Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1083/2012 ~ М-1139/2012 от 07.08.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гараевой Р.Р.

при секретаре Филатовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Майорова В.И. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Майоров В.И. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании за ним права собственности на земельный участок, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «а», участок №.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства Самарской области.

В судебном заседании представитель истца Майорова В.И. - Хорунжев А.И., действующий на основании доверенности (л.д.5), исковые требования поддержал и пояснил, что его доверителю Майорову В.И. на основании Постановления Главы г.о. Самары «О предоставлении гражданам земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства» №
от ДД.ММ.ГГГГ, плана границ ООО «Гейзер» разработанного МП «Архитектурно-Планировочное бюро» и Постановления <адрес> «О присвоении почтовых адресов индивидуальным земельным участкам по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен спорный земельный участок, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу:
<адрес> «а», участок №. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Предоставленный Майорову В.И. спорный земельный участок представлял собой огромный овраг, ежегодно затопляемый паводковыми водами. Майоров В.И. выполнил комплекс мероприятий по облагораживанию предоставленного ему спорного земельного участка под индивидуальное строительство, после чего возвел фундамент дома. В настоящее время истец решил оформить право собственности на предоставленный ему спорный земельный участок под индивидуальное строительство. Однако, в предоставлении земельного участка Министерством строительства Самарской области и Министерством имущественных отношений Самарской области ему было отказано, несмотря на то, что в их обязанности в соответствии с Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара» входит обеспечение проведения мероприятий по формированию земельных участков с последующей передачи их гражданам. Большинство соседних землепользователей оформили свое право собственности на предоставленные им земельные участки. Майоров В.И. своевременно не смог оформить соответствующие документы на спорный земельный участок, поскольку после смерти его супруги, на его иждивении осталось трое несовершеннолетних детей. С момента предоставления спорного земельного участка по настоящее время Майоров В.И. открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется земельным участок, несет расходы по его содержанию. Представитель истца считает, что у его доверителя Майорова В.И. в соответствии с требованиями ст.ст. 225 и 234 ГК РФ возникает право приобретательской давности на бесхозный спорный земельный участок. Просил признать за истцом право собственности на испрашиваемый спорный земельный участок.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представил отзыв, согласно которого исковые требования истца не признает, поскольку отсутствуют основания возникновения права собственности истца на спорный земельный участок. (л.д. 75-80)

Представитель ответчика – Министерства строительства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявленных истцом требований извещен надлежаще.

Представитель третьего лица - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд представили отзыв, согласно которого, возражений против удовлетворения исковых требований он не имеет, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 87-88)

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, в судебное заседание не явились, по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся сторон процесса.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании Постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства в <адрес>» и приложения к данному постановлению, а также постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №
«О предварительном согласовании места размещения и проектирования жилой застройки с приусадебными участками по <адрес> центру «Среда», истцу Майорову В.И. был предоставлен земельный участок площадью <...> кв.м. в собственность для индивидуального жилищного строительства по <адрес>.

Согласно п. 2.2. вышеуказанного постановления, предусмотрено выдача свидетельства на право собственности на землю после заключения договора купли-продажи с городским фондом имуществ а по нормативной цене земли. (л.д.8-9, 10)

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истцу был предоставлен земельный участок №.

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтовых адресов индивидуальным земельным участкам по <адрес>», участку № присвоена адрес: <адрес> «а».

Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового № что подтверждается выпиской из кадастрового паспорта.

Из пояснений представителя истца следует, что соседние землепользователи выкупили предоставленные им земельные участки. Истец Майоров В.И. своевременно не смог оформить соответствующие документы на спорный земельный участок, выкупить его, поскольку после смерти его супруги, на его иждивении осталось трое несовершеннолетних детей.

Как, пояснил представитель истца в судебном заседании спорный земельный участок используется истцом. Истец желает воспользоваться своим правом, предоставленным ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О земле», и оформить бесплатно в собственность спорный земельный участок. Также считает, что у истца возникло право собственности на спорный земельный участок в связи с приобретательской давностью.

Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара для целей строительства отнесены с ДД.ММ.ГГГГ к Министерству строительства и ЖКХ <адрес>, что предусмотрено постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об органах исполнительной власти <адрес>, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара», Положением о министерстве строительства и ЖКХ <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Порядок работы Министерства в сфере реализации указанных полномочий, установлен Регламентом взаимодействия органов исполнительной власти <адрес> и других участников отношений в сфере предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара для строительства, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 9 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О земле» земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в ч.2 настоящей статьи, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо которые они приобрели в собственность в соответствии с п.5 ст. 20, или п.3 ст. 21 Земельного Кодекса РФ, или п. 9.1 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», за исключением случая, предусмотренного ч.3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством:1) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства; 2) для ведения личного подсобного хозяйства – в расчете на каждого члена семьи в случае, если личное подсобное хозяйство будет вестись членами одной семьи;3) для садоводства;4) для огородничества; 5) для животноводства; 6) для индивидуального жилищного строительства.

Из уведомления о возврате документов № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного Министерством имущественных отношений Самарской области следует, что в соответствии с п.2 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для строительства, а также занимаемыми объектами незавершенного строительства, за исключением полномочий по распоряжению земельными участками для строительства объектов, заказчиком по которым выступает Министерство строительства Самарской области, возложены на Министерство строительства Самарской области. (л.д. 24-25)

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, представленного Министерством строительства Самарской области - Министерство строительства Самарской области рассмотрев обращение Майорова В.И. о заключении договора купли-продажи земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> «а», участок № в соответствии с постановлением Главы г.о. Самары
от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, сообщает, что в соответствии
с п. 2.2. указанного постановления предусмотрено заключение договора купли-продажи между гражданином и городским фондом имущества по нормативной цене земли. Министерство не является правопреемником городского фонда имущества, вследствие чего заключить договор купли-продажи земельного участка не представляется возможным. Майорову В.И. предлагается обратиться с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в соответствии с требованиями
ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О земле» (л.д.18-19)

Судом установлено и не оспаривается представителем истца, тот факт, что истец не обращался в министерство с заявлением об истребовании спорного земельного участка бесплатно.

Исходя из заявленных исковых требований, истец, в лице своего представителя, истребует спорный земельный участок в собственность бесплатно. В ходе судебного разбирательства представитель истца не был намерен уточнять исковые требования.

В нарушении требований ст. 56 ГПК РФ истцом и его представителем не представлено доказательств соблюдения досудебного порядка приобретения прав на испрашиваемый спорный земельный участок, установленного ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ
«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и ст. 9 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О земле», с учетом установленных по делу обстоятельств.

Доводы представителя истца о том, что у истца возникает право собственности на спорный земельный участок в связи с приобретательской давностью, безоснователен, поскольку истцу предоставлялся спорный земельный участок за плату.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Майорова В.И. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Министерству строительства по Самарской области о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Куйбышевского районного суда

г. Самара Р.Р. Гараева