Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4102/2013 ~ М-4353/2013 от 10.10.2013

Гражданское дело № 2-4102/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2013 г.                                г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сергеевой О.Н.

при секретаре Матвеевой О.Ю.

с участием адвоката Хабибулина Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, Министерства внутренних дел Российской Федерации к Идиятуллову ФИО10, Баскакову ФИО11 о взыскании сумм в порядке регресса,

У С Т А Н О В И Л:

     Управление Министерства внутренних дела Российской Федерации по Ульяновской области (далее по тексту – УМВД России), Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту – МВД России) обратились в суд с исковым заявлением к Идиятуллову Р.А., Баскакову А.С. о возмещении вреда в порядке регресса. В обоснование своих требований истец указал, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 10.12.2012 г. частично удовлетворены исковые требования ФИО16.; с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскано компенсация морального вреда 200000 руб. Основанием для удовлетворения иска послужил приговор Ульяновского районного суда Ульяновской области от 30.05.2012 г., которым была установлена вина бывших сотрудников МО МВД России «Ульяновский» Баскакова А.С. и Идиатуллова Р.А. в превышении своих должностных полномочий в отношении ФИО19., а за потерпевшим ФИО20 признано право на удовлетворение гражданского иска о возмещении вреда здоровью и компенсации морального вреда. Во исполнение указанного выше решения суда от 10,12.2012 г. денежные средства в счет возмещения компенсации морального вреда в сумме 200000 руб. платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ г. № № перечислены ФИО18. Поскольку вред, причиненный ФИО17 в результате превышения своих должностных полномочий начальником отделения уголовного розыска отделения полиции (дислокация г. <адрес>) МО МВД России «Ульяновский» Баскаковым А.С. и старшим оперуполномоченным отделения уголовного розыска отделения полиции (дислокация г. Новоульяновск) МО МВД России «Ульяновский» капитаном полиции Идиятулловым Р.А. возмещен на основании статьи 10690 Гражданского кодекса Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, МВД России обладает правом регрессного требования к Баскакову А.С. и Идиятуллову Р.А. В связи с этим истец просит взыскать с Баскакова А.С. и Идиятуллова Р.А. в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации материальный вред 200000 руб. в солидарном порядке.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Идиятуллова Р.А. иск не признала.

Адвокат ответчика Баскакова А.С. – адвокат Хабибулин Р.А. иск не признал.

Ответчики Баскаков А.С., Идиятуллов Р.А. отбывают наказание в <данные изъяты> России по Свердловской области, извещены о месте и времени слушания дела надлежащим образом.

От представителя третьего лица Министерства финансов Российской Федерации поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, поддерживает заявленные требования в полном объеме.

    Суд с учетом мнения явившихся участников процесса определил рассмотреть дело при данной явке.

    Выслушав пояснения представителей истца и ответчика Идиятуллова Р.А., адвоката Баскакова А.С., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

    В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В силу статьи 1081 пункты 1 и 3.1. указанного выше кодекса лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом. Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

Согласно статье 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

На основании части 5 статьи 15 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…» вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника органа внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования (регресса) в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.

По п.1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01,03.2011 г. № 248 ( с последующими изменениями) Министерство внутренних дела Российской Федерации )МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приказом начальника УМВД России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ г. за № № <данные изъяты> Баскаков А.С. назначен на должность <данные изъяты> (содержащуюся за счет средств федерального бюджета отделения полиции (дислокация г.<адрес> ) Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской     Федерации Ульяновский».

Приказом начальника УМВД России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ г. за № № <данные изъяты> Идиятуллов Р.А. назначен на должность <данные изъяты> (содержащуюся за счет средств федерального бюджета отделения уголовного розыска отделения полиции (дислокация г.<адрес>) Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской     Федерации «Ульяновский».Приговором Ульяновского районного суда Ульяновской области от 30.05.2012 г. Баскаков А.С. признан виновным в совершении преступления, <данные изъяты> с лишением права занимать должности на государственной службе в правоохранительных органах сроком на два года; Идиятуллов Р.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. <данные изъяты> с лишением права занимать должности на государственной службе в правоохранительных органах сроком на два года; за потерпевшими ФИО21 и ФИО22 признано право на удовлетворение гражданских исков, передав вопрос о размере их возмещения для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Указанный выше приговор кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ульяновского областного суда от 25.07.2012 г.в отношении Баскакова А.С. и Илиятуллова Р.А. изменен в части назначения дополнительного наказания, ограничив их лишением права занимать должности на государственной службе в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод гражданина, предусматривающие присвоение специального звания; в остальном приговор в отношении Баскакова А.С. и Идиятуллова Р.А. оставлен без изменения.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 10.12.2012 г. исковые требования Буторина А.В. удовлетворены частично; с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Буторина А.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 200000 руб., в остальной части отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 19.03.2013 г. приведенное выше решение оставлено без изменения.

В силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Вышеприведенная статья говорит об основаниях освобождения от доказывания – наличии преюдициальных фактов, относящихся к предыдущему судебному решению, означающих предрешенность некоторых фактов, которые не нужно вновь доказывать.

Платежным поручением № № от ДД.ММ.ГГГГ г. сумма, взысканная указанным выше решением суда, Межрегиональным операционным УФК (Минфин России) в размере 200000 руб., перечислена на счет Буторина А.В.

Как следует из смысла вышеприведенных норм гражданского законодательства Российская Федерация, возместившая вред, причиненный незаконными действиями государственных органов, приобретает право обратного требования, то есть регресса, к тем должностным лицам, которые непосредственно виновны в совершении неправомерных действий. В этом случае должностные лица несут регрессную ответственность в полном объеме.

При этом, в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы в силу пункта 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов по ведомственной принадлежности выступает в суде от имени казны Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета.

Согласно Федеральному закону «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…» УМВД России имеет право обратного требования (регресса) к своему сотруднику в размере выплаченного Российской Федерацией возмещения вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника органов внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей.

Вышеуказанные положения закона говорят о том, что УМВД России по Ульяновской области и МВД России вправе предъявлять требования в интересах Российской Федерации. Вина ответчиков в причинении вреда потерпевшему установлена вступившим в законную силу приговором суда, причиненный противоправными действиями ответчиков вред взыскан с Российской Федерации за счет ее казны вступившим в законную силу решением суда, вред реально возмещен потерпевшему, в порядке статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе предъявить обратное требование )регресс) к своим сотрудникам, виновным в причинении вреда.

Суд, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что вред, причиненный ФИО23 в результате противоправных действий сотрудников полиции Баскакова А.С. и Идиятуллова Р.А., возмещен на основании статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, то есть государством, то иск подлежит удовлетворению, с ответчиков следует взыскать в силу статьи 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарно сумму 200000 руб.

Доводы представителя ответчика Идиятуллова Р.А. и адвоката Баскакова А.С., изложенные в письменных возражениях на иск, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков Баскакова А.С. и Идиятуллова Р.А. надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 5200 руб. в долевом порядке по 2600 руб. с каждого (статья 333.19 п.п.1 п.1 Налогового кодекса Российской Федерации) в доход местного бюджета, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

    Суд, руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

    Иск управления Министерства внутренних дел по Ульяновской области, Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с Баскакова ФИО12, Идиятуллова ФИО13 в солидарном порядке в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации сумму 200000 рублей в порядке регресса,

Взыскать с Баскакова ФИО14, Идиятуллова ФИО15 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 5200 рублей по 2600 рублей с каждого из ответчиков.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца.

Судья: О.Н.Сергеева