Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2423/2016 ~ М-70/2016 от 13.01.2016

Дело № 2-2423/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2016 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующей судьи Колтаковой С.А.,

при секретаре Мусатовой Н.В.,

с участием представителя истца - Управы Коминтерновского района ГО г. Воронеж -Диденко С.И.,

ответчика - Сильченко М.Н.,

представителя третьего лица ДИЗО ВО – Зверева Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску управы Коминтерновского района городского округа г. Воронеж к Сильченко М.Н. о сносе незаконно установленного ограждения,

УСТАНОВИЛ:

Управа Коминтерновского района городского округа г. Воронеж обратилась в суд с иском к Сильченко М.Н. о демонтаже (сносе) самовольного ограждения, состоящего из сетки рабица, площадью <данные изъяты> кв.м (условный земельный участок №2), прилегающего по фасадной меже к основному земельному участку с кадастровым номером (№) по адресу: <адрес>.

Основанием заявленных требований послужили следующие обстоятельства.

В адрес управы Коминтерновского района городского округа город Воронеж из управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж поступил материал внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> для принятия мер в рамках полномочий управы района.

26.03.2015 года администрацией городского округа город Воронеж издан приказ №87 «О проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства физическим лицом» в отношении Сильченко М.Н., Наумовой Л.В. и Сельченкова В.Е. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

17.04.2015 года, 30.04.2015 года управлением имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер (№).

В ходе проверки установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером (№), разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Собственниками указанного выше земельного участка являются: Сильченко М.Н., Наумова Л.В. и Сельченков В.Е.

При осмотре земельного участка установлен, что земельный участок по периметру огорожен. Доступ третьих лиц на земельный участок ограничен и осуществляется через ворота и калитку со стороны <адрес> и со стороны <адрес>.

По результатам контрольных замеров, установлено, что площадь фактически используемого земельного участка Сильченко М.Н., расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м, что на <данные изъяты> кв.м превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах на землю.

Дополнительно занятый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м состоит из двух земельных участков: <данные изъяты> кв.м (участок №1) и <данные изъяты> кв.м (участок №2). Участок №1 прилегает к левой меже, участок №2 прилегает по фасадной меже к основному земельному участку с кадастровым номером (№). На участке №1 расположена часть кирпичного гаража, участок №2 огорожен забором из сетки рабица.

Представителем по доверенности Сильченко М.Н. даны объяснения, что земельный участок №2 огораживался и используется ею. Какие – либо правоустанавливающие документы на самовольно занятый земельный участок в ходе проверки Сильченко М.Н. не представлены (отсутствуют).

По результатам проверки 30.04.2015 года управлением имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж Сильченко М.Н. было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства, а именно: об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м в срок до 30.07.2015 года. Однако, до настоящего времени указанное выше предписание не исполнено, в связи с чем, истец, действуя в рамках возложенных на него полномочий, обратился в суд с настоящим иском (л.д. 6-9).

Представитель Управы Коминтерновского района ГО г. Воронеж Диденко С.И. поддержал исковые требования.

Ответчик Сильченко М.Н. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица - Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области – Зверев Д.Р., исковые требования поддержал.

Третье лицо - Администрация городского округа г.Воронеж в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом (л.д. 77), о причинах неявки представителя не сообщило.

Третьи лица – Наумова Л.В., Сельченков В.Е. – в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены (л.д. 75, 78), возражений не заявили.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные по делу доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года.

В силу ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года.

В судебном заседании установлено, что в адрес управы Коминтерновского района городского округа город Воронеж из управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж поступил материал внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> для принятия мер в рамках полномочий управы района (л.д. 11-12).

Собственниками указанного выше земельного участка являются: Сильченко М.Н., Наумова Л.В. и Сельченков В.Е. (л.д. 42-43, 44).

06.08.2015 года администрацией городского округа город Воронеж издан приказ №190 «О проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства физическими лицами: в отношении: Сильченко М.Н., Наумовой Л.В. и Сельченкова В.Е. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Данная проверка проводилась с целью установления фактов исполнения (неисполнения) предписания об устранении нарушений земельного законодательства от 30.04.3015 года.

При проведении внеплановой выездной проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 30.04.2015 года установлено, что Сильченко М.Н. продолжает использовать самовольно занятый земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, прилегающий по фасадной меже к основному земельному участку с кадастровым номером (№), государственная собственность на который не разграничена.

Таким образом, Сильченко М.Н. предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 30.04.2015 года в установленный срок до 30.07.2015 года не исполнено.

31.08.2015 года по результатам проверки соблюдения земельного законодательства управлением имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж принят акт (л.д. 57-58).

Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, прилегающий по фасадной меже к основному земельному участку с кадастровым номером (№), относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, урегулирован ст. 34 Земельного кодекса РФ, Положением о порядке оформления документов по распоряжению земельными участками, утвержденным приказом ДИЗО по Воронежской области от 28.12.2010 года № 1907.

В соответствии со ст. 34 ЗК РФ:

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

По результатам рассмотрения заявления гражданина принимается решение.

Документов, подтверждающих то обстоятельство, что земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, прилегающий по фасадной меже к основному земельному участку с кадастровым номером (№), находится в аренде, собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании у ответчика не имеется.

В соответствии с Положением об управе Коминтерновского района городского округа город Воронеж, утвержденным Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 25.03.2015 г. № 263 управа района является территориальным структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, уполномоченным на решение отдельных вопросов, отнесенных в соответствии с Уставом городского округа город Воронеж к компетенции администрации городского округа город Воронеж.

Согласно п. 3.4.11, п. 3.4 ч. 3 Положения об управе Коминтерновского района городского округа город Воронеж, управа осуществляет контроль за устройством ограждений земельных участков, зданий и сооружений на территории района в соответствии с согласованной проектной документацией. В случае выявления самовольной установки ограждений, в том числе тех, которые не отвечают современным архитектурным требованиям и правилам благоустройства, выдает соответствующие уведомления нарушителям земельного и градостроительного законодательства, осуществляет мероприятия по демонтажу установленных ограждений в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, в результате незаконных действий ответчика нарушаются законные интересы жителей Коминтерновского района городского округа город Воронеж.

Способом защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).

Нарушенное право подлежит восстановлению в положение, существовавшее до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Восстановлением положения, существовавшего до нарушения права является – демонтаж самовольного ограждения, состоящего из сетки рабица, площадью <данные изъяты> кв.м (условный участок №2), прилегающего по фасадной меже к основному земельному участку с кадастровым номером (№) по адресу: <адрес>.

Статья 103 ГПК РФ предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче иска, управа была освобождена от уплаты госпошлины на основании ст. 333.36 НК РФ, которая подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 103, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск управы Коминтерновского района городского округа г.Воронежа к Сильченко М.Н. о демонтаже (сносе) незаконно установленного ограждения – удовлетворить.

Обязать Сильченко М.Н. за счет собственных средств демонтировать (снести) самовольное ограждение, состоящее из сетки рабица, площадью <данные изъяты> кв.м (условный земельный участок №2), прилегающее по фасадной меже к основному земельному участку с кадастровым номером (№) по адресу: <адрес>.

Взыскать с Сильченко М.Н. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г.Воронежа путем подачи апелляционной жалобы.

Судья С.А. Колтакова

Решение суда в окончательной форме

изготовлено 22.03.2016 года