Решение по делу № 2-717/2017 от 08.02.2017

Дело № 2-717/2017

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 марта 2017 года г. Кунгур Пермского края

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи     Головковой И.Н.,

при секретаре     Лашовой Е.А.,

с участием представителя истца Денисова С.А., доверенность от 09.01.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Комитета по градостроительству и ресурсам администрации <адрес> края к Ахидов В.В. о признании построенного объекта самовольной постройкой, сносе постройки, освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по градостроительству и ресурсам администрации <адрес> края обратился в суд с иском к Ахидов В.В. о признании построенного объекта самовольной постройкой, сносе постройки, освобождении земельного участка.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании договора уступки права от ДД.ММ.ГГГГ ответчику был передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для строительства двухэтажного магазина. В соответствии с соглашением к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ срок действия основного договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что по истечении указанного срока Ахидов В.В. было направлено уведомление о расторжении договора аренды и возврате земельного участка, а также было вынесено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено право аренды.

На арендуемом земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ ответчиком заложен фундамент для строительства здания двухэтажного магазина.

Истец ссылается на то, что возведенный ответчиком объект – фундамент – обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем указанная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет.

В связи с чем истец просит признать построенный Ахидов В.В. объект – фундамент нежилого двухэтажного здания площадью <данные изъяты> кв.м. (инвентарный №), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой. Обязать Ахидов В.В. снести самовольную постройку – фундамент строящегося нежилого двухэтажного здания площадью <данные изъяты> кв.м. (инвентарный №), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и освободить земельный участок.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Ответчик Ахидов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные суду письменные документы дела, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2,4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с часть 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченный на выдачу разрешения орган. К заявлению прилагаются: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка (ГПЗУ); 3) материалы, содержащиеся в проектной документации; 4) пояснительная записка; 5) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с ГПЗУ, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; 6) проект организации строительства объекта капитального строительства. Другие документы в зависимости от условий строительства.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

    Судом установлено:

На основании договора уступки права от ДД.ММ.ГГГГ ответчику был передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для строительства двухэтажного магазина (л.д.6).

В соответствии с соглашением к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ срок действия основного договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.7).

По истечении указанного срока Ахидов В.В. истцом было направлено уведомление о расторжении договора аренды и возврате земельного участка (л.д.8).

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено право аренды ответчика на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.9).

На арендуемом земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ ответчиком заложен фундамент для строительства здания двухэтажного магазина.

Из заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций объекта незавершенного строительства (фундамента), расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ДД.ММ.ГГГГ Кунгурским филиалом ГУП «Центр технической инвентаризации <адрес>» следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> расположен бетонный ленточный фундамент на естественном основании. Глубина заложения – <данные изъяты> м., площадь застройки – <данные изъяты> кв.м., высота цокольной части фундамента – <данные изъяты> м ( л.д.11-13).

При подготовке настоящего дела к рассмотрению ответчик не оспаривал тот факт, что осуществил строительство фундамента после окончания срока аренды земельного участка и без разрешительных документов.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным согласиться с позицией истца и обоснованности заявленных исковых требований.

Судом установлено, что в нарушение требований статьи 51 Градостроительного кодекса РФ ответчик осуществил строительство фундамента здания двухэтажного магазина при отсутствии разрешения на строительство. Заявлений на получение разрешения на строительство в уполномоченный орган на выдачу разрешения в данный орган не поступало.

Тогда как в соответствии с пунктом 2.2.12 Положения о Комитете по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края, утвержденного решением Кунгурской городской Думы от 24.05.2012 года № 755, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов капитального строительства, расположенный на территории города Кунгура отнесена к компетенции Комитета по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура.

Ответчиком не оспорен тот факт, что нахождение возведенного им фундамента ухудшает качественные характеристики земельного участка, а возможность дальнейшего использования самовольно возведенного объекта по назначению исключается, так как при строительстве ответчиком нарушены требования строительных норм и правил.

Отсутствие разрешения на строительство объекта само по себе уже свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью граждан.

Суд полагает возможным согласиться с доводами представителя истца о том, что при возведении фундамента ответчиком не соблюдены требования части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которой виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Следует признать также, что ответчиком не соблюдены требования статьи 47 Градостроительного кодекса РФ, возлагающие на застройщика обязанности по проведению инженерных изысканий, необходимых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Как указано в заключении о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций объекта незавершенного строительства (фундамента), расположенного по адресу: <адрес>, ГУП ЦТИ <адрес>, фундамент обследуемого объекта глубиной заложения – <данные изъяты> м.

В связи с чем, следует признать обоснованным довод истца о том, что в климатических условиях <адрес> с глубиной промерзания грунта от 1,59 до 2,07 заложение фундамента строящегося объекта капитального строительства на возведенную ответчиком глубину недопустимо.

Расчетные нормативы глубины заложения фундамента определяются с учетом параметров, указанных в пункте 5.5.1 раздела 5 Глубина заложения фундаментов «СП 22.13330.2011. Свод правил. Основания зданий и сооружений(утв. Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Следует согласиться с доводами представителя истца о том, что расчетные нормативы глубины заложения фундамента указываются в проектной документации. При этом, проектная документация у ответчика отсутствует.

В связи с чем, суд считает установленным, что возведенный ответчиком Ахидов В.В. фундамент устроен с нарушением строительных норм, использоваться по назначению не может.

Таким образом, самовольная постройка подлежит сносу, поскольку Ахидов В.В. самовольно, без получения разрешения на строительство, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил произведена закладка фундамента здания двухэтажного магазина, не обеспечивающая возможность безопасной эксплуатации строящегося здания, его соответствия требованиям к зданиями сооружениям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать построенный Ахидов В.В. объект – фундамент нежилого двухэтажного здания площадью <данные изъяты> кв.м. (инвентарный №), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать Ахидов В.В. снести самовольную постройку – фундамент строящегося нежилого двухэтажного здания площадью <данные изъяты> кв.м. (инвентарный №), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и освободить земельный участок.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня получения копии данного решения подать в Кунгурский городской суд заявление об его отмене.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                    И.Н. Головкова