общества.

Высшим органом потребительского общества является общее собрание потребительского общества.

В период между общими собраниями потребительского общества управление в потребительском обществе осуществляет совет, который является представительным органом.

Исполнительным органом потребительского общества является правление потребительского общества.

Согласно п.10.1 Устава ПК «Западный» управление Кооперативом осуществляют Общее собрание членов Кооператива, Совет и Правление Кооператива.

Высшим органом Кооператива является Общее собрание членов Кооператива (п.10.2 Устава).

В период между общими собраниями Кооператива управление в Кооперативе осуществляет Совет, который является представительным органом.

В соответствии с п.1 ст.16 Закона РФ от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» Общее собрание пайщиков потребительского общества полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности потребительского общества, в том числе подтверждать или отменять решения совета, правления потребительского общества. Аналогичные положения закреплены п.11.1 Устава ПК «Западный».

Согласно п.3 ст.16 Закона РФ от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» Уставом потребительского общества могут быть отнесены к исключительной компетенции общего собрания пайщиков потребительского общества вопросы, прямо не указанные в законе.

Пунктом 11.3 Устава ПК «Западный» закреплено, что к исключительной компетенции Общего собрания относится, в том числе принятие решений о приобретении, строительстве, реконструкции имущества общего пользования.

В соответствии со ст.153 Гражданского кодекса РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.166 Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно протоколу общего собрания членов ПК «Западный» от 13.04.2008 года было принято решение об утверждении списка лиц, инвестировавших личные средства в строительство коммуникаций для ПК «Западный». Решение было принято единогласно. Утверждений список предусматривает 10 человек, в том числе и ответчика Савельева Н.В. Также на указанном общем собрании членов Кооператива была утверждена схема выплат инвесторам за газификацию. Таким образом, возмездное приобретение объектов инфраструктуры у инвесторов было принято общим собранием членов ПК «Западный», что полностью соответствует положениям Устава Кооператива.

На основании принятых решений ПК «Западный» начали производиться выплаты Савельеву Н.В. Первый платеж был совершен ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует представленный в материалы дела расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с протоколом годового очередного общего собрания членов ПК «Западный» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение повысить сумму выплат инвесторам, построившим для ПК «Западный» объекты инфраструктуры на 13% согласно уровню инфляции.

Таким образом, анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи на основании ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что правоотношения по приобретению объектов системы газоснабжения между ПК «Западный» и Савельевым Н.В. возникли в 2008 году на основании решения общего собрания членов Кооператива. Путем подписания оспариваемых соглашений о передаче объектов системы газоснабжения ПК «Западный» и Савельев Н.В. стороны лишь закрепили возникшие между ними правоотношения.

Учитывая указанные обстоятельства суд приходит к выводу о том, что сделка по приобретению объектов системы газоснабжения соответствует положениям Устава кооператива, а следовательно отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований, в том числе ввиду пропуска срока исковой давности.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с приведенными полномочиями прокурора, частью 3 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, которые предусматривают способы защиты этих интересов.

Суд исходит из того, что доводы о нарушении прав неопределенного круга лиц в судебном заседании не нашли своего подтверждения, круг лиц, в защиту которых подано заявление прокурора, является определенным.

Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Из установленных по настоящему делу судом обстоятельств следует, что каких-либо доказательств того, что действиями ответчиков в настоящее время нарушаются права неопределенного круга лиц либо в будущем могут быть нарушены права неопределенного круга лиц, прокурором не представлено. Не представлено и доказательств, подтверждающих невозможность предъявления иска самим лицом, которое считает свои права нарушенными заключением оспариваемых соглашений о передаче объектов системы газоснабжения. Жалоба поступила от гражданина Шалаева Н.Н., от других членов ПК «Западный» и иных лиц жалоб не поступало.

Каких-либо иных доводов о нарушении прав неопределенного круга лиц прокурором не приведено, и судом таких обстоятельств не установлено. В данном случае полномочия прокурора на предъявление искового заявления в интересах неопределенного круга лиц ничем не подтверждены.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокурора Ставропольского района Самарской области к ПК «Западный», Савельеву Николаю Васильевичу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Ставропольский районный суд Самарской области.

В окончательной форме решение изготовлено 09 октября 2017 года.

Судья