Решение по делу № 2-420/2014 ~ М-272/2014 от 27.02.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2014 года г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Васильевой И.Л.,

с участием представителя прокуратуры *адрес скрыт* по доверенности Алексеевой А.В.,

при секретаре Магик Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *номер скрыт* по иску прокурора *адрес скрыт* в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ФИО1 об аннулировании действия водительского удостоверения на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование искового заявления указано, что ФИО1 *дата скрыта* года рождения, согласно сведений МЭО ГИБДД ГУ МВД России по *адрес скрыт* имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения 3813 *номер скрыт* категории «В», выданного *дата скрыта* сроком на десять лет, однако в настоящее время имеет заболевание, препятствующее управлению автотранспортными средствами. Согласно представленной информации из городской клинической больницы *адрес скрыт* *дата скрыта* врачом наркологом, ФИО1 страдает наркотической зависимостью от опиоидов II степени; его заболевание препятствует управлению транспортными средствами. Кроме того в ходе допроса в качестве подозреваемого *дата скрыта* ФИО1 подтверждает, что состоит на учете в нарко - диспансере *адрес скрыт*, употребляет героин на протяжении 1,5 лет. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий наркотической зависимостью от опиоидов, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения, что может способствовать уровню роста дорожно-транспортных происшествий, а также может повлечь причинение им вреда. Считает, что указанные выше обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку это требуется для защиты прав граждан и интересов общества и государства.

Просит аннулировать действие водительского удостоверения ФИО1, *дата скрыта* года рождения, зарегистрированного по адресу: *адрес скрыт*, мкр 4-й, *адрес скрыт*А, *адрес скрыт* на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Обязать МЭО ГИБДД при ГУВД по *адрес скрыт* изъять водительское удостоверение 3813 *номер скрыт* категории «В», выданного *дата скрыта* на имя ФИО1.

В судебном заседании представитель истца прокуратуры *адрес скрыт* по доверенности Алексеева А.В. с объемом полномочий предусмотренных ст.53-54 ГПК РФ заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, находится в СИЗО-1 *адрес скрыт*, извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Представитель 3-го лица УГИБДД ГУВД по *адрес скрыт* в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.             С учетом мнения представителя истца Алексеевой А.В. и с учетом правил ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.         Всесторонне исследовав в своей совокупности доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.            

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.    

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.                    

Согласно ст.45 ГПК. РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.     

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от *дата скрыта* № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов,    а также защита интересов    общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем служит основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую угрозу. На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу ее нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.         

Суд признает обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением обоснованным.     

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Статьей 23 Федерального закона от *дата скрыта* № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, целью которого является определение водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.        

Исходя из ст. 25 указанного Федерального закона одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами (а следовательно, и для сохранения такого права) является отсутствие ограничений к водительской деятельности.    

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.        

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.            

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от *дата скрыта* *номер скрыт* утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.                        

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлено противопоказание при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

На основании приказа Министерства здравоохранения СССР *номер скрыт* от *дата скрыта* заболевания «хронический алкоголизм», «наркомания» является препятствием в получении прав на управление транспортными средствами, а лица, страдающие данным заболеванием могут быть допущены к управлению транспортным средством только после лечения и снятия с учета.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в *адрес скрыт* *дата скрыта* и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от *дата скрыта* г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Судом установлено, что ФИО1 МЭО ГИБДД ГУ МВД России по *адрес скрыт* было выдано водительское удостоверение 3813 *номер скрыт* категории «В» от *дата скрыта* в *адрес скрыт* сроком на 10 лет, данный факт подтверждается представленной информацией начальника МЭО ГИБДД ГУ МВД России по *адрес скрыт* от *дата скрыта* (л.д.10).

Согласно представленной информации из городской клинической больницы *адрес скрыт* *дата скрыта* врачом наркологом, ФИО1 страдает наркотической зависимостью от опиоидов II степени (л.д.24), что так же подтверждается представленным заключением комиссии судебно- психиатрических экспертов (л.д.19-23). Кроме того в ходе допроса в качестве подозреваемого *дата скрыта* ФИО1 пояснял, что состоит на учете в нарко-диспансере *адрес скрыт*, употребляет героин на протяжении 1,5 лет, о чем свидетельствует протокол допроса подозреваемого (л.д.16-18).

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий наркотической зависимостью от опиоидов, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности.

Оценивая по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования, заявленные прокурором *адрес скрыт* обоснованны, законны и подлежат удовлетворению, поскольку нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения, что может способствовать уровню роста дорожно-транспортных происшествий, а также может повлечь причинение им вреда.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора *адрес скрыт* в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ФИО1 об аннулировании действия водительского удостоверения на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Аннулировать действие водительского удостоверения ФИО1, *дата скрыта* года рождения, зарегистрированного по адресу: *адрес скрыт*, мкр 4-й, *адрес скрыт*А, *адрес скрыт* на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.                     

Обязать МЭО ГИБДД при ГУВД по *адрес скрыт* изъять водительское удостоверение 3813 *номер скрыт* категории «В», выданного *дата скрыта* на имя ФИО1.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Шелеховский городской суд в течение семи дней.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, или в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий судья И.Л. Васильева