Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-15661/2019 от 25.03.2019

Судья – Довженко А.А. дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей Морозовой Н.А., Суслова К.К.

по докладу судьи Морозовой Н.А.

при секретаре Черникове О.Ю.

с участием прокурора Руденко М.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе заместителя министра здравоохранения Краснодарского края Деняк П.В. на определение Первомайского районного суда г.Краснодара от 13 февраля 2019 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

заместитель министра здравоохранения Краснодарского края Деняк П.В. обратилась в суд с заявлением о приостановлении исполнительных производств, возбужденных на основании решения Первомайского районного суда г.Краснодара от 21 ноября 2018 года которым удовлетворены исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края в интересах несовершеннолетних Яковенко И. Г., Яковенко М. Г. к министерству здравоохранения Краснодарского края, АМО г.Краснодар о признании действий незаконными и обязании обеспечить Яковенко И.Г. и Яковенко М.Г. лекарственным препаратом «Вимизим» по жизненным показаниям. Решение суда обращено к немедленному исполнению.

В обоснование требований указано, что 15 ноября 2018 года ответчиком запрошено и получено коммерческое предложение на поставку препарата «Вимизим». 26 ноября 2018 года препарат включен в план-график закупок, сформирована заявка для определения поставщика. 17 декабря 2018 года департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края опубликовано извещение о проведении торгов, окончание подачи заявок на участие в аукционе – 10 января 2019 года, аукцион назначен на 17 января 2019 года. 22 ноября 2017 года лекарственный препарат «Вимизим» был зарегистрирован для применения на территории Российской Федерации, первые поставки препарата планируются в конце первого квартала 2019 года.

В связи с тем, что к концу первого квартала 2019 года министерством будет объявлен повторный аукцион, ответчик просит приостановить исполнительное производство ввиду невозможности исполнения решения суда.

Обжалуемым определением Первомайского районного суда г.Краснодара от 13 февраля 2019 года в удовлетворении заявления министерства здравоохранения Краснодарского края о приостановлении исполнительного производства по гражданскому делу по иску заместителя прокурора Краснодарского края в интересах несовершеннолетних Яковенко И.Г., Яковенко М.Г. к министерству здравоохранения Краснодарского края, АМО г.Краснодар о признании действий незаконными и обязании обеспечить лекарственным препаратом, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, министерства экономики Краснодарского края, ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр здоровья детей» Министерства здравоохранения Российской Федерации, Яковенко К.В., отказано.

Не согласившись с указанным определением суда, заместитель министра здравоохранения Краснодарского края Деняк П.В. подала частную жалобу, в которой выражает несогласие с принятым определением суда, просит его отменить и приостановить исполнительное производство.

Исследовав материалы дела, проверив доводы частной жалобы, обсудив их, выслушав пояснения представителя министерства здравоохранения Краснодарского края по доверенности Холявко В.А., прокурора Руденко М.В., судебная коллегия находит определение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г.Краснодара от 21 ноября 2018 года удовлетворены исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края в интересах несовершеннолетних Яковенко И.Г., Яковенко М.Г. к министерству здравоохранения Краснодарского края, АМО г.Краснодар о признании действий незаконными и обязании обеспечить лекарственным препаратом, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, министерства экономики Краснодарского края, ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр здоровья детей» Министерства здравоохранения Российской Федерации, Яковенко К.В.

Указанным решением, в том числе на министерство здравоохранения Краснодарского края возложена обязанность обеспечить Яковенко И. Г., <...> года рождения, Яковенко М. Г., <...> года рождения, бесплатно за счет средств бюджета Краснодарского края необходимым по жизненным показаниям лекарственным препаратом «Вимизим» в соответствии с назначенным объемом лечения на постоянной основе. Решение суда обращено к немедленному исполнению.

Согласно частям 2, 3 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Статьей 436 ГПК РФ, а также ч.1 ст.39 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; оспаривания результатов оценки арестованного имущества; оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст.437 ГПК РФ, ч.2 ст.39 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством РФ и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; нахождения должника в длительной служебной командировке; принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; в иных случаях, предусмотренных ст.40 настоящего Федерального закона (приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем).

Судом первой инстанции установлено, что 26 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Дорошенко И.Г. были возбуждены исполнительные производства <...>-ИП и <...>-ИП.

Как следует из материалов дела, 22 ноября 2018 года лекарственный препарат «Вимизайм» (Элосульфаза альфа) был зарегистрирован на территории Российской Федерации, в рамках регистрационной процедуры необходим переход на российскую упаковку, первые поставки препарата «Вимизайм» (Элосульфаза альфа) на территорию Российской Федерации планируются в конце первого квартала 2019 года, что подтверждается письмом ООО «Биомарин Интернэшнл (Москва)» от 12 декабря 2018 года.

Из заявления о приостановлении исполнительного производства следует, что для обеспечения истцов лекарственным препаратом необходимо проведение аукциона, который запланирован на конец первого квартала 2019 года ввиду регистрации лекарственного препарата на территории Российской Федерации только 22 ноября 2018 года.

Однако указанный довод не является основанием для приостановления исполнительного производства в соответствии со ст.39 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Более того, как верно отметил суд первой инстанции, из решения Первомайского районного суда г.Краснодара от 21 ноября 2018 года следует, что на министерство здравоохранения Краснодарского края была возложена обязанность обеспечить истцов лекарственным препаратом независимо от факта его регистрации на территории Российской Федерации.

Иных доказательств наличия обстоятельств, которые могли бы явиться основаниями для приостановления исполнительного производства судом, заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявленных министерством здравоохранения Краснодарского края требований о приостановлении исполнительного производства.

Доводы частной жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене определения суда первой инстанции, поскольку направлены на неправильное толкование норм процессуального права.

Определение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Первомайского районного суда г.Краснодара от 13 февраля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу заместителя министра здравоохранения Краснодарского края Деняк П.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: