Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-93/2018 от 13.09.2018

Дело №5-93/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

посёлок Пряжа                                 ул. Советская, д. 61

Резолютивная часть постановления объявлена 3 октября 2018 года

Мотивированное постановление в соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ составлено 8 октября 2018 года

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Прохоров А. Ю., при секретаре Арефьевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вега-Союз» (Республика Карелия, пгт. Пряжа, ул. Строительная, д. 10, ИНН 1021504593, КПП 102101001, ОГРН 1071038000967, дата регистрации 26.10.2007),

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от 29 августа 2018 года следует, что 7 августа 2018 года в период времени с 15.00 час. до 15.40 установлено нарушение ООО «Вега Союз», осуществляющим управление многоквартирным домом, следующих требований: в нарушение статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3.3, п. 2.3.4 Сан Пин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», на территории жилого дома, расположенного по адресу: Республика Карелия, Пряжинский район, п. Пряжа, ул. Советская, д. 40, помойница, оборудованная для сбора жидких бытовых отходов (расположена ниже по рельефу, у жилого дома № 42 по ул. Советской) переполнена жидкими бытовыми отходами, не очищена; крышка, закрывающая выгреб, сломана (часть досок оторвана); люк в крышке помойницы отсутствует; наземная часть проницаема для насекомых и грызунов; очистка жидких бытовых отходов не производится более года.

В судебном заседании законный представитель ООО «Вега-Союз» Зверев Р.С. и защитник Щербаков В.А., действующий на основании доверенности, вину ООО «Вега-Союз» в совершении административного правонарушения не признали, полагали, что очистка помойницы не входит в обязанность управляющей организации, поскольку выгребная яма не находится на земельном участке многоквартирного дома.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Гненная Т.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании полагала обоснованным привлечение юридического лица к ответственности, а факты допущенных юридическим лицом нарушений по вменяемым в вину пунктам Правил доказанными.

В судебном заседании установлено, что ООО «Вега-Союз» является организацией, осуществляющей управление неблагоустроенным многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Республика Карелия, Пряжинский район, пос. Пряжа, ул. Советская, д. 40.

В силу положений статей 39 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), пунктов 11, 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее – Правила №491), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, составной частью которого является сбор и вывоз твердых бытовых отходов.

В случае управления многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Исходя из смысла названных положений закона приобретение статуса управляющей организации возлагает на управляющую организацию обязанность обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также надлежащее содержание общего имущества указанных многоквартирных домов.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан (пункт 10 Правил №491).

В соответствии с пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Согласно пункту 3.7.8 указанных Правил для сбора жидких бытовых отходов и помоев на территории неканализованных домовладений следует устраивать помойницы, как правило, объединенные с дворовыми уборными общим выгребом.

Сбор жидких бытовых отходов урегулирован разделом 2.3 СанПиН 42-128-4690-88.

Пункт 2.3.1 указанных санитарных правил предусматривает, что для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций.

На основании пункта 2.3.4 вышеназванных СанПиН 42-128-4690-88 выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 №6464/10 сформулирована правовая позиция, согласно которой в статье 162 ЖК РФ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей организацией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Обязанность по сбору жидких бытовых отходов многоквартирного дома №40 по ул. Советской в пос. Пряжа управляющей организацией – ООО «Вега-Союз» – надлежащим образом исполнена не была.

Виновность ООО «Вега Союз» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.08.2018, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.08.2018; договором управления многоквартирным домом от 01.08.2015, договором на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах от 30.12.2016, уставом ООО «Вега Союз», определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, другими материалами дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Вега Союз» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по статье 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При этом не может быть принят во внимание довод защитника юридического лица о том, что очистка помойницы не входит в обязанность управляющий организации, поскольку не расположена на земельном участке многоквартирного дома, так как согласно сведений Администрации Пряжинского городского поселения, имеющихся в материалах дела, указанная выгребная яма находится на придворовой территории многоквартирного жилого дома № 40 по ул. Советская п. Пряжа и была установлена для нужд жильцов этого дома при завершении его строительства в 1960 году.

Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола не допущено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья считает отсутствие в материалах дела данных о наличии вступивших в законную силу постановлений о привлечении юридического лица к административной ответственности, отягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено.

Санкция статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административное наказание в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Сведений об обстоятельствах, перечисленных в пункте 1 статьи 3.2 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Учитывая обстоятельства дела, судья считает необходимым признать ООО «Вега-Союз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции указанной статьи.

Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности юридического лица судья не усматривает.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Вега-Союз» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Прохоров

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810600000010006 в Отделении – НБ Республика Карелия г. Петрозаводск. Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия), расчетный счет 40101810600000010006 в Отделении – НБ Республики Карелия, г. Петрозаводск, ИНН 1001048857, КПП 100101001, БИК 048602001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 86701000, в назначении платежа указать данные административного правонарушителя, номер и дату постановления о назначении административного наказания в виде штрафа.