Решение по делу № 2-3632/2019 ~ М-3031/2019 от 14.08.2019

УИД: 76RS0014-01-2019-003031-52

дело № 2-3632/2019

изготовлено 03.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 18 сентября 2019 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре Шамариной А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Максимова Игоря Александровича к муниципальному казенному учреждению «центр социальных выплат» города Ярославля о назначении выплат,

установил:

Решением начальника Отдела социальных выплат Заволжского района МКУ «Центр социальных выплат» г. Ярославля от 30.04.2019 г. № 17 Максимову И.А. назначена ежегодная денежная выплата, как гражданину, награжденному нагрудным знаком «Почетный донор России» за период с 22.04.2019 г. по 31.12.2019 г. в размере 14145,98 рублей.

28 мая 2019 г. Максимов И.А. обратился в Отдел социальных выплат Заволжского района МКУ «Центр социальных выплат» г. Ярославля с заявлением о назначении и выплате указанной меры социальной поддержки за период с 2012 по 2018 гг., на которое получил ответ от 10.06.2019 г. об отказе в предоставлением выплат за прошлое время.

Максимов И.А. обратился в суд с иском к МКУ «Центр социальных выплат» г. Ярославля, просил обязать ответчика принять решение о назначении производстве выплат как гражданину, награжденному нагрудным знаком «Почетный донор России» за 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 и 2018 годы в соответствии с расчетными данными на каждый период выплат.

В исковом заявлении указано, что приказом № 1215-р от 17.06.2006 г. истец награжден нагрудным знаком «Почетный донор России», он не получил приминающиеся ежегодные выплаты за период с 2012 по 2018 годы в связи с тем, что не был информирован о своем праве и порядке их осуществления.

В судебном заседании Максимов И.А. исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что в период с 2006 по 2011 год он получал выплаты по месту регистрации в <адрес>, о своем праве знал, затем по роду профессии часто переезжал по России, по месту постоянной регистрации фактически не проживал, говорили, что нужно было обращаться по месту жительства, поэтому не занимался этим вопросом, заявлений на выплату не подавал. В Ярославль приехал весной 2019 года, зарегистрировался временно.

Представитель ответчика по доверенности Варакулина Г.В. исковые требования не признала, указала, что указанная выплата производится из средств федерального бюджета, которые выделяются ежегодно. Для получения выплаты необходимо каждый год подавать заявление. Истцу было известно о порядке получения выплат, но он в период с 2012 по 2018 г. заявления не подавал. До 2019 г. он состоял на учете в КУ «Центр социальных выплат» в г. Нижневартовске. За 2019 г. выплата произведена, за предыдущее время выплаты не могут быть произведены, так как истец в Ярославле не был зарегистрирован, заявлений в г. Ярославле о выплате не подавал.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Максимова И.А. удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов» от 20.07.2012 г. № 125-ФЗ доноры, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России» в порядке, установленном Правительством РФ, и имеют право на меры социальной поддержки, в том числе на предоставление ежегодной денежной выплаты.

Аналогичная выплата предусматривалась ранее Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» от 09.06.1993 г. № 5142-1, который действовал до 20.01.2013 г.

Удостоверением № 541515 от 17.05.2006 г. подтверждается, что Максимов И.А. награжден нагрудным знаком «Почетный донор России», следовательно, имеет право на предоставление ежегодной денежной выплаты.

В соответствии с ч. 1, ч. 9 ст. 25 Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов», ч. 3 ст. 2 Закона ЯО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации» от 24.11.2008 г. № 56-з, п. 2.2 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации предоставления ежегодной денежной выплаты, утв. Приказом Департамента труда и социальной поддержки населения ЯО от 13.05.2014 г. № 27-14 полномочия по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» на территории г. Ярославля осуществляет МКУ «Центр социальных выплат» г. Ярославля.

Частью 2 ст. 25 Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов» предусмотрено, что средства на осуществление переданного полномочия предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.

Объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия, определяется на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из следующих показателей: число лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России"; размер ежегодной денежной выплаты, установленный для лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России" (ч. 4 ст. 25 Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов»).

Порядок осуществления указанной ежегодной денежной выплаты установлен Приказом Минздрава РФ от 11.07.2013 г. № 450н.

В силу п. 2 указанного порядка Ежегодная денежная выплата, предусмотренная пунктом 1 настоящего Порядка (далее - ежегодная денежная выплата), осуществляется один раз в год ежегодно, не позднее 1 апреля текущего года (в 2013 году - не позднее 1 декабря 2013 г.), или в иные сроки, установленные пунктом 11 настоящего Порядка, в размере, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

В соответствии с п. 3 указанного порядка лица, имеющие право на ежегодную денежную выплату, подают письменное заявление об установлении ежегодной денежной выплаты в орган, уполномоченный на осуществление ежегодной денежной выплаты органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), по месту жительства на территории Российской Федерации.

Согласно п. 11 указанного порядка Ежегодная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежегодной денежной выплаты считается день приема уполномоченным органом заявления со всеми необходимыми документами.

На основании анализа указанных норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что ежегодная денежная выплата лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» назначается и выплачивается гражданам по месту их жительства за счет средств субвенций из федерального бюджета направленных в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем из материалов дела следует, что в период с 2012 по 2018 годы Максимов И.А. в г. Ярославле и на территории Ярославской области не проживал, обращение истца за выплатой по временному месту жительства в г. Ярославле поступило 22.04.2019 г., поэтому выплаты за период до 2019 г. не могут быть назначены и выплачены МКУ «Центр социальных выплат» г. Ярославля.

Таким образом, МКУ «Центр социальных выплат» г. Ярославля является ненадлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░