Решение по делу № 2-57/2019 от 18.04.2019

Дело № 2-57/2019

УИД: 84RS0003-01-2019-000057-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года с. Хатанга

Хатангский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Поповой Ю.А.,

при секретаре Петровой Р.А.,

с участием прокурора – старшего помощника Норильской транспортной прокуратуры Богданова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Норильской транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Хатангский морской торговый порт» о признании действий по эксплуатации несамоходного понтона незаконными, запрете эксплуатации несамоходного понтона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Норильской транспортной прокуратуры, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к АО «Хатангский морской торговый порт» о признании незаконными действий по эксплуатации непригодного к плаванию несамоходного понтона «ТМИ-3» (регистровый № 222747) с нарушением установленного судовыми документами района плавания; запрете эксплуатировать несамоходный понтон «ТМИ-3» (регистровый № 222747), в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до прохождения классификации и освидетельствования в установленном законом порядке и признании судна годным к плаванию.

Требования мотивированы тем, что норильской транспортной прокуратурой при осуществлении функций по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере, в деятельности АО «Хатангский морской торговый порт» выявлены нарушения закона. Так, в период с августа 2018 года по 13 сентября 2018 года в районе мыса Сибирский Хатангского залива моря Лаптевых АО «Хатангский морской торговый порт» осуществлялась эксплуатация несамоходного понтона «ТМИ-3» (регистровый № 222747). В соответствии с приказом Минтранса России от 30.05.2016 № 138 «Об утверждении перечней водных бассейнов в зависимости от их разрядов» Хатангский залив от линии, соединяющий мыс Поворотный с мысом Большая Корга до мыса Косистый отнесен к водному бассейну с разрядом «М». При этом, Хатангский залив от мыса Косистый, проливы Восточный и Северный, 20-мильная прибрежная зона вдоль северного и восточного побережий острова Большой Бегичев моря Лаптевых отнесены к водному бассейну с разрядом «М-СП». Таким образом, мыс Сибирский Хатангского залива моря Лаптевых расположен в границах пролива Северного Хатангского залива моря Лаптевых и отнесен к водному бассейну с разрядом «М-СП».

В соответствии с актом внеочередного освидетельствования судна от 21.06.2018 № 05.18.071.242484 несамоходный понтон «ТМИ-3» признан негодным к плаванию.

Согласно сведений, имеющихся в системе инспектирования судов, оперирующих под государственным флагом Российской Федерации, несамоходному понтону «ТМИ-3» присвоены ограничения по условиям и району плавания, в частности: Бассейны р. Хатанга, районы разрядов «Р», «О» при волне 1%-ой обеспеченности высотой не более 2,0 м и суммарной повторяемостью не более 4% навигационного времени. Хатангский залив от линии створ мыс Поворотный – мыс Большая Корга до мыса Косистый, разряда «М», при волне 3% обеспеченности высотой не более 1,5 м, суммарной повторяемостью не более 4% навигационного времени и удалении от мест убежища до 35 миль.

Учитывая, что мыс Сибирский Хатангского залива моря Лаптевых расположен в границах пролива Северного Хатангского залива моря Лаптевых и отнесен к водному бассейну с разрядом «М-СП», АО «Хатангский морской торговый порт», в нарушение требований законодательства осуществлялась эксплуатация несамоходного понтона «ТМИ-3» негодного к плаванию, с нарушением района плавания.

Эксплуатация не отвечающего требованиям безопасности плавания судна, может привести к происшествиям на воде, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, эксплуатирующих данное судно, а также иные суда на прилегающей водной акватории.

В судебном заседании старший помощник Норильской транспортной прокуратуры Богданов Д.С., принимающий участие посредством видеоконференц-связи, исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «Хатангский морской торговый порт» Зверев С.В. просил отложить слушание дела в связи с нахождением в командировке начальника юридического отдела Бондарева Е.А.

Суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание суду не представлено. Нахождение представителя юридического лица в командировке не может являться уважительной причиной, влекущей за собой отложение рассмотрения дела, поскольку юридическое лицо о времени рассмотрения дела судом было уведомлено заранее, и имело возможность направить для участия в судебном заседании другого представителя либо представить письменные возражения на исковое заявление.

С учетом изложенного, суд определил рассмотреть данное дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившегося представителя ответчика АО «Хатангский морской торговый порт».

Выслушав прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 КВВТ РФ законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.

Статьей 34 КВВТ РФ установлено, что подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна, и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Согласно ст. 35 КВВТ РФ, классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов. Положение о классификации и об освидетельствовании судов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Приказом Минтранса России от 14.04.2016 № 102 утверждено Положение о классификации и об освидетельствовании судов.

Пунктом 54 данного Положения установлено, что если техническое состояние элемента или нескольких элементов судна или судовых технических средств признано негодным, дальнейшая эксплуатация судна несет непосредственную угрозу жизни людей, окружающей среде или самому судну, класс или категория плавания судну не присваивается (не подтверждается, не возобновляется, не восстанавливается) и оно не признается годным к плаванию.

В соответствии с п. 71 Положения судовыми документами, подтверждающими выполнение требований Правил, являются: свидетельство о классификации; мерительное свидетельство; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; пассажирское свидетельство (для пассажирского судна).Из пунктов 77-80 Положения следует, что класс судна обозначается последовательностью условных символов (формула класса), присваиваемых судну при его классификации и характеризующих конструктивные особенности судна и условия его эксплуатации в соответствии с Правилами, исходя из требований безопасности. При этом класс судам назначается в соответствии с классификацией водных бассейнов и указывается в судовых документах, а также актах освидетельствования. Внутренние водные бассейны классифицируются по разрядам "Л", "Р", "О" и "М" в зависимости от их ветро-волнового режима, морские районы классифицируются по разрядам "О-ПР", "М-ПР" и "М-СП" в зависимости от их ветро-волнового режима и обеспеченности местами убежища. Основными символами в формуле класса судов внутреннего плавания являются буквы "Л", "Р", "О" и "М", определяющие конструктивные особенности судна и разряд водного бассейна, в котором оно признано годным к эксплуатации. Основными символами в формуле класса для плавания судов в морских районах являются буквенные сочетания "ПР", "О-ПР", "М-ПР" и "М-СП", определяющие конструктивные особенности судна и условия его эксплуатации в морских районах.

Пунктом 41 Положения предусмотрено, что внеочередное освидетельствование судна проводится, в том числе, для судов, допустивших нарушение района плавания или сезонных ограничений, установленных документами организации по классификации.

Судовые документы, указанные в пункте 71 Положения, приостанавливают действие при нарушении условий плавания, указанных в судовых документах.

Таким образом, в случае нарушения судном района плавания, действие судовых документов приостанавливается, и судно допускается к плаванию лишь после проведения внеочередного освидетельствования и признания его годным к плаванию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № 623 в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта.

Пунктом 3 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта предусмотрено, что он применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов регулирования, а также обеспечения энергетической эффективности.

В соответствии с пунктом 216 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 настоящего технического регламента.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность эксплуатации судна без судовых документов, выдаваемых в установленном законом порядке и подтверждающих годность судна к эксплуатации.

Как следует из материалов дела, 18 июля 2016 года между ИП Зверевой Ю.С. (арендодатель) и АО «Хатангский морской торговый порт» (арендатор) заключен договор аренды средств водного транспорта, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду средства водного транспорта, в том числе несамоходный понтон для перевозки сухогрузов «ТМИ-3», идентификационный номер Е-11-0015, на срок по 31 декабря 2020 года (п. 1.1, 1.2 договора аренды).

В соответствии с актом внеочередного освидетельствования судна от 21.06.2018 № 05.18.071.242484 несамоходный понтон «ТМИ-3» признан негодным к плаванию.

В соответствии с классификационным свидетельством, а также данными речного регистра несамоходному понтону для перевозки сухогрузов «ТМИ-3» присвоены ограничения по условиям и району плавания, в частности: Бассейны р. Хатанга, районы разрядов «Р», «О» при волне 1%-ой обеспеченности, высотой не более 2,0 м и суммарной повторяемостью не более 4% навигационного времени. Хатангский залив от линии створ мыс Поворотный – мыс Большая Карга до мыса Косистый, разряда «М», при волне 3% обеспеченности, высотой не более 1,5 м, суммарной повторяемостью не более 4% навигационного времени и удалении от мест убежища до 35 миль.

Как следует из материалов дела, в период с августа 2018 года по 13 сентября 2018 года в районе мыса Сибирский Хатангского залива моря Лаптевых АО «Хатангский морской торговый порт» осуществлялась эксплуатация несамоходного понтона «ТМИ-3» (регистровый № 222747), что подтверждается постановлением об административном правонарушении № 5-47 от 18.10.2018 года, протоколом допроса свидетеля Абдулаева Т.Б. от 26.10.2018 года.

В соответствии с приказом Минтранса России от 30.05.2016 № 138 «Об утверждении перечней водных бассейнов в зависимости от их разрядов» Хатангский залив от линии, соединяющий мыс Поворотный с мысом Большая Корга до мыса Косистый отнесен к водному бассейну с разрядом «М».

При этом, Хатангский залив от мыса Косистый, проливы Восточный и Северный, 20-мильная прибрежная зона вдоль северного и восточного побережий острова Большой Бегичев моря Лаптевых отнесены к водному бассейну с разрядом «М-СП».

Учитывая, что мыс Сибирский Хатангского залива моря Лаптевых расположен в границах пролива Северного Хатангского залива моря Лаптевых и отнесен к водному бассейну с разрядом «М-СП», то эксплуатация в указанном районе негодного к плаванию несамоходного понтона «ТМИ-3» осуществлялась ответчиком с нарушением условий и района плавания.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Норильской транспортной прокуратуры законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Норильской транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Хатангский морской торговый порт» о признании действий по эксплуатации несамоходного понтона незаконными, запрете эксплуатации несамоходного понтона удовлетворить.

Признать незаконными действия АО «Хатангский морской торговый порт» по эксплуатации непригодного к плаванию несамоходного понтона «ТМИ-3» (регистровый номер 222747), с нарушением установленного судовыми документами района плавания.

Запретить АО «Хатангский морской торговый порт» эксплуатировать несамоходный понтон «ТМИ-3» (регистровый номер 222747), в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до прохождения классификации и освидетельствования в установленном законом порядке и признании судна годным к плаванию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Хатангский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2019 года.

Судья Ю.А. Попова