Решение по делу № 2-2598/2012 ~ М-2286/2012 от 30.05.2012

Дело №2-2598/2012.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2012 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Богайниковой А.А., при секретаре судебного заседания Линейцевой Ю.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации о возложении обязанности принять меры по ликвидации свалки, очистке дворовой уборной, установке дворовой помойницы и мусоросборников,

установил:

прокурор обратился в суд с иском и просил обязать Администрацию принять меры по ликвидации свалки, установке дворовой помойницы, размещению мусоросборников во дворе жилых домов ... и ... по ул...., г.... В обоснование заявленных требований указал, что на расстоянии 12 м. от жилого дома №... на земельном участке ... га. размещена свалка бытовых отходов объемом ... куб.м., контейнеры для мусора отсутствуют, дворовая уборная переполнена нечистотами и отходами, отсутствуют специальные площадки для размещения мусоросборников для сбора твердых бытовых отходов с водонепроницаемым покрытием, мусоросборники, дворовая помойница. Данный земельный участок относится к неразграниченным земельных участкам, вышеуказанные жилые дома на обслуживании управляющих организаций, ТСЖ не состоят. Согласно положениям ст.7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ст.ст. 8, 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 25 ч. 1 ст. 5 Устава муниципального образования «...» организация деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований отнесена к полномочиям органов местного самоуправления. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель прокурора Стрильчук И.Л. заявленные требований поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Администрации по доверенности Цыдыпова Д.С. исковые требования не признала, пояснив, что свалка является результатом жизнедеятельности граждан, проживающих в домах № ... и ... по ул.... г...., поэтому обязанность по содержанию общего имущества, в том числе, уборке отходов возлагается на жильцов этих домов. Распоряжением Администрации выделен ... руб. на ликвидацию свалок, в рамках данных средств была ликвидирована свалка, являющаяся предметом настоящего спора. Согласно акту на 3 и 4 мая 2012 г. свалка по указанному адресу убрана. На Администрацию г.Улан-Удэ возложена обязанность по организации деятельности, которую ответчик надлежащим образом исполняет: издает нормативно-правовые акты, создан специальный Комбинат, устроен полигон для отходов. Просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.ст.14, 15 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также Устава г.... организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения и к полномочиям органов местного самоуправления.

В п.1 ст.8, ст.13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст.8, 21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Из материалов дела следует, что во дворе жилых домов № ... и ... по ул.... г.... на расстоянии 12 м. от жилого дома № ... размещена свалка бытовых отходов (основной вид отходов – пластиковые бутылки, целлофан), из-за отсутствия выгребной ямы на свалку ведется сброс жидких бытовых отходов.

Судом установлено, что сброс отходов осуществляется непосредственно на почву, поскольку специальные площадки для размещения мусоросборников и дворовая помойница отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о неисполнении органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Доводы представителя ответчика о том, что Администрация принимает необходимые меры по исполнению предусмотренной законом обязанности опровергаются показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5, согласно которым свалка по указанному адресу существует по настоящее время, принимаемых ответчиком мер недостаточно для обеспечения надлежащего санитарного состояния городской территории.

Довод ответчика о том, что обязанность уборки мусора на территории частных домовладений возложена законом на физических лиц, необоснован, так как обязанность указанных лиц убирать соответствующую территорию не свидетельствует об отсутствии обязанности Администрации города предпринимать меры к организации очистки территорий.

На основании изложенного суд находит исковые требования прокурора обоснованности и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию организовать деятельность по принятию мер по ликвидации несанкционированной свалки во дворе жилых домов № ... и ... по ул. ... г...., организации очистки дворовой уборной, установке дворовой помойницы и мусоросборников во дворе жилых домов ... и ... по ул.... г.... в срок до 30 сентября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня получения решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Богайникова