Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-520/2012 ~ М-478/2012 от 06.03.2012

Дело № 2-520\2012                        

                              Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2012 года      г. Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Ермаковой Ю.В.,

с участием истца Свечникова А.Н., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Поповой Л.А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свечникова Александра Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и к назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Свечников А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и к назначению досрочной трудовой пенсии, указывая, что Дата он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Дата решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области ему отказано в назначении пенсии в нарушение ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Мотивы отказа указаны в решении об отказе в назначении трудовой пенсии Номер от Дата и не включены в стаж периоды работы в должности мастера строительно-монтажных работ треста «Волгоградграждансрой» и АООТ «Михайловкамежрайгаз». С данным решением он не согласен, так как имеет необходимый стаж работы в должности мастера строительно-монтажных работ. Просит суд признать решение Номер от Дата незаконным, обязать Управление пенсионного фонда включить периоды трудовой деятельности согласно исковому заявлению в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Свечников А.Н. исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Попова Л.А. исковые требования Свечникова А.Н. не признала в полном объеме, в возражениях указала, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области от Дата Свечникову А.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» на основании отсутствия требуемого специального стажа работы (мужчине по достижению возраста ... требуется 10 лет 00 месяцев, подтверждено документально ... В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 обладают мастера строительно-монтажных работ. Однако в данном случае необходимо документальное подтверждение характера работ и занятости в течении полного рабочего дня - не менее 80 % рабочего времени. Поскольку представленными в Пенсионный фонд документами характер работ и постоянная занятость в течение полного рабочего дня однозначно не подтверждены, а, кроме того, наименование занимаемых истцом должностей в спорные периоды, не соответствует Списку № 2, Свечникову А.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Просили суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

В судебное заседание представитель третьего ОАО «Михайловкамежрайгаз» не явился, о времени и судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования Свечникова А.Н. подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании Дата Свечников А.Н. обратился в Управление ПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области с необходимыми документами о назначении досрочной трудовой пенсии. Дата решением Номер ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что в специальный стаж работы не были включены, в том числе, периоды работы в должности мастера треста «Волгоградгражданстрой» и АООТ «Михайловкамежрайогаз», ввиду отсутствия документального подтверждения характера работы.

Данные обстоятельства подтверждаются копией решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Номер от Дата \ л.д. 22-23 \.

Однако суд не может считать данное решение в части принятым в соответствии с действующим законодательством.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно лицам - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет., на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.е менее 10 При этом в п. 2 ст. 27 указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с указанным законом, трудовая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее дня возникновения права на нее. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» п. 4, п. 5. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 г. № 10.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, (раздел XXVII. строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) право на досрочное пенсионное обеспечение установлено по позиции 2290000б-23419 - мастера строительных и монтажных работ (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591).

Согласно п. 5 Постановления Минтруда России № 29 от 22.05.1996 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, для зачета стажа по указанным работам необходимо нормативное наименование должности, предусмотренной Списком № 2 и документальное подтверждение характера выполняемой работы, а именно, занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Как следует из копии трудовой книжки Свечникова А.Н., последний работал в ... с Дата по Дата, его должность указана как ... С Дата по Дата в АООТ «Михайловкамежрайгаз», его должность указана как ... (л.д. 7-8).

Из копии приказов по ... (л.д. 16-17), в личной карточке (л.д. 18) должность Свечникова А.Н. указана как ...

Между тем, организация, в которой работал Свечников А.Н., именовалась как строительно-монтажное управление, что подтверждает характер работы в данной организации ..., т.е. занятость на строительно-монтажных работах.

Таким образом, периоды работы Свечникова А.Н. в должности ...: Дата подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку он фактически работал ...

Обосновывая свои доводы о работе в должности ... истец ссылается на копии актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, в соответствии с которыми он был занят на строительно-монтажных работах газопровдов, которое велось строительно-монтажным участком ...

Так, в актах за период Дата Свечников А.Н. значится ... и представителем генерального подрядчика. Работы велись по строительству газопроводов на разных участках г. Михайловки и Михайловского района Волгоградской области.

Содержание данных актов позволяет сделать вывод о том, что в указанные периоды Свечников А.Н. фактически выполнял работу ...

Таким образом, периоды работы Свечникова А.Н. в должности ... в периоды Дата а всего ... месяцев подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Между тем, суд считает не состоятельными доводы ответчика о том, что в остальные периоды работы в ... им так же фактически выполнялась работа ..., поскольку доказательствами они не подтверждены.

Так, из содержания акта Номер от Дата по результатам проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе на соответствующих видах работ, составленного сотрудником Пенсионного органа, Свечников А.Н. был принят на работу ... с Дата, в некоторых приказах должность Свечникова А.Н. указана как ... в актах выполненных работ за Дата Свечников А.Н. был занят на установке счетчиков и газификации домов.

Согласно копии справки от Дата Номер, выданной ... подтвердить полную занятость не менее 80% рабочего времени на строительно-монтажных работах Свечникова А.Н., не представляется возможным.

В актах о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов за периоды с ... подпись Свечникова А.Н. указана только в членах комиссии как ..., что не позволяет сделать вывод о том, что указанное лицо было занято в данные периоды на строительно-монтажных работах и вело данные работы.

Таким образом, периоды работы Свечникова А.Н. с Дата не подлежат включению в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

На дату обращения Свечникова А.Н. за назначением досрочной трудовой пенсии - Дата его специальный трудовой стаж составлял: ... (включенный пенсионным органом) + 04 года 11 мес. 25 дн. (подлежащий включению по решению суда) = ..., что не дает оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по стрости.

Таким образом, исковые требования в части понуждения ответчика к назначению Свечникову А.Н. досрочной трудовой пенсии по старости с Дата,удовлетворению не подлежат.

Истцом понесены судебные расходы в размере ... рублей, с учетом частичного удовлетворения иска и правил ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, в его пользу с ответчика подлежит взысканию сумма ... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

исковые требования Свечникова Александра Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и к назначению досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Номер от Дата в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы:

Дата

Дата

Дата

Дата

Дата

Дата

Дата

а всего ... дней, и включить данные периоды в специальный трудовой стаж Свечникова Александра Николаевича.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области в пользу Свечникова Александра Николаевича судебные расходы в размере ....

В удовлетворении остальной части исковых требований Свечикову А.Н. отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 27.04.2012 г.

Судья:                                 Н.В. Шевлякова