Решение по делу № 2-7511/2014 ~ М-6460/2014 от 03.10.2014

Дело № 2-7511/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2014 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи : Кадыровой Э.Р.

при секретаре : Биктаевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <данные изъяты> района г. Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах С.Р.М.. к Администрации <данные изъяты> Республики Башкортостан, <данные изъяты> Республики Башкортостан об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <данные изъяты> района г. Уфы в интересах С.Р.М.., обратился в суд с иском (в последующем с уточнением в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Администрации <данные изъяты>, <данные изъяты> Республики Башкортостан, где просит обязать ответчика предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь. В обоснование иска указывает, что Прокуратурой <данные изъяты> района г. Уфы проведена проверка по обращению С. P.M. о нарушении его жилищных прав.

Установлено, что С.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом № группы.

С. P.M. является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключению архитектурно-консалтингового центра «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ основные несущие конструкции жилого дома № по ул. <адрес> находятся в аварийном техническом состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ выдано заключение врачебной комиссии Республиканской клинической психиатрической больницы № МЗ РБ о том, что С. P.M. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное отдельное получение жилья и право на пользование дополнительной жилой помощью.

Распоряжением главы администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ С. P.M. поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

С.Р.М. является инвалидом № группы и по состоянию здоровья выступить самостоятельно в защиту своих прав не может. Основанием для подачи искового заявления послужило обращение в прокуратуру <данные изъяты> района г. Уфы С. P.M. о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов ее сына в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Помощник прокурора <данные изъяты> района г. Уфы М.А.И. в судебном заседании просит иск удовлетворить в полном объеме.

Истец С.Р.М. в судебном заседании иск прокурора поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика <данные изъяты>, <данные изъяты> Республики Башкортостан в суд не явились, извещены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо представитель Министерства <данные изъяты> РБ в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 51 названного Кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что Распоряжением главы администрации <данные изъяты> района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. С.Р.М. поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

С. P.M. является инвалидом № группы, что подтверждается справкой МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению ВК № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Республиканской клинической психиатрической больницой № МЗ РБ по состоянию здоровья С.Р.М. имеет право на дополнительную площадь на основании Постановления Правительства РФ №817 от 21.12.2004г., на основании Постановления Правительства РФ №378 от 16.06.2006г. и имеет право на дополнительную площадь.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № С.Р.М. принадлежит 1/2 доля в праве на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенная по адресу: <адрес>.

Между тем, до настоящего времени истец не обеспечен жилым помещением, что суд считает нарушением его прав, которые в соответствии с ч.1 ст.51, п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской и постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 имеет право на получение жилого помещения по норме предоставления жилья, с учетом права на дополнительную жилую площадь в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 817 и ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Решением Совета <данные изъяты> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа <адрес>» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Частью первой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 названного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец С.Р.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом № группы, при этом с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, соответственно, поскольку истец относится к категории лиц, перечисленных в статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ", до 01 января 2005 года, будучи поставленный на учет на улучшение жилищных условий, не реализовал право на обеспечение жилым помещением, ранее был законно поставлен на учет в соответствии с действующим жилищным законодательством РСФСР, органами местного самоуправления не снимался с данного учета, следовательно, истец не лишен возможности пользоваться правами, предусмотренными ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а именно правом внеочередное предоставление жилья по договору социального найма, при этом обязанность по предоставлению жилья по договору социального найма возложить на Правительство Республики Башкортостан.

С учетом нормы предоставления жилого помещения и правом на дополнительную жилую площадь, а также с учетом жилой площади, находящейся в собственности у С.Р.М.., суд считает необходимым обязать <данные изъяты> Республики Башкортостан предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма, в черте <адрес> Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 12,8 кв.м. (28,0-30,4/2)

В требованиях прокурора <данные изъяты> района г. Уфы к <данные изъяты> г. Уфа суд считает необходимым отказать за необоснованностью.

Руководствуясь Конституцией РФ, Жилищным кодексом РФ, ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора <данные изъяты> района г. Уфы Республики Башкортостан,
действующего в интересах С.Р.М.. к Администрации <данные изъяты> Республики Башкортостан, <данные изъяты> Республики Башкортостан об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма -УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО.

Обязать <данные изъяты> Республики Башкортостан предоставить С.Р.М.., вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, и площади имеющейся в собственности, но не менее <данные изъяты> кв.м. общей площади.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий Э.Р.Кадырова