Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-13/2011 от 17.02.2011

Дело №13/2011

Определение

09 марта 2011 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Ерина Н.П., при секретаре судебного заседания Дирменжий О.В., с участием представителя органа, вынесшего протокол об административном правонарушении, – Инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска Симонова В.Ю., действующего по доверенности № 100790 от 21 сентября 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска на определение мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Саранска от 31 января 2011 года о возврате материала об административном правонарушении в отношении директора ООО «Юта» Лискина Геннадия Ильича за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.4 КоАП Российской Федерации,

установил:

Инспекция федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска обратилась в суд с жалобой на определение мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Саранска от 31 января 2011 года о возврате материала об административном правонарушении в отношении директора ООО «Юта» Лискина Геннадия Ильича за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.4 КоАП Российской Федерации.

В обоснование жалобы указано, что обжалуемое определение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Как видно из протокола № 000030 от 28 декабря 2010 года Лискин Г.И., являющийся директором ООО «Юта», не представил в налоговый орган по месту учета сведения о закрытии расчетного счета. За нарушение законодательства о налогах и сборах постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Просит определение мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Саранска от 31 января 2011 года о возврате материала об административном правонарушении в отношении директора ООО «Юта» Лискина Геннадия Ильича за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.4 КоАП Российской Федерации, отменить и вернуть дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание Лискин Г.И. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил.

Представитель Инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска Симонов В.Ю. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил определение мирового судьи от 31 января 2011 года отменить, материал об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение.

Заслушав объяснения представителя ИФНС по Ленинскому району г.Саранска, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, судья считает, что жалоба Инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

28 декабря 2010 года заместителем начальника отдела ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска Рузанкиным И.А. составлен протокол об административном правонарушении № 000030 в отношении должностного лица директора ООО «Юта» Лискина Г.И.

Согласно указанному протоколу Лискиным Г.И. нарушен установленный срок представления в налоговый орган информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации. Налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) – в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Дата совершения нарушения: 30 июня 2010 года. Дата закрытия счета 18 июня 2010 года. ООО «Юта» сообщение о закрытии счета не представило. Нарушен подпункт 1 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации. За данное правонарушение предусмотрена ответственность по статье 15.4 КоАП РФ.

31 января 2011 года протокол об административном правонарушении № 000030 от 28 декабря 2010 года ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска был направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 2 Ленинского района г. Саранска.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саранска от 31 января 2011 года материал об административном правонарушении в отношении директора ООО «Юта» Лискина Г.И. по статье 15.4 КоАП РФ был возвращен в ИНФНС по Ленинскому району г. Саранска.

Судья считает, что данное определение является незаконным и необоснованным.

Возвращая материал об административном правонарушении в отношении Лискина Г.И. в ИФНС по Ленинскому району г. Саранска, мировой судья указала, что срок привлечения к административной ответственности истек 30 сентября 2010 года.

Данный вывод является ошибочным согласно следующему.

В соответствии с подпунктом 6 пункта первого статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Как видно из протокола № 000030 от 28 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении Лискин Г.И. не представил в налоговый орган по месту учета сведения о закрытии расчетного счета.

Административное законодательство за данный вид правонарушения предусматривает ответственность должностных лиц организации.

В соответствии со статьей 15.4 КоАП Российской нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Согласно статье 4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности Лискина Г.И. за нарушение им установленного срока предоставления в налоговый орган информации о закрытии счета в банке в ИФНС по Ленинскому району г. Саранска не позднее 30 июня 2010 года не истек.

В связи с этим, судья считает, что у мирового судьи отсутствовали основания, предусмотренные административном законодательством, для возврата материала об административном правонарушении органу, составившему протокол в отношении Лискина Г.И.

При таких обстоятельствах жалобу ИФНС по Ленинскому району г.Саранска следует удовлетворить, а обжалуемое определение отменить.

В соответствии со статьей 26.11. КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.5, 30.7. - 30.9. КоАП РФ, судья

определил:

определение мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Саранска от 31 января 2011 года о возврате материала об административном правонарушении в отношении директора ООО «Юта» Лискина Геннадия Ильича за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.4 КоАП Российской Федерации, отменить.

Материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.4 КоАП Российской Федерации, в отношении директора ООО «Юта» Лискина Геннадия Ильича направить мировому судье судебного участка № 2 Ленинского района г. Саранска для рассмотрения по подведомственности.

Судья Н.П. Ерина