Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2015 ~ М-51/2015 от 06.05.2015

Дело № 2-54/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шуйское                                                                                           04 июня 2015 года

              Междуреченский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Решетова В.Н.,

с участием заместителя прокурора Междуреченского района Вологодской области              Соколовой М.В.,

представителя ответчика от ООО «Приток» Лукичева Д.Г.,

при секретаре Трусовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Междуреченского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Приток» об обязании получить решение о представлении водного объекта в пользование,

у с т а н о в и л :

Прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным иском к ответчику, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства ООО «Приток», в ходе которой установлено, что организация осуществляет деятельность по оказанию услуг водоотведения жителям и организациям поселения Сухонское Междуреченского муниципального района.

В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> передало в аренду ООО «Приток» недвижимое имущество, в том числе сети напорные канализационные. Сброс сточных вод осуществляется через организованный выпуск в р. Сухона.

У ответчика отсутствует решение о предоставлении водного объекта (р. Сухона) в пользование. Осуществление деятельности по сбросу сточных вод в отсутствие разрешительных документов создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде вследствие загрязнения водного объекта, а также нарушает права граждан на благоприятную окружающую природную среду, в связи с чем прокурор просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить решение о представлении указанного водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод.

В судебном заседании заместитель прокурора Соколова М.В. иск поддержала по доводам в нем изложенным.

Представитель ответчика от ООО «Приток», директор общества Лукичев Д.Г. иск признал и пояснил, что указанный прокурором в иске срок для получения решения, является достаточным. ООО «Приток» уже направило в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области необходимые документы с заявлением о выдаче указанного решения.

    Третье лицо от Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области ходатайствует о рассмотрении дела без участия его представителя, поддерживает требования прокурора.

          Из отзыва указанного Департамента на исковое заявление также следует, что ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Приток» обратился в Департамент с заявлением о предоставлении водных объектов - рек Сухона и Малая Козланка в пользование с целью сброса сточных вод и (или) дренажных вод. Документы приняты к рассмотрению, проводится оценка их полноты и достоверности, а также соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства. Срок принятия Департаментом решения о предоставлении водного объекта или его части либо решения о мотивированном отказе, составляет не более 30 календарных дней с момента регистрации заявления с документами.

Своевременно извещенное о времени и месте рассмотрения дела третье лицо - администрация поселения Сухонское Междуреченского муниципального района своего представителя в суд не направило.

    Суд, выслушав заместителя прокурора района, представителя ответчика, выяснив позицию третьих лиц, исследовав все материалы дела, приняв признание иска ответчиком, считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в ООО «Приток», осуществляющем деятельность по оказанию услуг водоотведения жителям и организациям поселения Сухонское Междуреченского муниципального района.

В соответствии с п. 3.2 Устава ООО «Приток» к основным видам деятельности общества относится: сбор, очистка и распределение воды, удаление и обработка сточных вод.

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> передало в аренду ООО «Приток» недвижимое имущество, в том числе сети напорные канализационные. Сброс сточных вод осуществляется через организованный выпуск в р. Сухону.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Как следует из ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» основными принципами охраны окружающей среды являются: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязанность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 4 указанного ФЗ поверхностные воды отнесены к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

Часть 1 ст. 44 Водного кодекса РФ предусматривает, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом РФ и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 9 и ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами для сброса сточных и (или) дренажных вод на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование.

Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование, согласно ч. 4 ст. 11, ч. 2 ст. 21 Водного кодекса РФ, осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В силу ст. 22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать: сведения о водопользователе; цель, виды и условия использования водного объекта или его части; сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществление водопользования; срок водопользования.

Решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод и (или) дренажных вод дополнительно должно содержать указание места сброса сточных вод и (или) дренажных вод, объем допустимых сбросов сточных вод и (или) дренажных вод, требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

Согласно п. 1 ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 22 указанного ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, которые утверждаются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей».

В соответствии с п. 1 ст. 23 указанного ФЗ для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов устанавливаются нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов.

В силу п. 4 указанной статьи сбросы химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы допускаются на основании решений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

При таких установленных обстоятельствах, в нарушение вышеуказанных требований у ООО «Приток» отсутствует решение о предоставлении водного объекта (р. Сухона) в пользование. Осуществление деятельности по сбросу сточных вод в р. Сухону в отсутствие разрешительных документов создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде вследствие загрязнения водного объекта, а также нарушает права граждан на благоприятную окружающую природную среду.

В связи с установленным, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска прокурора, несмотря на направленное ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заявление с документами в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области о выдаче решения о предоставлении водных объектов в пользование с целью сброса сточных вод и (или) дренажных вод, поскольку решение Департаментом по заявлению еще не принято.

Суд соглашается с указанным в иске сроком получения ответчиком решения и полагает его разумным и достаточным.

           В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера организации уплачивают государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ч. 3 ст. 173, ст.ст. 194 – 199, 209 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

           ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░. ░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░