Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1728/2019 от 05.08.2019

Дело № 5-1728/2019

УИД 26RS0023-01-2019-003672-66

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

судьи

5 августа 2019 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чернышова Т.В., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по части 1 статьи 9.22 КоАП РФ в отношении юридического лица – ЗАО «Контур-Строй-Трест»,

УСТАНОВИЛ:

05.08.2019 в Минераловодский городской суд Ставропольского края поступил протокол об административном правонарушении № 7744А/1 от 12.06.2019, составленный в отношении ЗАО «Контур-Строй-Трест» по части 1 статьи 9.22 КоАП РФ, и материалы дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.22 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, производство по которым, осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов административного дела, административное расследование в смысле, придаваемом ему нормами КоАП РФ, по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Контур-Строй-Трест» по части 1 статьи 9.22 КоАП РФ не проводилось.

Как следует из материалов административного дела, определением от 17.06.2019 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, 17.06.2019 о ЗАО «Контур-Строй-Трест» истребованы регистрационные документы и реквизиты, предложено дать объяснения по делу. Иных действий в рамках административного расследования не проводилось. 12.07.2019 составлен протокол об административном правонарушении.

Материалы административного дела свидетельствуют о том, что фактически административное расследование не проводилось, поскольку с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не проводилось.

Поскольку в рамках настоящего дела об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 9.22 КоАП РФ в отношении ЗАО «Контур-Строй-Трест» подлежат направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении № 7744А/1 от 12.06.2019, составленный в отношении ЗАО «Контур-Строй-Трест» по части 1 статьи 9.22 КоАП РФ, и материалы дела об административном правонарушении, передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края.

Судья Т.В. Чернышова