Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9641/2014 ~ М-9401/2014 от 28.10.2014

Дело № 2-9541/2014-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2014 г. г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием представителя заявителя заинтересованного лица	К.А. Бабаевой, действующей на основании доверенности от 30.09.2014, И.В. Абрамова
прокурора	В.В. Радьковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации городу Петрозаводску об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Абрамова И.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации городу Петрозаводску (далее – заявитель, Управление, УМВД России по г. Петрозаводску) обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении Абрамова И.В. (далее – заинтересованное лицо, поднадзорное лицо) дополнительных ограничений административного надзора (с сохранением ранее установленных ограничений) по тем основаниям, что в отношении заинтересованного лица, освобожденного 18.02.2011 по отбытии срока наказания, назначенного приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07.10.2003, которым Абрамов И.В. был осужден по п.п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 8 годам лишения свободы, решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07.10.2011 был установлен административный надзор сроком до 18.02.2019 с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, полагая, что ввиду характера совершенного им преступления, характеризующих данных при отбывании им наказания и после освобождения из мест лишения свободы, просит установить дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и подростков (дошкольные, школьные учреждения, культурно-спортивные и детские лечебно-медицинские учреждения).

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Петрозаводску требования поддержал, дополнив, что заинтересованное лицо, помимо указанных в заявлении фактов привлечения к административной ответственности, 30.10.2014 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Заинтересованное лицо Абрамов И.В. не возражал против установления дополнительных ограничений.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым заявление удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям:

Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07.10.2003 (с учетом изменений, внесенных постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 26.08.2008, принятым в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 397 УПК РФ) заинтересованное лицо было осуждено по п.п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ (в редакции от 1996 г.), в том числе, с квалифицирующим признаком «потерпевшей, заведомо не достигшей четырнадцатилетнего возраста» к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Абрамов И.В. освобожден 18.02.2011 по отбытии наказания, в связи с чем, с учетом п. «д» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ (в редакции от 13.06.1996), положений статьи 15 УК РФ, того обстоятельства, что преступление, за которое он осужден приговором от 07.10.2003 отнесено к категории особо тяжких, судимость у поднадзорного лица погашается 18.02.2019.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07.10.2011 в отношении заинтересованного лица был установлен административный надзор сроком до 18.02.2019 с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, при этом основанием для установления административного надзора послужило совершение в совершеннолетнем возрасте преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08.10.2013 в отношении поднадзорного лица установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Петрозаводска, при этом основанием для его возложения явились факты привлечения 09.08.2013 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение правонарушений, выявленных протоколами №№ 1121201310005476, 1121201310005477.

Заинтересованное лицо привлекалось к административной ответственности: 28.07.2012 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб., а также 09.08.2013 (дважды) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Судом не принимается во внимание при принятии настоящего решения факт привлечения к административной ответственности 31.07.2012, поскольку копия постановления не содержит данных о статье кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого было привлечено поднадзорное лицо. При этом судом учитывается, что срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, в течение которого лицо, которому назначено административное наказание за совершение административных правонарушений, совершенных в 2011-2013 г.г., считается подвергнутым данному наказанию, истек, в связи с чем данные факты привлечения к административной ответственности также не учитываются при принятии решения.

Кроме того, данные обстоятельства уже были учтены судом при рассмотрении 08.10.2013 вопроса о дополнении ранее установленных ограничений, в связи с чем принятие их во внимание при решении вопроса об установлении дополнительных ограничений, повлечет повторное привлечение лица к ответственности за совершение одного и того же нарушения порядка отбывания административного надзора

Помимо этого, поднадзорное лицо 30.10.2014 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Копии постановлений о привлечении к административной ответственности были вручены заинтересованному лицу 11.11.2014 и на момент рассмотрения дела вступили в законную силу. Доводы Абрамова И.В. о несогласии с постановлениями о привлечении к административной ответственности, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку проверка законности и обоснованности решений, принятых по делу об административном правонарушении, не является предметом настоящего судебного разбирательства.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона административный надзор в отношении заинтересованного лица установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствие с частями 1 и 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу части третьей статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В настоящее время Абрамов И.В. проживает по месту регистрации, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений, характеризующих поднадзорное лицо, которое с учетом вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности от 30.10.2014 неоднократно в течение срока административного надзора привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в связи с чем, с учетом сведений о характере совершенных им преступлений, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце пятом пункта 22 постановление Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27.06.2013 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и подростков (дошкольные, школьные учреждения, детские лечебно-медицинские учреждения, детские культурно-спортивные учреждения), остальные ограничения, определенные решениями Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07.10.2011 и от 08.10.2013, оставить без изменения.

Вместе с тем, суд не находит оснований для запрещения пребывания поднадзорного лица во всех культурно-спортивных учреждениях, поскольку последнее неоправданно ограничит его права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.261.5, 261.7, 261.8 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Установить Абрамову И.В. на период административного надзора дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и подростков (дошкольные, школьные учреждения, детские лечебно-медицинские учреждения, детские культурно-спортивные учреждения). Остальные ограничения, определенные решениями Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07.10.2011 и от 08.10.2013, оставить без изменения.

В удовлетворении оставшихся требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2014 года,

Срок для подачи апелляционной жалобы – до 12.01.2015 года включительно.