Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-72/2018 (2-2184/2017;) ~ М-2205/2017 от 13.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2018 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Ионовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-72 по исковому заявлению Матюшина В.Н. к Ротарь Г.Н., Тихановской Т.В., Садоводческому некоммерческому товариществу «Образцово–1988» в лице председателя Прошина Е.И. о признании решений внеочередного общего собрания недействительным,

у с т а н о в и л :

Матюшин В.Н. обратился с исковым заявлением о признании решений внеочередного общего собрания недействительным к ответчикам Ротарь Г.Н., Тихановской Т.В., Садоводческому некоммерческому товариществу «Образцово–1988» в лице председателя Прошина Е.И., указав, что решением общего собрания членов СНТ «Образцово-1988» истец в очередной раз был избран членом правления и председателем правления Товарищества сроком на 2 года (Протокол общего собрания от 21 мая 2016 г.).

Решением общего собрания прекращены полномочия истца как председателя правления Товарищества по состоянию здоровья (Протокол № 3 от 13 сентября 2016 г.).

В период с 16 сентября по 24 сентября 2017 г. ответчики - члены ревизионной комиссии проводили внеочередное общее собрание членов СНТ «Образцово-1988» в форме заочного голосования со следующей повесткой дня:

1. Выборы председателя и секретаря общего собрания, уполномоченных подписывать протокол настоящего собрания и иные документы, связанные с проведением собрания;

2. Утвердить акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Образцово-1988» за период с 01.04.2016г. по 01.01.2017г.;

3. Утверждение положения о ревизионной комиссии СНТ «Образцово-1988»;

4. Прекращение полномочий члена правления «Образцово-1988» Матюшина В.Н. досрочно, в связи с утратой доверия;

5. Выборы члена правления;

6. Обязать председателя правления Прошина Е.И. подписать инвентаризационные ведомости на материальные средства и документацию «Образцово-1988» в срок до 25.09.2017г. (Протокол № 2 от 24 сентября 2017г., объявление).

Так как он не принимал участия в данном собрании, ему была вручена выписка из протокола общего собрания с решением о прекращении полномочий члена правления СНТ «Образцово-1988» Матюшина В.Н. досрочно, в связи с утратой доверия.

Он не согласен с указанным решением, так как полагает, что решение влечет существенные неблагоприятные последствия для него как члена Товарищества, нарушает права и законные интересы, а именно: ограничивает в правах как члена Товарищества и как члена правления Товарищества - лишает его возможности участвовать и голосовать по вопросам повестки дня на собраниях (заседаниях) правления, а так же получать денежное поощрение как член правления.

Он не согласен с решениями внеочередного общего собрания в форме заочного голосования, так как полагает, что оно проведено с нарушением Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и устава СНТ «Образцово-1988», так как ответчики, являясь членами ревизионной комиссии, не обладали полномочиями по назначению, созыву и проведению внеочередного общего собрания членов Товарищества, так как согласно положений пункта 5.4.2. Устава Товарищества ревизионная комиссия вправе принимать решения только в полном составе. В полном составе ревизионная комиссия не принимала решение о проведении общего собрания.

В соответствии положениям устава Товарищества и решения очередного общего собрания от 21 мая 2016 г. ревизионная комиссия избирается и, соответственно, была избрана в составе 3-х членов Товарищества: Ротарь Г.Н., Тихановская Т.В., С. Л.В.

Порядок проведения общего собрания и принятие решений установлен уставом СНТ «Образцово-1988», а именно: общее собрание членов Товарищества проводится в очной форме: один раз - при наличии кворума и два раза - если на первом собрании кворум отсутствовал.

В соответствии с пунктами 5.1.2., 5.1.3. Устава собрание проводится при совместном присутствии членов Товарищества (очная форма проведения собрания) и правомочно принимать решения, если на нем присутствует более 50% членов Товарищества. Решение считается принятым, если за него подано большинство голосов присутствующих членов Товарищества.

В соответствии с пунктами 5.1.15. и 5.1.16. Устава в случае отсутствия кворума на собрании, инициатор собрания назначает новую дату, место и время проведения общего собрания.

В соответствии с положением указанным в пункте 5.1.16. Устава решение общего собрания принятое в установленном порядке является обязательным для всех членов Товарищества.

В соответствии с положением указанным в пункте 5.1.17. Устава внеочередное общее собрание проводится в том же порядке что и очередное.

После выполнения порядка проведения общего собрания в очной форме и при отсутствии кворума на собрании, проводимом при совместном присутствии членов Товарищества, инициатору не запрещено проведение собрания в форме заочного голосования (опросным путем).

Вопросы повестки собрания, указанные в протоколе №2 внеочередного собрания, проводимого ответчиками в заочной форме в период с 16 сентября по 24 сентября 2017 г. не соответствуют вопросам повестки дня очередного общего собрания проводимого правлением Товарищества 27 мая 2017 г. в очной форме (Протокол № 1).

Уточнив исковые требования в ходе рассмотрения иска, истец просит признать решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Образцово-1988», проведенного в форме заочного голосования в период с 16.09.2017 г. по 24.09.2017 г. недействительными.

В судебном заседании представитель истца Рогов В.Б. иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Ротарь Г.Н. и Тихановская Т.В. иск не признали, пояснили, что в период с 16 сентября по 24 сентября 2017 года ими, как членами ревизионной комиссии, было проведено внеочередное общее собрание членов СНТ «Образцово -1988» в форме заочного голосования с соответствующей повесткой дня.

До этого, 04.08.2017 г. состоялось заседание правления СНТ, на котором было принято решение о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ в заочной форме, так как собрание в очной форме 27 мая 2017 года не состоялось из-за отсутствия кворума: присутствовало 177 членов СНТ (Протокол №11 от 04.08.2017 г.).

Следующее заседание правления, на котором планировалось утвердить повестку дня заочного голосования, было назначено на 18.08.2017 г.

Председатель правления Прошин Е.И. умышленно не обеспечил кворум данного заседания, в связи с чем оно было перенесено на 19.08.2017г. (Протокол №12 от 18.08.2017г.)

Однако 19.08ю2017 г. заседание правления не состоялось, так как председатель правления Прошин Е.И. вновь не оповестил членов правления Матюшина В.Н. и Я. А.Ф., и сам не явился в назначенное время на заседание правления (Протокол № 13 от 18.08.2017 г).

Поскольку решение правления о проведении собрания в заочной форме было принято правлением 04.08.2017г. и существовала необходимость соблюдения сроков оповещения членов товарищества исходя из назначенной даты проведения заочного собрания, ревизионная комиссия инициировала проведение внеочередного собрания с привлечением членов правления (Протокол ревизионной комиссии №4 от 19.08.2017 г., Протокол ревизионной комиссии №5 от 22.08.2017 г.).

Так как отказ о проведении заочного голосования в письменной форме от правления СНТ не поступил, ответчики считают свои действия как членов ревизионной комиссии правомочными, не противоречащими статьям 21, п.18, п.п.2.3. ФЗ №166-ФЗ «О садоводческих товариществах» и пункту 5.1.6 Устава СНТ «Образцово-1988».

Уведомления в виде объявлений, содержащих всю информацию о времени, месте и повестке проведения общего собрания в заочной форме были размещены членами правления на информационных щитах, расположенных на массивах товарищества, на столбах по центральным улицам всех трех массивов 26 августа 2017 года (Протокол ревизионной комиссии №5 от 22.08.2017г.). На некоторых столбах эти объявления висят и по настоящее время.

Члены правления Г. Н.Г., В. Н.Н., З. Л.Г. принимали участие в проведении заочного собрания, они же и обеспечили уведомление членов товарищества о проведении общего собрания в заочной форме даже еще раньше - 26 августа 2017 года, то есть не позднее 20 дней до даты проведения общего собрания. Согласно ФЗ №66 от 15.04.1998г. уведомления доводятся до членов товарищества не позднее 2-х недель до начала общего собрания.

Председатель правления Прошин Е.И. уклонился от проведения собрания, что указывает на ненадлежащее выполнение им своих обязанностей. В данной ситуации председательствующие были выбраны из членов товарищества - Ротарь Г.Н. и Тихановская Т.В.

На этом основании полномочия ревизионной комиссии в составе Ротарь Г.Н. и Тихановской Т.В. для проведения общего собрания в заочной форме и подписания протокола в качестве председателя общего собрания и соответственно секретаря общего собрания просят считать законными, так как это не противоречит Уставу СНТ «Образцово-1988», и ФЗ №66 от 15.04.1998г.

Претензии истца Матюшина В.Н. о несоблюдении правил проведения общего собрания в заочной форме считают необоснованными.

Общее собрание членов СНТ в период с 16.09.2017 г. по 24.09.2017 г. проводилось в том же порядке, что и очередное, кворум был, и это не противоречит ФЗ №66 от 15.04.1998г.

В мае 2017 года было две попытки провести общее собрание членов СНТ «Образцово-1988» и обе неудачно из-за отсутствия кворума. Одно из этих общих собраний намечалось провести 27 мая 2017г. Однако кворума не было - присутствовало 177 членов товарищества. Для стабильной работы СНТ и было принято решение провести общее собрание в заочной форме. Тем более, что председатель правления Прошин Е.И. самоустранился от созыва собрания в очной форме в 2017 году, чем нарушил ФЗ №66 от 15.04.1998г.

Требование ревизионной комиссии, и решение правления СНТ о проведении общего собрания в форме заочного голосования (Протокол №11 от 04.08.2017г.), и уведомление членов СНТ о проведении общего собрания было выполнено с учетом всех требований законодательства, а именно: объявления о проведении общего собрания в форме заочного голосования содержали все сведения о месте, дате, времени проведения собрания, повестке дня и были размещены на информационных щитах на всех массивах СНТ в соответствии со сроками - не позднее, чем за 20 дней до начала проведения собрания.

Недоверие истцу Матюшину В.Н. было выражено неоднократно, что подтверждается Актами ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Образцово-1988» за 2012, 2013, 2014 г.г.

Также истец Матюшин В.Н. на протяжении многих лет избирался председателем правления СНТ, не являясь при этом членом товарищества. Членом товарищества он стал лишь в 2010 г., не заплатив вступительный взнос.

Из этого следует, что Матюшин В.Н. умышленно вводил в заблуждение членов товарищества, тем самым нарушая ст. 22 п.1 ФЗ №66-ФЗ.

Ревизионная комиссия в лице Ротарь Г.Н. и Тихановской Т.В. пришла к выводу, что при таких многочисленных нарушениях в финансово-хозяйственной деятельности истца Матюшина В.Н., как председателя правления, и как члена правления, есть реальная угроза интересам СНТ «Образцово -1988» и его членам, что свидетельствовало о наличии полномочий у ревизионной комиссии на проведение общего собрания.

Представитель ответчика СНТ «Образцово–1988» в лице председателя Прошина Е.И. иск считает обоснованным, ссылаясь на то, что общее собрание, проводимое в форме очного голосования, предполагает личное совместное присутствие членов Товарищества для обсуждения и принятия решений по вопросам, включенным в повестку дня. Форма очного голосования заложена в самом содержании слова «собрание», то есть обсуждение каких-либо вопросов собравшимися где-нибудь людьми. Все положения ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" касающиеся вопросов проведения общих собраний членов товариществ полностью распространяются на случаи проведения общих собраний в очной форме.

Положениями Устава СНТ «Образцово-1988» установлен порядок проведения общих собраний и голосования по вопросам повестки дня при совместном присутствии на собрании членов Товарищества, то есть установлена очная форма голосования.

Согласно нормам пункта 2 статьи 22 Закона № 66-ФЗ и положениям устава СНТ «Образцово-1988» приоритет в проведении общих собраний отдается очной форме их проведения. И только в случае, если при проведении общего собрания путем совместного присутствия членов Товарищества для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам поставленным на голосование, такое общее собрание не имело кворума, в дальнейшем решения общего собрания с той же повесткой дня могут быть приняты путем проведения заочного голосования.

Заочное голосование без проведения общего собрания в очной форме проводится с учетом установленных Законом № 66-ФЗ особенностей, а именно: 1) при наличии в уставе товарищества положений о порядке и условиях проведения заочного голосования, 2) наличие внутреннего регламента о проведении заочного голосования, принятого общим собранием членов товарищества.

Ответчики - члены ревизионной комиссии, не проводили общего собрания в очной форме и не предоставили доказательств о том, что перед заочным голосованием проводилось общее собрание членов Товарищества в очной форме по тем же вопросам, которые указаны в протоколе № 2 от 24 сентября 2017г. и, соответственно, в бланке решений (бюллетеней заочного голосования) члена СНТ «Образцово-1988». Проведение заочного голосования без предварительного проведения общего собрания в очной форме привело к принятию решений противоречащих положениям действующего устава СНТ «Образцово-1988» и норм Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Общее собрание в форме заочного голосования не предполагает совместного обсуждения вопросов повестки дня, а предусматривает только письменную форму голосования. Вопросы повестки дня не сформулированы таким образом, чтобы любой член Товарищества мог выразить свою позицию, не приведены варианты решений вопроса. Вопросы повестки дня требуют дополнительного обсуждения членами Товарищества для определения конкретных вариантов их решения, в том числе отсутствие публичного обсуждения вопроса об утверждении положения о ревизионной комиссии СНТ «Образцово-1988» и принятие по нему решения привело к нарушению положений устава СНТ «Образцово-1988».

ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Устав СНТ «Образцово-1988» не содержат норм и положений порядка проведения общих собраний в очно - заочной форме голосования.

Ревизионная комиссия СНТ «Образцово-1988» не принимала решение и не обращалась в правление СНТ «Образцово-1988» с требованием о проведении внеочередного общего собрания по вопросам повестки дня, указанным в протоколе № 2 от 24 сентября 2017 г.

Нарушение порядка созыва, проведения общего собрания и формы голосования для принятия решений установленных уставом СНТ «Образцово-1988» ограничивают права его членов, а именно: лишают права присутствовать на общем собрании членов Товарищества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать в очной форме.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей Ш. Л.Н., Г. Н.Г., С. Л.В., изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

Председателем Садоводческого некоммерческого товарищества «Образцово-1988» является Прошин Е.И., что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.57).

Ранее председателем являлся истец Матюшин В.Н., что подтверждено названной выпиской (л.д.57), выпиской из протокола общего собрания СНТ от 21.05.2016 г. (л.д.10), выпиской из внеочередного общего собрания членов СНТ от 13.09.2016 г. (л.д.11).

Члены ревизионной комиссии СНТ «Образцово-1988» Ротарь Г.Н. и Тихановская Т.В. выступили инициаторами внеочередного собрания, проводимого ими в форме заочного голосования в период с 16 по 24 сентября 2017 г.

Результатом проведенного собрания явился протокол №2 общего собрания СНТ «Образцово-1988», проведенного в форме заочного голосования от 24.09.2017 г., в котором указаны результаты голосования (л.л.д.7-9).

В соответствии со ст. 181.1 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

В соответствии со ст. 20 ч.1 ФЗ 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии со ст. 21 ч.1 п. 4 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы избрания председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено.

Согласно ст. 21 ч.2 названного ФЗ внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения.

Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Согласно ч. 3 ст. 21 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Действующим Уставом Товарищества (п.5.1.13) предусмотрено, что внеочередное общее собрание (собрание уполномоченных) созывается по инициативе ревизионной комиссии или её члена, а внеочередное общее собрание проводится в том же порядке, что и очередное (п.5.1.17).

Уставом СНТ «Образцово–1988» не предусмотрен порядок проведения заочного голосования.

СНТ «Образцово-1988» не разработан и не принят регламент о проведении заочного голосования, соответственно, не утвержден текст бюллетеня для заочного голосования, не утверждены иные вопросы, которые необходимо разрешить до проведения заочного голосования.

Действующим Уставом СНТ «Образцово-1988» установлен порядок проведения общих собраний и голосования по вопросам повестки дня при совместном присутствии на собрании членом Товарищества.

Из положений п.5.1.15. Устава следует, что если при проведении общего собрания по вопросам, поставленным на голосование, не было кворума, то инициатор должен назначить новую дату проведения собрания. Вновь назначенное собрание может быть созвано не ранее трех дней и не позднее 30 дней.

Доказательства, предоставленные ответчиками, не подтверждают, что определённый Уставом СНТ «Образцово-1988» порядок проведения оспариваемого собрания соблюден.

В соответствии со ст. 184.3 ч.1 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.4 ч.1 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Суд приходит к выводу, что в оспариваемом собрании существенно нарушен порядок его созыва, подготовки и проведения, что повлияло на волеизъявление участников собрания, поскольку участники собрания не обсуждали публично вопросы, поставленные перед собранием. Нарушение порядка созыва и проведения собрания привело к тому, что Матюшин В.Н., освобожденный от занимаемой должности решением общего собрания от 13.09.2016 г. досрочно по состоянию здоровья, повторно освобожден от занимаемой должности, но в связи с утратой доверия.

Суд полагает, что оспариваемое решение влечет существенные неблагоприятные последствия не только для Матюшина В.Н., в отношении которого 13.09.2016 г. принято решение общим собранием о досрочном прекращении полномочий председателя правления, но и для всех членов СНТ «Образцово-1988», поскольку в период с 13.09.2016 г. по 25.09.2017 г. осуществлялась деятельность СНТ «Образцово-1988» под руководством другого председателя.

Решение от 13.09.2016 г. не отменено и не оспорено (л.д.53).

На основании решения общего собрания от 13.09.2016 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о том, что с 16.09.2016 г. председателем является Прошин Е.И. (л.д.57). Поскольку решение от 13.09.2016 г. не отменено, не изменено, не оспорено, на основании него внесены соответствующие изменения в ЕГРЮЛ, суд приходит к выводу, что решение от 13.09.2016 г. является действующим. Поскольку Матюшин В.Н. освобожден от занимаемой должности 13.09.2016 г., законных оснований для его освобождения от занимаемой должности 25.09.2017 г., по истечении года после принятия решения об освобождении от занимаемой должности, нет.

Доводы ответчиков о том, что при созыве собрания они руководствовались положениями ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", поскольку Устав Товарищества не соответствует требованиям названного закона, не являются основанием для отказа истцу в иске, так как названный Закон обязывает членов Товарищества СНТ при проведении общего собрания руководствоваться действующим Уставом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Матюшина В.Н. удовлетворить.

Решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Образцово-1988», проведенного в форме заочного голосования в период с 16.09.2017г. по 24.09.2017г., признать недействительными.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.02.2018 г. Судья-