Решение по делу № 2-179/2014 ~ М-59/2014 от 24.01.2014

Дело № 2-179/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

г. Чернушка    14 февраля 2014 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Мень О.А., с участием представителя истца ФИО1 ФИО6, пом. прокурора Чернушинского муниципального района ФИО7, при секретаре Александровой О.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанным с аварией на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанным с аварией на Чернобыльской АЭС. Иск мотивирован тем, что истец в настоящее время является инвалидом <данные изъяты> по заболеванию, связанному с ликвидацией аварии на Чернобыльской АЭС. По призыву военного комиссариата он был направлен на военные сборы для ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, где находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пределах юны отчуждения (в 30 километровой зоне) в составе воинской части 44332 и полученная доза облучения составила 9,02 бэр. ДД.ММ.ГГГГ отнесен к категории инвалидов радиационного воздействия (ЧАЭС). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 стал инвалидом третей группы по заболеванию, связанному с ликвидации последствий на ЧАЭС. ДД.ММ.ГГГГ ему бессрочно установлена вторая группа инвалидности по такому же заболеванию. В соответствии с положениями Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 3061-1) ему с момента первоначального назначения <данные изъяты> инвалидности в ДД.ММ.ГГГГ, была назначена пенсия по инвалидности в размере возмещения фактического ущерба, определенная действующим в то время законодательством, в том числе, "Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей", утвержденными Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 4214-1. Вопрос возмещения компенсации за моральный вред, причиненный в результате радиационного облучения, до настоящего времени не ставился. Согласно п. 1 ст. 208 ГК РФ исковая давность на требования компенсации морального вреда не распространяется. Вред здоровью ФИО5 причинен в результате воздействия радиации на Чернобыльской АЭС. и это привело к заболеванию и нанесло ему моральный вред, выразившийся в тяжелых физических и нравственных страданиях, он является инвалидом, причина инвалидности связана напрямую с аварией на Чернобыльской АЭС, и последствия воздействия радиации на организм отражаются на его здоровье до настоящего времени, которое ухудшается с каждым годом. При очередных освидетельствованиях группа инвалидности усиливается с третей группы на вторую. В течение последних лет истец регулярно и подолгу находится в больнице на лечении, испытывает нравственные страдания от того, что никогда уже не будет здоров. Заболевание с таким диагнозом неизлечимо. Полученная доза радиации продолжает разрушать его организм. Нервная система пострадала от перенесенных заболеваний. Из-за болезни ФИО5 чувствует себя ущемленным и неполноценным, не может работать, вести нормальный образ жизни, беспокоится за свою жизнь. Большую часть причитающихся ему выплат, расходует на лекарства и поддержку здоровья. Истец полагает, что причиненный ему моральный вред будет в значительной мере компенсирован при выплате <данные изъяты> рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 151, 1100 ГК РФ, истец просит взыскать в пользу ФИО2, с Министерства финансов Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета РФ, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

Истец ФИО5 извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просит суд рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, просит взыскать в пользу истца с Министерства финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений об отложении дела, доказательств уважительности причин неявки в судебное разбирательство суду не представил.

Представитель третьего лица Межрайонного территориального управления №4 Министерства социального развития Пермского края отдела по Чернушинскому муниципальному району в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии и письменные возражения на исковое заявление. В возражениях представитель указал, что порядок предоставления государством мер социальной поддержки и возмещения вреда лицам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, регулируется специальным «

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Возмещение морального вреда лицам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, базовый Закон не предусматривает. Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 35 от 14 декабря 2000 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» при рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан вследствие чернобыльской катастрофы, необходимо иметь в виду, что причинение вреда здоровью в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС имело место до 1 марта 1993 года, суды не вправе при рассмотрении данной категории дел применять статьи 1085 - 1094 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, так как эти нормы имеют обратную силу только в случае, когда не возмещенный вред был причинен до 1 марта 1996 года, но не ранее I марта 1993 года. Компенсация морального вреда по действующему в настоящее время в Российской Федерации законодательству является одним из способов защиты неимущественных благ, в том числе права на жизнь и на здоровье, однако впервые возможность компенсации морального вреда и определение условий ответственности за причинение были закреплены в российском законодательстве в 1990 году в статье 39 Закона СССР «О печати и других средствах массовой информации» от 12 июня 1990 года. Неправомерно и применение истцом Федеральных законов: от 21 ноября 1995 года «Об использовании атомной энергии» от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 9 января 1996 года «О радиационной безопасности населения» от 21 ноября 1995 года «Об использовании атомной энергии», предусматривающих возмещение в полном объеме вреда, причиненного радиационным воздействием, поскольку ни один из этих законов не действовал на момент Чернобыльской катастрофы в апреле 1986 года, и ни одному из них не придана обратная сила. Таким образом, с доводами истца относительно взыскания компенсации морального вреда МТУ №4 Министерства социального развития Пермского края не может согласиться, поскольку они основаны на неверном толковании закона. Кроме того, в соответствии с базовым Законом истцу в качестве возмещения материального вреда территориальным управлением Министерства социального развития Пермского края производятся следующие выплаты: ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, размер которой на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, ежегодная компенсация за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Прокурор ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что компенсация морального вреда как мера ответственности была установлена законодателем лишь с 1993 года, катастрофа на Чернобыльской АЭС произошла в 1986 году, поскольку закон не содержит прямого указания о том, что действии нормы о компенсации морального вреда распространяется на ранее возникшие отношения, она применению не подлежит в силу Конституции РФ.

Суд, заслушав представителя истца, прокурора рассмотрев представленные доказательства, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС», настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Из обстоятельств, установленных по делу следует, что ФИО5 был направлен на военные сборы для ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и принимал участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения (30-км зоне) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом ФИО1 получена доза облучения 9,02 бэр.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются справками командира воинской части, военным билетом истца, удостоверением серия № от ДД.ММ.ГГГГ гражданина, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанны с радиационным воздействием, ставшего инвалидом (л.д.9-12)

Согласно выписки из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы истцу установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию, истец признан нетрудоспособным (л.д. 19).

Согласно выписки из акта от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена третья группа инвалидности, бессрочно в связи с заболеванием, полученным при исполнении обязанностей в службе, связанных с катастрофой на Чернобыльской АЭС (л.д. 17). ДД.ММ.ГГГГ вновь установлена вторая группа инвалидности, бессрочно, в связи с заболеванием, полученным при выполнении обязанностей связанных с катастрофой на Чернобыльской

АЭС(л.д,13).

Согласно решения межведомственного экспертного совета федерального государственного учреждения здравоохранения «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины» Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» г. С-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ года, заболевание и инвалидность истца связаны с сочетанным воздействием радиационного и других неблагоприятных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (л.д.20)

На основании изложенного судом установлено, что вред здоровью ФИО1 был причинен в указанный выше период, когда он принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской

АЭС. и относится к гражданам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ г.

Действующим законодательством установлен особый порядок возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

Согласно п. 25 ст. 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ указанным гражданам гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты работоспособности (с установлением инвалидности), определяемой в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работником трудовых обязанностей. Выплата указанных денежных сумм производится органами социальной защиты населения или иными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, возмещение вреда здоровью, причиненного гражданину в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гарантируется государством и за счет средств федерального бюджета. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1996 г. утвержден Порядок финансирования расходов, связанных с реализацией Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно пояснений представителя МТУ № 4 МСР Пермского края ФИО5 получает выплаты ежемесячно компенсация в возмещение вреда здоровью и компенсация на приобретение продовольственных товаров, и ежегодную компенсацию за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, истец и его представитель указанные обстоятельства не оспаривают.

На территории Российской Федерации впервые закон, предусматривающий возможность возмещения морального вреда, причиненного неправомерными виновными действиями причинителя вреда присуждением в возмещение морального вреда денежной компенсации, был принят 31 мая 1991 года. Статьей 131 Основ законодательства Союза ССР и республик 31 мая 1991 года было установлено, что моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный гражданину неправомерными действиями, возмещается причинителем вреда при наличии его вины.

Основы института компенсации морального вреда в Российской Федерации были заложены в статье 151 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), часть первая которого введена в действие с 1 января 1995 года. В соответствии со статьей 5 Федерального закона РФ от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", часть первая Гражданского кодекса применяется к правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть первая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие. В силу части 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно п. 1.2 Постановления пленума ВС РФ № 35 от 14 декабря 2000 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», причинение вреда здоровью в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС имело место до 1 марта 1993 г., суды не вправе при рассмотрении данной категории дел применять статьи 1085 - 1094 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, так как эти нормы имеют обратную силу только в случае, когда невозмещенный вред был причинен до 1 марта 1996 г., но не ранее 1 марта 1993 г. на основании закона от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации». При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан вследствие чернобыльской катастрофы, необходимо иметь в виду, что законом, действовавшим на время причинения вреда, не предусматривалась возможность компенсации потерпевшему морального вреда, нанесенного этой катастрофой.

На основании установленных фактических обстоятельств суд считает, что моральный вред причинен истц> ФИО5 до введения в действие законодательного акта, предусматривающего право потерпевшего на его компенсацию, требования истца не подлежат удовлетворению, и в том числе, когда истец после вступления этого акта в законную силу продолжает испытывать нравственные или физические страдания, поскольку на время причинения вреда такой вид ответственности не был установлен и по общему правилу действия закона во времени закон, усиливающий ответственность по сравнению с действовавшим на время совершения противоправных действий, не может иметь обратной силы.

Руководствуясь ст. 194-198.199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанным с аварией на Чернобыльской АЭС оставить без удовлетворения.

Судья                         подпись            О.А. Мень