Решение по делу № 2-43/2019 (2-407/2018;) ~ М-390/2018 от 26.12.2018

Дело № 2-43/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года                                                                                    пос. Ильинский

Ильинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Никулиной Л.Н. при секретаре судебного заседания Русиновой О.С.

с участием представителя истца - главы администрации Посерского сельского поселения Вайнштейна А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Посерского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Посерского сельского поселения Ильинского муниципального района обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Посерское сельское поселение» Ильинского муниципального района <адрес> на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:13, расположенный по адресу: в границах Посерского сельского поселения Ильинского муниципального района, признанную невостребованной постановлением администрации Посерского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХП «Обвинское», принадлежавшую на праве собственности ФИО3, указывая, что в 1994 году ФИО3 выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю названного участка. В соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на указанную земельную долю не зарегистрировано. Спорная доля признана невостребованной в установленном порядке, поэтому в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец вправе требовать признания за ним права собственности на эту долю. Также просит прекратить право собственности гражданина на заявляемую невостребованную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что на территории Посерского сельского Совета, Посерского сельского поселения проживал один ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, однако в документах его фамилия значится по-разному: ФИО3 и ФИО2.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы, расположенных на территории хозяйств, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации земли получили право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности колхозов, совхозов на землю.

При этом указанными нормативными правовыми актами предусматривалась обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм пользования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также выделить земельный участок в счет земельной доли.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно Свидетельству о праве собственности на землю ФИО3, паспорт VI-ВГ №, выдан Ильинским ОВД ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельная доля площадью 12 га из земель сельхозназначения в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: сельхозпредприятие «Обвинское» (л.д. 10-11). При этом он не распорядился земельной долей в течение трех и более лет подряд, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировал (л.д. 13-15).

Администрацией Посерского сельского поселения Ильинского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Знамя» № (9780) ДД.ММ.ГГГГ, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

ФИО3 включен в указанный список (л.д. 6).

Возражений относительно включения его доли в список невостребованных земельных долей не поступило.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Посерского сельского поселения Ильинского муниципального района в газете «Знамя» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:13 сельхозпредприятия «Обвинское», расположенного в границах Посерского сельского поселения (л.д. 7).

Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 процентов их общего числа, и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание было признано неправомочным, в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным уполномоченным лицом от администрации Посерского сельского поселения Ильинского муниципального района (л.д. 8).

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Посерского сельского поселения Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей включена и земельная доля ФИО3 (л.д. 9).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с ответом на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, выданным начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, и копии формы 1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, был документирован паспортом гражданина СССР серии VI-ВГ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33, 34).

Согласно справке администрации Посерского сельского поселения на территории Посерского сельского поселения проживал ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, однако в ряде документов значится по фамилии ФИО2 (л.д. 31).

Сопоставив имеющиеся в материалах дела документы, выслушав объяснения представителя истца, суд устанавливает принадлежность Свидетельства на право собственности на землю серия РФ 1 ПМО 22-822 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земли в собственность», ФИО2, а также все процедуры, проведенные по признанию оспариваемой земельной доли невостребованной, в отношении земельной доли ФИО2.

ФИО3 (ФИО2) М.Г. до настоящего момента земельная доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», что подтверждается сведениями представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Вместе с тем установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Из ответа нотариуса Ильинского нотариального округа Нотариальной палаты <адрес> следует, что наследственное дело после ФИО3 (ФИО2) ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось (л.д. 29).

Судом не установлены наследники имущества ФИО3 (ФИО2) М.Г.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной, так как собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет подряд (с 1994 года), права на эту долю не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

Поскольку администрацией Посерского сельского поселения соблюдена процедура, предусмотренная п.п. 3-7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, для признания земельных долей невостребованными, ею правомерно, то есть в соответствии с п. 8 ст. 12.1 названного Закона, заявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю, которые подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

прекратить право собственности Меньщикова (Меньшикова) Михаила Григорьевича, 23 ноября 1938 года рождения, на земельную долю площадью 12 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 59:20:0000000:13, расположенный по адресу: в границах Посерского сельского поселения Ильинского муниципального района, принадлежащую ему на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ I ПМО 220-822 № 423327.

Признать право муниципальной собственности Посерского сельского поселения Ильинского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью 12 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:13, расположенный по адресу: в границах Посерского сельского поселения Ильинского муниципального района, признанную невостребованной постановлением администрации Посерского сельского поселения Ильинского района Пермского края за № 31 от 30 мая 2012 года, принадлежащую на праве собственности Меньщикову (Меньшикову) Михаилу Григорьевичу.

Решение является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                               Л.Н. Никулина