Решение по делу № 12-564/2019 от 07.11.2019

дело № 12-564/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

г. Симферополь                            05 декабря 2019 года

Железнодорожный районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего судьи – Белинчук Т.Г.,

при секретаре – Голубковой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пушкарев А.С. на постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Симферополю лейтенанта полиции Мигинев А.В. № 188100821900005860607 от 17 сентября 2019 года о привлечении к административной ответственности по ст. 12.5 ч. 3-1 КоАП РФ, суд,-

у с т а н о в и л :

Постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Симферополю лейтенанта полиции Мигинев А.В. № 188100821900005860607 от 17 сентября 2019 года Пушкарев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3-1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением командира отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по г. Симферополю капитана полиции Жуков Д.С. от 01 октября 2019 года постановление № 188100821900005860607 от 17.09.2019 инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Симферополю лейтенанта полиции Мигинев А.В. в отношении Пушкарев А.С. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе Пушкарев А.С. ставит вопрос об отмене постановления от 17 сентября 2019 года и прекращении дела на основании ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

В судебном заседании Пушкарев А.С. поддержал доводы, изложенные в жалобе и настаивал на её удовлетворении.

Инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Симферополю лейтенанта полиции Мигинев А.В. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще (л.д.18).

Командир отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по г. Симферополю капитан полиции Жуков Д.С. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще (л.д.16).

Заслушав пояснения Пушкарев А.С., поддержавшего доводы жалобы, изучив оригинал административного материала и материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3-1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация автомобилей, техническое состояние и оборудование которых не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

На основании п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090), запрещается эксплуатация транспортного средства с установленными дополнительными предметами и нанесением покрытия, ограничивающих обзорность с места водителя. На верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных) светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88.

Запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.

В силу п. 4.3 приложения N 8 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. N 877, светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Из материалов дела следует, что 17 сентября 2019 года в 14 часов 25 минут на ул. Гагарина, 1 в г. Симферополе управлял транспортным средством ВАЗ 21099, государственный регистрационный номер № с нанесенным на передние боковые стекла покрытием свето-пропускаемостью 32%, чем нарушил п.4.3 приложения № 8 Техническому регламенту Таможенного союза. Замерено в трех точках Тоник № 11321, чем создал помехи для движения пешеходов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3-1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства были зафиксированы инспектором ДПС с использованием специального технического средства Тоник № 11321, срок действия поверки до 10.10.2019 года.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку (ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ).

Пунктом 76 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (утв. Приказом МВД России от 23.08.2017 N 664) предусмотрено, что специальные технические средства для надзора за дорожным движением, относящиеся к измерительным приборам, должны быть сертифицированы в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с инструкциями и методическими указаниями о порядке применения этих средств.

Копия действующего свидетельства о поверки прибора "Тоник" N 11321, которым производилось измерение светопропускания стекол на автомашине Пушкарев А.С., в материалах дела и в оригинале материала дела об административном правонарушении, предоставленного органами ГИБДД, для обозрения в судебном заседании, отсутствует.

Нет ссылки на таковое и в протоколе об административном правонарушении.

На основании изложенного, постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Симферополю лейтенанта полиции Мигинев А.В. № 188100821900005860607 от 17 сентября 2019 года и решение командира отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по г. Симферополю капитана полиции Жуков Д.С. от 01 октября 2019 года подлежат отмене.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом того, что на настоящий момент срок давности привлечения Пушкарев А.С. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд –

                                                      Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. № 188100821900005860607 ░░ 17 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ 01 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 12.5 ░. 3-1 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░