Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-122/2021 (2-2635/2020;) ~ М-2493/2020 от 20.11.2020

УИД № 63RS0030-01-2020-004099-27

производство №2-122/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2021 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Зубовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаражного Кооператива № 42А к администрации городского округа Тольятти, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Синтон», Обществу с ограниченной ответственностью «Поволжская инвестиционная компания» о признании недействительным постановления мэра, признании постоянного бессрочного пользования, установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

Гаражный Кооператив № 42А обратился с исковое заявление, указав, что ГК №42А является юридическим лицом, основной вид деятельности которого - эксплуатация гаражных боксов, расположенных в трехэтажном здании по адресу: Самарская область, город Тольятти, ул. Громовой 31 А. ГК № 42А не имеет в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, деятельность не является экономической.

Решением Комсомольского районного совета народных депутатов .... от 17.01.1990г. Автотранспортной конторе КУЭСП был представлен земельный участок площадью 0,18 га в районе .... под размещение кооперативных гаражей для хранения личного автотранспорта.

Решением Комсомольского районного Совета народных депутатов г. Тольятти Куйбышевской области №228 от 17.01.1991г. был создан кооператив по строительству гаражей по ...., западнее Молокозавода с присвоением номера 42, со строительством трехэтажного гаража на 60 машиномест. Постановлением Администрации Комсомольского района г. Тольятти ... от .... ГСК № 42 разрешена организация ночной автостоянки в боксах со внесением данного пункта в Устав ГСК №42.

Постановлением администрации г. о. Тольятти от .... ... под строительство гаражей был предоставлен земельный участок общей площадью 0,4га Автотранспортному предприятию Волгоэнергостройпром по ул. Громовой под строительство кооперативных гаражей для работников АТП ВЭСП в границах территории отведенной предприятию свидетельство ... от .... в бессрочное постоянное пользование с выполнением по окончании съемки и сдачей ее в главное управление архитектуры и градостроительства города.

На данном земельном участке в дальнейшем были построены гаражи, составляющие ГСК№42 при Автотранспортном предприятии Волгоэнергостройпром.

В соответствии с письмом МУ «Архитектура и градостроительство» мэрии г. о. Тольятти ... от .... «О присвоении почтового адреса» ГСК 42А, расположенному в промышленно-коммунальной зоне ....

В соответствии с письмом инспекции Городского архитектурно-строительного контроля мэрии г. Тольятти ... от ... г. здание гаражного кооператива ... по .... строительством закончено. Работы выполнены согласно проекту. Актом приемки законченного строительством объекта гаражный кооператив не оформлен. Учитывая, что указанный объект находится в эксплуатации, наличие положительных заключений надзорных организаций о готовности законченного строительством объекта рекомендовано для признания права собственности использовать судебный порядок.

Факт строительства и наличия здания кооператива подтверждается техническим паспортом нежилого здания инв. ..., выданным МУП «Инвентаризатор», и кадастровым паспортом, выданным ФГБУ Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от .... был присвоен кадастровый номер здания ...

В последствии в 2004 г. кооператив был зарегистрирован как вновь организованное юридическое лицо в организацию - Гаражный Кооператив №42А (ГК № 42А).

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 30.01.2018г. по делу ... установлен юридический факт, подтверждающий что Гаражный Кооператив № 42А расположенный по адресу: ...., зарегистрированный в едином государственном реестре юридических лиц 25.01.2005г. за основным государственным номером ... является правопреемником гаражно-строительного кооператива № 42, созданного на основании решения Комсомольского районного совета народных депутатов .... ... от ... г. Судебный акт вступил в законную силу.

При этом, решение Комсомольского районного Совета народных депутатов г. Тольятти Куйбышевской области о создании кооператива было принято в период действия Закона «О кооперации в СССР», когда в соответствии с последним кооперативы организовывались и действовали как на самостоятельных началах, так и при государственных предприятиях, организациях и учреждениях.

Учитывая вышеизложенное, спорный объект недвижимости был возведен на отведенном для этих целей земельном участке, предоставленном кооперативу по строительству гаражей, при этом права и интересы третьих лиц не нарушаются. В настоящее время здание гаражного кооператива построено и функционирует, члены гаражного кооператива пользуются и эксплуатируют гаражные боксы. Построенные на выделенном земельном участке гаражи до сегодняшнего дня удовлетворяют потребности граждан в эксплуатации, ремонте и хранении автотранспортных средств, обеспечивают надлежащее содержание автотранспортных и механических средств передвижения.

Ранее Арбитражным судом Самарской области (Дело №...) а также Комсомольским районным судом г. Тольятти (Дело ...) - исследовались обстоятельства которые подтверждены судебными актами о том, что в настоящее время здание гаражного кооператива построено и функционирует, члены гаражного кооператива пользуются и эксплуатируют гаражные боксы, а также вспомогательные площади.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, учитывая, что земельный участок был выбран, а в последующем было разрешено отвести данный земельный участок, можно сделать вывод о том. что вышеуказанные решения приняты исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленным им по распоряжению земельными участками, соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, учитывая, что земельный участок был выбран, а в последующем было разрешено отвести данный земельный участок, можно сделать вывод о том. что вышеуказанные решения приняты исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленным им по распоряжению земельными участками, соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР.

В силу норм ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения опорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно­строительных и гаражно-строительных кооперативов.

При строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

При обращении истцом в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для получения информации о земельном участке по адресу: .... регистрирующим органом было выдано Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от ...., ....

Истец обратился в Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации г. о. Тольятти с письменным запросом о подтверждении статуса за ГК №42А на земельный участок по адресу: ....

От администрации г. о. Тольятти истцом получен ответ от 04.09.2020 г., согласно которому, Свидетельство ... от .... на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 8,0 га было выдано автотранспортной конторе п/о «Волгоэнергостройпром» для дальнейшей эксплуатации производственной базы по .... на основании Постановления Администрации г. Тольятти Самарской области от 06.04.1992 г. №210. В соответствии с Постановлением мэра г. Тольятти от 20.01.1998г №67-1/01-98 постановление администрации Тольятти Самарской области от 06.04.1992г. № 210, свидетельство о праве бессрочного пользования №111 от 16.04.1992 признаны утратившими силу».

Истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с целью получить информацию о земельном участке по адресу: ....

В ответ на обращение истца регистрирующим органом было выдано Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 28.07.2020г., № .... В соответствии с вышеуказанным уведомлением: «сведения об объекте отсутствуют».

Соответственно в дальнейшем истец обратился в Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации г. о. Тольятти с письменным запросом о подтверждении статуса за ГК №42А на земельный участок по адресу: ....

Истцом был ответ от 04.09.2020 г., согласно которому по имеющейся информации в департаменте по управлению муниципальным имуществом содержащий следующее: «Свидетельство №111 от 16.04.1992 г. на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 8,0 га было выдано автотранспортной конторе п/о «Волгоэнергостройпром» для дальнейшей эксплуатации производственной базы по .... на основании Постановления. Администрации г. Тольятти Самарской области от 06.04.1992г. №210. В соответствии с Постановлением мэра г. Тольятти от 20.01.1998г №67-1/01-98 постановление администрации Тольятти Самарской области от 06.04.1992г. № 210, свидетельство о праве бессрочного пользования №111 от 16.04.1992 признаны утратившими силу.».

Истец не владел информацией о наличии указанного Постановления мэра г. Тольятти от. 20.01.1998 г. №67-1/01-98, копия постановления была заказана 22.10.2020 г. в Муниципальном казенном учреждении г. о. Тольятти «Тольяттинский Архив». Копия спорного постановления была получена истцом из архива 10.11.2020 г.

Отсутствие факта наличия за истцом права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок напрямую влияет на отсутствие возможности истца и членов ГК №42А:

- поставить на кадастровый учет спорный земельный участок с определением границ,

-                          оформить в собственность здание ГК №42А в собственность, расположенное на спорном участке,

-                           оформить в собственность гаражные боксы каждому члену ГК №42А.

Учитывая вышеизложенное, истец считает незаконным вышеуказанное постановление мэра г. Тольятти от 20.01.199 г. №67-1/01-98 в части отмены постановления администрации г. Тольятти Самарской области от 06.04.1992г. № 210, в части признания утратившим силу - свидетельства о праве бессрочного пользования № 111 от 16.04.1992 г.

Соответственно, у ГК №42А не остается иного способа защиты своих законных прав и интересов, кроме способа, как обратиться в суд.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми, не запрещёнными законом способами. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

В силу ст. ст. 41, 40 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из информации, выложенной на публичной карте следует, что все соседние участки прошли Межевание, установлены границы. Границы спорного участка не пересекают границы участков, соседних с ним, в соответствии с данными план-схемы, изготовленной ООО «Градоустройство».

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возникло у ГК № 42А - на основании статьи 216 ГК РФ, ст. 26 ЗК РСФСР; оспариваемое постановление мэра г. Тольятти от 20.01.1998г №67-1/01-98 не соответствует статье 35 Конституции РФ, предусматривающей, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Добровольно ГК №42А от своего права не отказывался доказательств обратного материалы дела не содержат; ограничение круга лиц, которым могут быть предоставлены земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, введено только Земельным кодексом Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 24.12.93г. №2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" признана недействующей статья 12 Земельного кодекса РСФСР.

Однако названный Указ не установил запрет на предоставление земельных участков на условиях постоянного (бессрочного) пользования, в том числе в отношении конкретных субъектов. В соответствии со статьей 72 Конституции РФ правовое регулирование землепользования отнесено к совместному ведению РФ. субъектов РФ и органов государственной власти края. По вопросам, отнесенным ч.1 ст. 72 Конституции РФ к предметам совместного ведения, субъекты РФ осуществляли собственное правовое регулирование до принятия соответствующих федеральных законов.

Таким образом, мэр г. Тольятти, реализуя предоставленное ему пунктом 2 статьи — Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правомочие по отмене принятых им решений, неправомерно отменил спорное постановление в части отмены постановления администрации г. Тольятти Самарской области от 06.04.1992г. № 210 в части признания утратившим силу свидетельства о праве бессрочного пользования №111 от 16.04.1992.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возникло у истца в установленном законом порядке. Согласно статье 216 ГК РФ право постоянного бессрочного) пользования земельным участком отнесено к числу вещных прав, защищаемых законом наравне с правом собственности.

Указанное право не может быть прекращено, либо изменено органом местного самоуправления в одностороннем порядке, в том числе путем определения иного режима землепользования в виде аренды, предполагающего наличие договорных отношений сторон. Решение данного вопроса возможно в добровольном порядке.

Между тем, добровольно ГК №42А от своего права не отказывался, доказательств обратного материалы дела не содержат.

На момент рассмотрения спора вопрос о переоформлении юридическими лицами прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками регламентирован пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, обязаны переоформить права постоянного бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участком или приобрести их в собственность по своему желанию, однако это требование не распространяется на гаражные кооперативы.

Оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы истца, не соответствует действующему законодательству и направлено на фактическое изъятие земельного участка у истца.

В силу ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Пунктом 1 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором. Допускается использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны (пункт 3 статья 85 ЗК РФ).

Земельный участок расположен в зоне ПК-3 (зона промышленных объектов IV-V классов опасности). В материалах настоящего дела имеется Выписка ИСОГД от 27 июля 2020 г., выданная администрацией г. о. Тольятти. Из множества видов разрешенного использования указано также: объекты автомобильного транспорта. В соответствии с действующим законодательством РФ, любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Таким образом, объект капитального строительства - гаражный комплекс № 42А возведен на земельном участке с разрешенным использованием под застройку гаражей, в соответствии с целями создания и назначения кооператива, в силу чего является собственностью данного кооператива. Однако узаконить указанное здание истец не имеет возможности в силу отсутствия документов на спорный земельный участок.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой рушение права на земельный участок.

Согласно п.1 ч. 2 ст. 0 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания действительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или нов органов местного самоуправления.

Перечень способов восстановления нарушенных земельных прав, перечисленных в п.1 60 ЗК РФ, является открытым. Как указано в этой норме, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Удовлетворение исковых требований ГК 42А не нарушает права иных лиц. В соответствии с информацией публичной карты следует, что соседние участки сформированы, имеют границы, то есть ранее проводилось межевание. Границы спорного земельного участка, указанные в план-схеме ООО «Градоустройство» не пересекают границы соседних участков.

В судебном заседании представители истца Королев А.Г. и Лебедева Е.Н. иск поддержали по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика администрации г. о. Тольятти Зыков В.Ю. исковые требования не признал, ссылаясь на то, что истцом пропущен срок обращения в суд с требованием об оспаривании обжалуемого постановления. Земельный участок, на который претендует истец, был выделен не ГК № 42, а автотранспортной конторе КуЭСП. Доказательств относимости прав на земельный участок ГК №42А от КуЭСП не предоставлено. Несмотря на то, что земельный участок, на котором размещен Гаражный кооператив № 42, является ранее учтенным, истцом не использован внесудебный порядок разрешения спора.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором указал, что Управление Росреестра по Самарской области не является лицом, имеющим право на распоряжение земельным участком, не является смежным землепользователем, своими действиями не нарушало прав истца; в силу ст. 3 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является органом, который осуществляет учетно-регистрационные действия в отношении объектов недвижимости. Поскольку документов, свидетельствующих о возникновении прав истца на спорный участок нет, документов, подтверждающих предоставление истцу земельного участка не предоставлено, требования истца заявлены в обход установленных законом требований об образовании земельных участков и их постановки на кадастровый учет.

Представители ответчиков ООО «Синтон», ООО «Поволжская инвестиционная компания» в судебное заседание не явились, мнение по исковому заявлению не выразили.

Поскольку судом приняты все меры к извещению лиц о рассмотрении дела в судебном заседании, неявка их в судебное заседание вызвана субъективными причинами, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителей истца, ответчика, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

Постановлением главы администрации Комсомольского аршина г. Тольятти от 10.02.1982 г. №147 строящемуся гаражно-строительному кооперативу №42 при автотранспортной конторе производственного объединения «Волгоэнергостройпром» разрешено организацию ночной платной стоянки в боксах, не сданных в эксплуатацию (л.д.18).

Решением исполкома Комсомольского районного Совета народных депутатов г. Тольятти от 17.05.1991 г. № 228 решено организовать кооператив по строительству гаражей по ул. Матросова, западнее молокозавода с присвоением №42, со строительством двухэтажного гаража на 60 машиномест (л.д.17).

Постановлением администрации г. Тольятти от 11.12.1992 г. № 1315 автотранспортному предприятию «Волгоэнергостройпром» предоставлен земельный участок, общей площадью 0,4 га, под строительство кооперативных гаражей для работников АТП ВЭСП в границах территории отведенной предприятию по свидетельству №111 от 16.04.1992 г. в бессрочное постоянное пользование (л.д.19).

Постановлением мэра г. Тольятти от 20.01.1998 г. №67-1/01-98 признано утратившими силу постановление администрации г. Тольятти №210 от 06.04.1992 г. «О закреплении земельного участка автотранспортной конторе «Волгоэнергостройпром», Свидетельство о праве бессрочного пользования на землю №111, выданное автотранспортной конторе «Волгоэнергостройпром», Свидетельство о праве бессрочного пользования на земельный участок и№10258 от 23.10.1992 г., выданного государственному автотранспортному предприятию п/о «Волгоэнергостройпром» (л.д.16).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.12.2020 г. подтверждено, что Гаражный кооператив №42А зарегистрирован в налоговом органе 12.04.2015 г. (л.д.45).

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 30.01.2018 г. установлен юридический факт, согласно которому Гаражный кооператив №42А, распложенный по адресу: ...., является правопреемником Гаражно-строительного кооператива № 42, созданного на основании решения Комсомольского районного Совета народных депутатов .... № 228 от 17.05.1991 г.

Так, согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю (часть 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В соответствии со ст. 268 Гражданского кодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В силу ст. 39.9 ч. 2 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Гаражный кооператив № 42А к категории лиц, которым могут быть предоставлены земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, не относится, что исключает признание за истцом права постоянного (бессрочного) пользования на претендуемый им земельный участок.

В соответствии со ст. 36 ч. 1 Земельного кодекса РФ, утратившей свое действие с 01.03.2015 г., граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

До 01.07.2012 г. юридическим лицам было предоставлено право на переоформление земельных участков, предоставленных для постоянного (бессрочного) пользования.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

В соответствии со ст. 3 ч.2 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Однако указанный пункт не распространяется на случаи, если земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены гаражным потребительским кооперативам.

Согласно ст. 3 ФЗ от 25.10.20 ФЗ 01 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и сроком не ограничивается.

Статьей 39.1 ч.1 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Сведений об обращении истца в администрацию г. о. Тольятти с заявлением о предоставлении истцу земельного участка суду не предоставлено.

В силу ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 200 ч. 1 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Со дня отмены обжалуемого постановления прошло более двадцати лет. На протяжении этого периода ГК №42 А осуществлял свою деятельность.

В силу второго абзаца части 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Суд приходит к выводу, что срок оспаривания постановления истек, ходатайств о его восстановлении истца не заявлено и уважительные причины пропуска срока не названы.

Ссылка представителей на то, что в ГК №42А менялись председатели, которые своевременно не предпринимали меры к разрешению земельного вопроса, не убедительны.

Требования истца об установлении границ земельного участка не подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок, на который претендует истец, на кадастровом учете не состоит, его границы не сформированы.

В соответствии с п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Доказательств возникновения у истца права на спорный земельный участок не предоставлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Гаражного Кооператива № 42А о восстановлении процессуального срока на подачу заявления, признании незаконным постановления мэра г. Тольятти от 20 января 1998 г. №67-1/01-98 в части отмены постановления администрации г. Тольятти Самарской области от 06.04.1992 г. № 210, в части признании утратившим силу свидетельства о праве постоянного бессрочного пользования №111 от 16.04.1992 г., признании за гаражным кооперативом №42А (ИНН 63220031678) постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: ...., категория земель: земли населенных пунктов, основной вид разрешенного землепользования: объекты автомобильного транспорта, площадью 4618 кв. м, по границам земельного участка в соответствии со схемой расположения, выполненного ООО «Градоустройство» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.01.2021 г. Судья-