Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-44/2014 ~ М-43/2014 от 27.01.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2014 г. г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Золотавина А.В., при секретаре судебного заседания Гладкой О.М., с участием Лаврова Е.Г. – представителя бывшего военнослужащего войсковой части № <иные данные> Милоградкого <иные данные> и представителя начальника <иные данные> отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Дедело Е.Н., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению Лаврова Е.Г. в интересах Милоградкого М.Ю. об оспаривании действий начальника <иные данные> отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», связанных с отказом в принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Лавров Е.Г. в интересах Милоградкого М.Ю. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение <иные данные> отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – «Востокрегионжилье») от <дата> № об отказе в приятии Милоградкого М.Ю. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и обязать начальника <иные данные> отдела «Востокрегионжилье» принять Милоградкого М.Ю. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявления Лавров Е.Г. указал, что Милоградкий М.Ю. обеспечен служебным жилым помещением по последнему перед увольнением месту прохождения военной службы в <адрес>, где проживает в настоящее время. Милоградкий был уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста в 2008 году, исключен из списков личного состава войсковой части № с <дата>. До своего увольнения решением жилищной комиссии войсковой части № от <дата> № Милоградкий был признан нуждающимся в получении жилого помещения, однако в нарушение требований действовавшего на тот момент приказа Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. № 80, он не был поставлен на автоматизированный учет в довольствующей КЭЧ.

Полагая, что права его доверителя были нарушены командованием войсковой части № и заявитель не был своевременно поставлен на автоматизированный учет в довольствующей КЭЧ, поэтому в настоящее время он может быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма только во <иные данные> отделе ФГКУ «Востокрегионжилье».

Представитель начальника <иные данные> отдела «Востокрегионжилье» Дедело Е.Н., не признавая обоснованности заявления, указал, что документы от Милоградкого во <иные данные> отдел «Востокрегионжилье» поступили в декабре 2013 года, то есть после его увольнения с военной службы, при этом ранее на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в автоматизированной системе учета КЭУ ДВО Милоградкий не состоял.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, военный суд считает, что заявление Лаврова Е.Г. в интересах Милоградкого М.Ю. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из копии решения <иные данные> отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № и соответствующего извещения врио начальника <иные данные> отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № Милоградкому М.Ю. отказано в приятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, в связи с тем, что на момент обращения он не являлся военнослужащим.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от <дата> № и приказа командира войсковой части № от <дата> № Милоградкий М.Ю. уволен с военной службы по достижению предельного возраста при выслуге свыше 10 лет и исключен из списков части с <дата>

Как следует из копии договора найма служебного жилого помещения Милоградкий М.Ю. обеспечен служебным помещением по последнему месту военной службы в <адрес>.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от <дата> № №, утвержденного командиром войсковой части №, Милоградкий М.Ю. признан нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Вместе с тем, как следует из пояснений Дедело Е.Н. и справки <иные данные> отдела «Востокрегионжилье» от <дата> по данным учета КЭУ ДВО на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в автоматизированной системе Милоградкий не состоял.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения.

Порядок предоставления военнослужащим жилых помещений по договору социального найма предусмотрен одноименной Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны РФ от <дата> № (приложение № 1), согласно п. 11 которой жилые помещения распределяются военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, согласно очередности, которая определяется датой принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях. При этом в соответствии с п. 8 Инструкции дата принятия военнослужащих на учет нуждающихся определяется датой подачи ими в структурное подразделение уполномоченного органа заявлений и документов, указанных в пункте 1 данной Инструкции.

На основании п. 10 Инструкции учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по очередности исходя из даты принятия их на учет.

При этом, до <дата>, то есть на момент спорных правоотношений, порядок учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), был предусмотрен Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. № 80.

Согласно п. 26 этой Инструкции учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), ранее осуществлялся жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов, с внесением информации в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

В соответствии с п. 28 Инструкции военнослужащие подлежали включению в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищной комиссии, оформляемых протоколом и утвержденных командиром воинской части.

При этом, если решение было принято с нарушением жилищного законодательства, довольствующая КЭЧ в порядке п. 30 Инструкции была вправе возвратить представленные документы для повторного рассмотрения жилищной комиссией.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей является обязанностью командиров (начальников).

Принимая во внимание, что решением жилищной комиссии войсковой части №, утвержденного командиром войсковой части №, Милоградкий М.Ю. в 2008 году был признан нуждающимся в получении жилого помещения, однако не по своей вине не был внесен в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), в настоящее время Милоградкий военнослужащим уже не является, поэтому военный суд считает необходимым для восстановления права Милоградкого принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений, нарушенного в период военной службы, обязать начальника <иные данные> отдела «Востокрегионжилье» поставить Милоградкого на учет, поскольку еще в 2008 году командир войсковой части № должен был своевременно направить документы в довольствующую КЭЧ на согласование и включение Милоградкого в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений.

Руководствуясь ст. 194 – 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Лаврова Е.Г. в интересах Милоградкого <иные данные> – удовлетворить.

Решение <иные данные> отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от <дата> № об отказе в приятии Милоградкого М.Ю. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма признать незаконным, обязать начальника <иные данные> отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в течение 15 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу приять Милоградкого М.Ю. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 10 февраля 2014 года.

Председательствующий по делу А.В. Золотавин