Решение по делу № 12-118/2015 от 06.08.2015

Дело №12-118/2015

Мировой судья Захарова И.А.

РЕШЕНИЕ

26 августа 2015 года                                     город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Заровнятных С.А., рассмотрев жалобу

индивидуального предпринимателя Попова А.В., <данные изъяты>

на постановление мирового судьи судебного участка №3 Асбестовского судебного района Свердловской области Захаровой И.А. от *Дата* по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Попова А.В.,

установил:

*Дата* мировым судьей судебного участка №3 Асбестовского судебного района Свердловской области Захаровой И.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Попова А.В..

Согласно указанному постановлению индивидуальный предприниматель Попов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного диспозицией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации на срок два года.

Не согласившись с данным постановлением в Асбестовский городской суд обратился индивидуальный предприниматель ИП Попов А.В. с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №3 Асбестовского судебного района Свердловской области от *Дата* года.

В поступившей жалобе содержится просьба об изменении состоявшегося по делу постановления мирового судьи в части отмены дисквалификации и назначении административного штрафа.

Заявитель индивидуальный предприниматель Попов А.В. в судебном заседании пояснил, что с правонарушением согласен, вину признает в полном объеме, просил заменить административное наказание с дисквалификации на штраф.

Защитник Цаценко Ю.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании доводы жалобы подтвердил, просил изменить постановление мирового судьи, поскольку в отношении ИП не может быть применено наказание в виде дисквалификации, так как дисквалификация заключается в лишении физического лица осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. ИП Попов А.В. не осуществлял и не осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Выслушав доводы заявителя, защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление мирового судьи судебного участка №3 Асбестовского судебного района Свердловской области от *Дата* подлежащим изменению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, *Дата* территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Асбесте и Белоярском районе проведена внеплановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Попова А.В., в ходе которой выявлены нарушения санитарных правил организации общественного питания.

По результатам проверки начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Асбесте и Белоярском районе вынесено предписание *Номер*, согласно которому индивидуальному предпринимателю Попову А.В. необходимо устранить выявленные нарушения в срок до *Дата*.

*Дата* в ходе проведения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Асбесте и Белоярском районе проверки в отношении индивидуального предпринимателя Попова А.В. установлен факт неисполнения п.п. 1, 2 предписания *Номер* от *Дата* года. Выявлено, что в нарушение п. 8.4 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила» ИП Поповым А.В. не обеспечена обработка сырых и готовых продуктов раздельно в специально оборудованных цехах. В нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 Поповым А.В. допущены до работы работники без прохождения обязательного медицинского осмотра, гигиеническую подготовки и аттестации.

В связи с данным фактом *Дата* главным специалистом экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Асбесте и Белоярском районе Вдовиным А.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Попова А.В.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Поповым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается актом проверки *Номер* от *Дата* (л.д. 19-21), протоколом об административном правонарушении от *Дата* (л.д. 4), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ИП Попова А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, мировым судьей при назначении ИП Попову А.В. наказания в виде дисквалификации не было учтено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.

Согласно ч. 2 ст. 32.11 КоАП РФ исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что наказанию в виде дисквалификации может быть подвергнут индивидуальный предприниматель, осуществляющий управление юридическим лицом.

Как видно из материалов рассматриваемого дела, Попов А.В. не является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим управление юридическим лицом, и соответственно не может быть дисквалифицирован.

На основании изложенного, постановление мирового судьи судебного участка №3 Асбестовского судебного района Свердловской области от *Дата* подлежит изменению в части назначения наказания.

При назначении ИП Попову А.В. наказания следует учесть характер допущенного им нарушения, личность виновного, повторность совершения им однородного административного правонарушения.

Учет названных обстоятельств дает основание для назначения индивидуальному предпринимателю Попову А.В. административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Асбестовского судебного района Свердловской области Захаровой И.А. от *Дата* по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Попова А.В. изменить.

Индивидуального предпринимателя Попова А.В. подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение вступает в силу немедленно.

Судья                                         С.А. Заровнятных