Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1796/2011 ~ М-1594/2011 от 04.07.2011

Дело №2-1796/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска в составе:

председательствующего – судьи Ганченковой В.А.,

с участием секретаря судебного заседания – Колчиной Н.В.,

с участием в деле:

заявителя – Даниловой Анны Ивановны, ее представителя Данилова Владимира Геннадьевича, действующего по доверенности от 11 ноября 2008 года,

органа, чьи действия обжалуются – Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска Республики Мордовия, ее представителей Труниной Натальи Евгеньевны, действующей по доверенности от 11 июля 2011 года № 100800,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Даниловой Анны Ивановны об оспаривании действий и решений налогового органа – Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска,

установил:

Данилова А.И., являющаяся нотариусом, обратилась суд с заявлением об оспаривании действий и решений налогового органа – Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска.

В обоснование требований указала, что 23 июня 2011 года при разрешении вопроса о получении потребительского кредита в Мордовском отделении № 8589/059 Сбербанка Российской Федерации, сотрудниками Банка ей было устно сообщено о факте наличия решения № 1235 от 12 июля 2010 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, вынесенного ИФНС в отношении нее за непредставление налоговой декларации за 2009 год. По мнению Банка, наличие решения № 1235 препятствует выдаче ей кредита. В связи с этим, 24 июня 2011 года она обратилась в Инспекцию с заявлением о надлежащей выдаче ей решения. Но до настоящего времени указанное решение ею не получено.

Просила суд признать непредставление Инспекций ФНС России по Ленинскому району г. Саранска решения № 1235 от 12 июля 2010 года незаконным, обязать Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г. Саранска выдать ей решение, а также иные возможно имеющиеся решения налогового органа по факту непредставления ею налоговой декларации за 2009 год в течение одного дня с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание заявительница Данилова А.И. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежаще, при этом представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель заявительницы Данилов В.Г. заявленные требования в части понуждения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Саранска Республики Мордовия выдать Даниловой А.И. решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика № 1235 от 12 июля 2010 года поддержал по тем же основаниям, просил суд удовлетворить. Требования в части выдачи возможно имеющихся решений налогового органа по факту непредставления Даниловой А.И. налоговой декларации за 2009 год не поддержал.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Саранска Республики Мордовия Трунина Н.Е. против удовлетворения заявленных требований возразила, считает, что действия налогового органа являются законными и обоснованными.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Данилова А.И. является частнопрактикующим нотариусом г.Саранске Республики Мордовия.

Из материалов дела следует, что 13 июля 2010 года в адрес нотариуса Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Саранска по почте было направлено уведомление о необходимости представления налоговой декларации по ЕСН (ФЛ) за 2009 год и декларации по ОПС (ФЛ) за 2009 год.

Данное уведомление нотариусом было получено и 28 июля 2010 года в ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска было представлено заявление, в котором нотариус указывает на неправомерность направления указанного уведомления.

Из пояснений представителя ответчика Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саранска Труниной Н.Е. следует, что поскольку в указанный в уведомлении срок требуемая отчетность нотариусом представлена не была, ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска было вынесено Решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке от 12 июля 2010 года № 1235.

Указанное Решение ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска было направлено в адрес Мордовского отделения № 8589 Сберегательного Банка Российской Федерации (ОАО) 23 июля 2010 года. (вх.от 23.07.2010 г. № 4196).

В этот же день Мордовским отделением № 8589 Сбербанка России (ОАО) Решение № 1235 по почте было возвращено в ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска без исполнения.

Обосновывая заявленные требования, заявитель Данилова А.И. указывает на то, что при разрешении вопроса о получении потребительского кредита в Мордовском отделении № 8589 Сбербанка Российской Федерации сотрудниками банка ей было устно сообщено о факте наличия решения № 1235 от 12 июля 2010 года, вынесенное Инспекций ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска Республики Мордовия, о приостановлении операций по счетам налогоплательщика. По мнению Банка, наличие решения препятствует выдаче ей кредита. Ранее об этом решении ей ничего не было известно.

24 июня 2011 года нотариус Данилова А.И. обратилась в Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г. Саранска с заявлением о выдаче ей надлежащим образом решения № 1235 от 12 июля 2010 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

Письмом № 14-07/3633 от 8 июля 2011 года Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саранска нотариусу Даниловой А.И. было сообщено:

«По состоянию на 13 июля 2010 года и по настоящее время ею не представлены налоговая декларации по ЕСН (ФЛ) за 2009 год и декларация по ОПС (ФЛ) за 2009 год. Поскольку в указанный в уведомлении срок требуемая отчетность нотариусом представлена не была, ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска было вынесено Решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке от 12 июля 2010 года № 1235 (исх. от 22 июля 2010 года №16/91984). Указанное Решение представителю банка ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска было вручено 23 июля 2010 года (вх.от 23.07.2010 г. № 4196).Однако в этот же день Мордовским отделением № 8589 Сбербанка России (ОАО) Решение № 1235 по почте было возвращено в ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска без исполнения. В связи с этим, поскольку Решение ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке № 1235 было возвращено в налоговый орган без исполнения, и поскольку операции по счету нотариуса в банке приостановлены не были, указанное решение № 1235 Вам не вручается».

Данный отказ Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саранска в выдаче нотариусу Даниловой А.И. решения №1235 суд считает незаконным.

Согласно пункту 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи и подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может также приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

Согласно пункту 4 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации решение о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке передается налоговым органом в банк на бумажном носителе или в электронном виде. При этом копия решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке или решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке передается налогоплательщику под расписку или иным способом, свидетельствующим о дате получения налогоплательщиком-организацией копии соответствующего решения, в срок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.

Однако в нарушение указанной выше нормы закона налоговый орган не вручил налогоплательщику нотариусу Даниловой А.И. решение о приостановлении операций по счетам в банке № 1235 от 12 июля 2010 года, чем существенно нарушил права налогоплательщика.

Довод представителя Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саранска Труниной Н.Е. о том, что поскольку Решение ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке № 1235 было возвращено банком в налоговый орган без исполнения, и поскольку операции по счету нотариуса в банке приостановлены не были, указанное решение № 1235 нотариусу не должно быть вручено, является ошибочным.

В законе четко указано, что данное решение должно быть вручено налогоплательщику под расписку в срок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения, независимо от того, исполнено ли оно банком или нет.

Таким образом, действиями Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саранска были существенно нарушены права нотариуса Даниловой А.И., как налогоплательщика, в связи с чем, суд считает необходимым заявление Даниловой Анны Ивановны об оспаривании действий налогового органа – Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска, выразившихся в непредставлении ей решения и понуждении выдать указанное решение, удовлетворить.

Заявленное требование Даниловой А.И. о понуждении Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саранска выдать ей иные возможно имеющиеся решения налогового органа по факту непредставления ею налоговой декларации за 2009 года не подлежит удовлетворению, поскольку указанное требование заявителем не конкретизировано, не указано какие именно решения, по мнению заявителя, ею не получены, какие именно препятствия созданы при осуществлении ее прав и свобод

Более того, в судебном заседании представитель нотариуса Даниловой А.И. – Данилов В.Г., действующий по доверенности от 11 ноября 2008 года, не настаивал на удовлетворении данной части заявленных требований и не просил о рассмотрении указанных требований по существу.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных законным представителем истца требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199, 254-255 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные требования Даниловой Анны Ивановны об оспаривании действий и решений налогового органа – Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска, выразившиеся в непредставлении Даниловой Анне Ивановне решения и.о. начальника Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саранска Нуянзина В.В. № 1235 от 12 июля 2010 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска выдать Даниловой Анне Ивановне решение и.о. начальника Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саранска Нуянзина В.В. № 1235 от 12 июля 2010 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.

В остальной части заявленных требований отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска В.А. Ганченкова