Решение по делу № 33-2549/2016 от 24.10.2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«21» ноября 2016 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Веремьевой И.Ю.,

судей Ивановой О.А., Зиновьевой Г.Н.,

при секретаре Стакиной Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Дурандиной ФИО11 на решение Макарьевского районного суда от 09 сентября 2016 г., которым удовлетворены исковые требования прокурора Макарьевского района в интересах неопределенного круга лиц к Дурандиной ФИО12 о возложении обязанности сдать на убой принадлежащую ей корову, на Дурандину ФИО13 возложена обязанность сдать на убой принадлежащую ей корову по кличке <данные изъяты> больную лейкозом крупного рогатого скота в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.     

Заслушав доклад судьи Веремьевой И.Ю., выслушав объяснения Дурандиной Л.М., прокурора Рыловой Т.В., представителя ОГБУ «Макарьевская районная станция по борьбе с болезнями животных» Мутолиной Н.П., представителя управления ветеринарии Костромской области Грибова Д.В., судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда

у с т а н о в и л а:

Прокурор Макарьевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Дурандиной Л.М. об обязании сдать на убой принадлежащую ей корову по кличке <данные изъяты> больную лейкозом крупного рогатого скота в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда, мотивируя тем, что в результате проверки исполнения законодательства о ветеринарии установлены нарушения в деятельности Дурандиной Л.М. В частности в июле 2015 г. у принадлежащей ей коровы возрастом 15 лет по кличке <данные изъяты> был обнаружен вирус лейкоза крупного рогатого скота. До мая 2016 г. животное считалось носителем вируса, с 30 мая 2016 г. протоколом испытаний №1293/1/16-И/ГЗ подтвержден факт заболевания животного. В период с 2015 г. по 2016 г. специалистами управления ветеринарии Костромской области систематически производились исследования крови больного животного, принимались меры к понуждению Дурандиной Л.М. произвести сдачу коровы на убой, 15 июля 2015 г. проводился сход граждан с целью разъяснения требований ветеринарного законодательства, установлены ограничительные мероприятия с целью недопущения распространения заболевания, Дурандина Л.М. дважды привлекалась к административной ответственности по ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Однако до настоящего времени Дурандина Л.М. указания контролирующих органов по сдаче коровы на убой не исполнила, что создает угрозу заражения других животных и причинения вреда здоровью людей. Действия Дурандиной Л.М. противоречат закону, создают угрозу причинения вреда здоровью неопределенному кругу лиц.           

По делу постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Дурандина Л.М. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Считает, что вывод, к которому пришел суд, является преждевременным. Указывает, что самостоятельно обратилась в государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Госветуправление г.Семеновский» Семеновская межрайонная ветеринарная лаборатория (далее ГБУ НО «Госветуправление г.Семеновский» Семеновская межрайонная ветеринарная лаборатория), где у коровы была взята кровь на анализ на лейкоз крупного рогатого скота. По результатам исследований по экспертизам от 28 июля 2016 г. №1773 и от 01 августа 2016 г. №10318 корова по кличке <данные изъяты> практически здорова. 17 августа 2016 г. она обратилась в государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Областная ветеринарная лаборатория» (далее ГБУ НО «Облветлаборатория»), где было проведено гематологическое исследование крови коровы. Согласно результатам экспертизы от 17 августа 2016 г., корова не больна лейкозом крупного рогатого скота. Считает, что у суда не было оснований доверять показаниям представителя управления ветеринарии Костромской области Грибова Д.В. о том, что ГБУ НО «Госветуправление г.Семеновский» Семеновская межрайонная ветеринарная лаборатория не имеет аккредитации на проведение экспертизы крови на лейкоз, а заключение ГБУ НО «Облветлаборатория» не может быть принято судом во внимание, поскольку забор крови у животного проводился в отсутствии специалистов управления ветеринарии Костромской области, а поскольку в хозяйстве ответчика имеется две коровы, определить у какой из них был осуществлен забор крови, невозможно. Обращает внимание, что никаких доказательств в подтверждение своих слов, Грибов Д.В. в суд не представил. Вместе с тем отмечает, что ГБУ НО «Облветлаборатория» имеет аттестат аккредитации № от 01 марта 2016 г. и действует на основании Устава, в соответствии с которым отбор проб производит ветеринарный специалист. Указывает, что при заборе крови на анализ, произведенным ветеринарным специалистом ГБУ НО «Облветлаборатория», присутствие специалиста управления ветеринарии Костромской области не требовалась. Считает, что у суда не было оснований полагать, что кровь на анализ специалистом ГБУ НО «Облветлаборатория» была взята у другой коровы, а не у коровы по кличке <данные изъяты> Считает, что прокурором Макарьевского района не доказан факт того, что принадлежащая ей корова по кличке <данные изъяты> больна лейкозом крупного рогатого скота.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель управления ветеринарии Костромской области Грибов Д.В., начальник ОГБУ «Макарьевская районная станция по борьбе с болезнями животных» Мутолина Н.П., и.о. прокурора Макарьевского района Евтюшкин И.А. считают решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст.18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. №4979-1 «О ветеринарии» - ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Пунктами 5.1, 5.2 Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, утвержденных Приказом Минсельхозпрода Российской Федерации №359 от 11 мая 1999 г., зарегистрированных в Минюсте Российской Федерации 04 июня 1999 г. за №1799, предусмотрено, что оздоровительные мероприятия в неблагополучных по лейкозу хозяйствах, в т.ч. фермерских (отделение, ферма, скотный двор), проводят путем изоляции зараженных вирусом лейкоза крупного рогатого скота и немедленной сдачи на убой больных животных.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Дурандина Л.М. является собственником коровы по кличке <данные изъяты> возрастом 16 лет.

Протоколом испытаний №488/18/15-И от 17 июля 2015 г. испытательного центра областного государственного бюджетного учреждения «Костромская областная ветеринарная лаборатория» (далее ОГБУ «Костромская областная ветеринарная лаборатория») при серологическом методе исследования путем реакции иммунодиффузии (РИД) у владельцев шести коров в <адрес>, в том числе Дурандиной Л.М., выявлены антитела к вирусу лейкоза крупного рогатого скота.

Протоколом испытаний №489/18/15-И от 17 июля 2015 г. испытательного центра ОГБУ «Костромская областная ветеринарная лаборатория» при гематологическом методе исследования шести коров в <адрес>, в том числе Дурандиной Л.М., клинически здоровы, одна корова (ФИО15.) подозрительная по заболеванию.

Протоколом испытаний №2109/1/15-И/ГЗ от 29 декабря 2015 г. испытательного центра ОГБУ «Костромская областная ветеринарная лаборатория» при гематологическом методе исследования крови коровы, принадлежащей Дурандиной Л.М. установлено, что животное клинически здорово.

Актом проверки управления ветеринарии от 26 мая 2016 г. установлено, что Дурандина Л.М. осуществляет выгул коровы <данные изъяты> 14 лет с положительной реакцией РИД на лейкоз крупного рогатого скота.

По результатам проверки 26 мая 2016 г. в отношении Дурандиной Л.М. составлен протокол об административном правонарушении №1Б по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 03 июня 2016 г. №57, вступившим в законную силу, Дурандина Л.М. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб.

Протоколом испытаний №1293/1/16-И/ГЗ от 30 мая 2016 г. испытательного центра ОГБУ «Костромская областная ветеринарная лаборатория» при гемтологическом методе исследования крови от коровы Дурандиной Л.М. установлено, что животное гематологически больное.

Приказом начальника управления ветеринарии Костромской области от 31 мая 2016 г. №57 личное подсобное хозяйство Дурандиной Л.М. признано неблагополучным пунктом по лейкозу крупного рогатого скота и в отношении него установлены ограничительные мероприятия и утвержден план комплексных мероприятий по ликвидации и профилактике заболевания крупного рогатого скота лейкозом на территории личного подсобного хозяйства Дурандиной Л.М., расположенного по адресу: <адрес>. Пунктом 2 вышеназванного плана Дурандиной Л.М. предписано немедленно сдать на убой больное животное.

Однако указанное требование Дурандиной Л.М. выполнено не было, по данному факту 08 июня 2016 г. в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.10.6 КоАП РФ. Постановлением от 16 июня 2016 г. №62 Дурандина Л.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.10.6 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 400 руб.

Согласно Правилам по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, утвержденным Приказом Минсельхозпрода Российской Федерации №359 от 11 мая 1999 г., зарегистрированным в Минюсте Российской Федерации 04 июня 1999 г. за №1799, изолированное содержание и последующая сдача на убой гематологически больных лейкозом коров возлагается на владельца животных.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования прокурора Макарьевского района Костромской области подлежат удовлетворению.

Довод апелляционной жалобы о том, что прокурором Макарьевского района не доказан факт того, что принадлежащая Дурандиной Л.М. корова по кличке <данные изъяты> больна лейкозом крупного рогатого скота, является несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела. Оснований не доверять результатам исследований, проведенным испытательным центром ОГБУ «Костромская областная ветеринарная лаборатория» у суда не имелось. Каких-то неясностей, либо нарушений при проведении исследований судом установлено не было. Достаточных и достоверных доказательств, опровергающих представленные прокурором доказательства, не представлено.

Иные доводы апелляционной жалобы также не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить, что установленное в ходе рассмотрения дела неисполнение Дурандиной Л.М. требований ветеринарного законодательства Российской Федерации о сдаче на убой больных лейкозом коров, может повлечь за собой угрозу инфицирования других здоровых животных, содержащихся в хозяйствах граждан, а также создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Таким образом, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Макарьевского районного суда от 21 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дурандиной Л.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:-

Судьи:-