Решение по делу № 2-761/2012 от 11.04.2012

К делу №2-761/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

       город Сочи                                                                    24 апреля 2012 года

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующий, судья Леошик Г.Д.

при секретаре Перякиной О.М.

с участием помощника прокурора Хостинского района города Сочи Бобырева Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хостинского района города Сочи, поданного в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Нефто-Газ-Сочи» о признании бездействий незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хостинского района города Сочи обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Нефто-Газ-Сочи» о признании бездействий незаконным.

В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что в результате проведенной проверки соблюдения правил пожарной безопасности на объектах, осуществляющих заправку и реализацию газовых баллонов, установлено, что по адресу: город Сочи, улица Аллея Челтенхема, дом №, ООО «НефтоГаз-Сочи» осуществляет деятельность по эксплуатации газонаполнительной станции. В ходе проверки деятельности указанной организации выявлен ряд нарушений Федерального закона «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России №313, а также норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России №315. Деятельность данной организации предусматривает участие при ее организации и проведении неограниченного круга лиц, в связи с чем, газонаполнительная станция ООО «НефтоГаз-Сочи» является местом скопления большого количества людей. Указанный объект является источником повышенной опасности, к нему предъявляются повышенные требования пожарной безопасности. В связи с чем, прокурор Хостинского района города Сочи обратился в суд с указанным иском.

    В судебном заседании помощник прокурора Хостинского района города Сочи Бобырев Р.И. поддержал исковые требования в полном объеме, просил признать незаконным бездействие ООО «НефтоГаз-Сочи» и обязать в полном объеме устранить нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации газонаполнительной станции, создающие угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель ответчика – ООО «НефтоГаз-Сочи» требования признал в полном объеме, не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица – Отделения надзорной деятельности Хостинского района МЧС России по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания – не явился, не ходатайствовал ни об отложении судебного заседания, ни об оказании помощи в истребовании доказательств.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу о том, что иск прокурора Хостинского района города Сочи подлежит удовлетворению в полном объеме.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям:

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона РФ от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

При предъявлении настоящего иска прокурором района были представлены бесспорные доказательства в подтверждение заявленных требований.

К таким доказательствам следует отнести справку Отделения надзорной деятельности Хостинского района города Сочи МЧС России по Краснодарскому краю № 23/9.42.7-121 от 23 марта 2012 года (л.д. 6-7).

При этом из содержания данной справки следует, что 21 марта 2012 года прокуратурой Хостинского района города Сочи совместно с отделением надзорной деятельности Хостинского района города Сочи МЧС России по Краснодарскому краю была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности на объектах, осуществляющих заправку и реализацию газовых баллонов, в ходе которой был выявлен ряд нарушений. В данной справке содержится подробное описание конкретных нарушений, а именно:

- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещении операторской АГЗС;

- отсутствует договор на техническое обслуживание пожарной сигнализации в административном и абонентском отделе здания;

- допускается горючая отделка на путях эвакуации в административном и абонентском отделе здания;

- не в полной мере укомплектованы пожарные щиты;

- в помещении курилки, административном и абонентском отделе отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители);

- отсутствует обучение мерам пожарной безопасности;

- допускается эксплуатация глухих металлических решеток на окнах административного здания.

Также, к доказательствам в подтверждение заявленных требований следует отнести ряд протоколов об административном правонарушении, из которых следует, что ответчик с нарушениями согласен, обязуется устранить их в кратчайшие сроки (л.д. 11-15).

В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности в РФ №313 от 2003 года требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В ходе проверки деятельности указанной организации выявлены нарушения Федерального закона от 1994 года «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС России от 2003 года № 313, а также Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 2003 года № 315.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными задачами пожарной охраны в области пожарной безопасности являются организация предупреждения пожаров, тушение пожаров.

Согласно ст.2 Федерального закона № 214-ФЗ «Об охране здоровья граждан» одним из основных принципов охраны здоровья граждан является ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

На основании ст.ст. 20, 34, 36 Федерального закона «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст. 38 вышеуказанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Деятельность ООО «НефтоГаз-Сочи» является местом скопления местом скопления большого количества людей. Также указанный объект является источником повышенной опасности, к нему предъявляются повышенные требования пожарной безопасности. В связи с чем, допускаемые ответчиком нарушения российского законодательства могут повлечь вред личности и (или) имуществу неопределенного круга лиц.

Таким образом, доводы прокурора района заслуживают внимания суда и являются убедительными. Указанное бездействие вышеназванных лиц нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, что дает основание к удовлетворению заявленных требований.

Более того, в силу 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что признание иска представителем ООО «НефтоГаз-Сочи», имеющего соответствующие полномочия на это, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и считает возможным принять признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 45 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░-░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

2. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░-░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1994 ░░░░ № 69-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 2003 ░░░░ № 313, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 2003 ░░░░ № 315.

3. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ 2, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░.

░░░░░:                                                                ░.░. ░░░░░░

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░