Решение по делу № 2-150/2015 от 05.05.2015

Дело № 2-150/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Новобирилюссы        14 мая 2015 года

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

при секретаре Трубиной В.Н.,

с участием заявителя Васильева О.Н.,

представителя Межмуниципального отделения МВД России «Большеулуйское» Голубевой Т.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Васильева Олега Николаевича об оспаривании действий должностного лица отделения ГИБДД Межмуниципального отделения МВД России «Большеулуйское»

УСТАНОВИЛ:

Васильев О.Н. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № 10 в Бирилюсском районе от 2 декабря 2010 года в связи с совершением им 17 ноября 2010 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ он был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управлять транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Водительское удостоверение было у него изъято при задержании, срок наказания подлежит исчислению с 13 декабря 2010 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 в Бирилюсском районе от 28 января 2011 года в связи с совершением им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ он был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управлять транспортными средствами сроком на 2 года. Общий срок лишения права управлять транспортными средствами составлял 3 года 6 месяцев и истек в его последний день 12 июня 2014 года. В апреле 2015 года он, Васильев О.Н. обратился к сотруднику ОГИБДД МО МВД России «Большеулуйское» с заявлением о возврате ему водительского удостоверения, в чем ему было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что по данным ГИБДД он подвергался административному наказанию в виде лишения права управлять транспортными средствами в третий раз 18 ноября 2010 года на срок в 18 месяцев, в связи с чем по их данным срок истекал 14 декабря 2015 года. Утверждая, что к административному наказанию в виде лишения права управлять транспортными средствами он привлекался лишь дважды, Васильев О.Н. просит признать действия должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Большеулуйское» незаконными и обязать его возвратить ему водительское удостоверение, а также исключить из базы данных сведения о лишении его права управлять транспортными средствами за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения 18 ноября 2010 года.

В судебном заседании Васильев О.Н. доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что вечером 17 ноября 2010 года он отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, за что на него был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, а ночью 18 ноября 2010 года он управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения и в отношении его был составлен протокол по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. С территории Бирилюсского района 18 ноября 2010 года он не выезжал, водительское удостоверение у него было изъято 17 ноября 2010 года, взамен его было выдано временное разрешение, срок которого не продлевался. В апреле 2015 года он обратился к должностному лицу ОГИБДД МО МВД России «Большеулуйское» в с.Большой Улуй с устной просьбой вернуть ему водительское удостоверение, но вместо этого указанное должностное лицо выдала ему справку о том, что у него имеется третье административное правонарушение, повлекшее за собой административное наказание в виде лишения права управлять транспортными средствами, утверждая, что срок лишения права не истек. Действия сотрудников ГИБДД по внесению в базу данных несуществующего нарушения и по отказу в выдаче ему водительского удостоверения он просит признать незаконными и обязать МО МВД России «Большеулуйское» устранить допущенное нарушение.

Представитель МО МВД «Большеулуйское» Голубева Т.В. относительно заявления возражала, суду пояснила, что в числе списков административных нарушений у Васильева О.Н., имеющего водительское удостоверение, значатся три, которые повлекли за собой лишение его специального права. Одно из них по событию от 17 ноября 2010 года, когда он отказался от прохождения освидетельствования на предмет алкогольного опьянения, два из них по событиям от 18 ноября 2010 года, когда он управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. Срок лишения специального права истекает 14 декабря 2015 года, отказано ему в выдаче водительского удостоверения законно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании ч. 4 ст. 258 ГПК РФ и с учетом разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По утверждению Васильева О.Н. в апреле 2015 года он обратился в Межмуниципальное отделение МВД России «Большеулуйское» к Сокол Т.А. с устной просьбой выдать ему водительское удостоверение в связи с истечением срока лишения специального права. В удовлетворении его заявления ему было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что срок лишения специального права не истек, на руки ему выдали справку о числящихся за ним административных правонарушениях.

Справка Васильевым О.Н. к материалам дела приобщена, она датирована 28 апреля 2015 года, под справкой стоит подпись Сокол Татьяны Александровны. Представитель МО МВД России «Большеулуйское» Голубева Т.М. данного обстоятельства не отрицала.

Согласно материалам дела об административном правонарушении № 5-14/2011 (л.д.11) Васильев О.Н. являлся обладателем водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В», действительное в период с 7 февраля 2001 года по 7 февраля 2011 года.

Согласно представленному МО МВД России «Большеулуйское» списку нарушений Васильева О.Н., в нем значатся, в том числе связанные с применением наказания в виде лишения права управлять транспортными средствами:

- от 17 ноября 2010 года протокол 24ТФ094906 по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования, решение по делу принято 2 декабря 2010 года, лишен права управлять транспортным средством сроком на 18 месяцев,

- от 18 ноября 2010 года протокол 24ТФ094907 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Решение по делу принято 2 декабря 2010 года, лишен права управлять транспортными средствами сроком на 18 месяцев,

- от 18 ноября 2010 года протокол 24ТФ094910 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Решение по делу принято 28 января 2011 года, лишен права управлять транспортными средствами сроком на 24 месяца.

Вместе с тем, в материалы настоящего гражданского дела представлены лишь два постановления мирового судьи судебного участка № 10 в Бирилюсском районе, которыми Васильев О.Н. был подвергнут административному наказанию в виде лишения специального права.

Так, согласно постановлению от 2 декабря 2010 года Васильев О.Н. привлечен к административной ответственности по протоколу 24ТФ094906 по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ за то, что 17 ноября 2010 года в 22 часа 30 минут он на ул.Советская с.Новобирилюссы управлял автомобилем и отказался от прохождения освидетельствования на опьянение. Ему назначено административное наказание в виде лишения права управлять транспортными средствами сроком на полтора года (18 месяцев).

Согласно постановлению от 28 января 2011 года Васильев О.Н. привлечен к административной ответственности по протоколу 24ТФ094907 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ за то, что 18 ноября 2010 года в 00 часов 55 минут он на ул.Советская с.Новобирилюссы управлял автомобилем, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Ему назначено административное наказание в виде лишения права управлять транспортными средствами сроком на два года.

При этом из второго постановления следует, что ранее Васильев О.Н. подвергался административному взысканию лишь 2 декабря 2010 года.

Таким образом, имеющаяся в Автоматизированной информационно-поисковой системе «Админпрактика» информация по своему содержанию не соответствует вынесенным по делам об административных правонарушениях постановлениям мирового судьи. Кроме того, органом, действия должностного лица которого обжалуется, не представлено в суд доказательства о том, что состоялось судебное решение по протоколу 24ТФ094910 по факту управления автомобилем в состоянии алкогольного опьянения в 1 час 20 минут 18 ноября 2010 года по ул.Кооперативная с.Новобирилюссы.

Местом жительства заявителя и местом совершения предполагаемого третьего административного правонарушения являлись по состоянию на 18 ноября 2010 года с.Новобирилюссы. Он мог быть лишен права управлять транспортными средствами лишь постановлением мирового судьи по месту совершения административного правонарушения, либо по месту своего жительства. И то, и другое место подсудно мировому судье судебного участка № 10 в Бирилюсском районе и исключает возможность принятия решения о лишении специального права по спорному факту постановлением иного судебного органа. С учетом того, что обязанность по доказыванию законности действия возлагается на лицо, чье действие обжалуется, суд считает установленным, что третий раз Васильев О.Н. специального права не лишался.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права.

В соответствии с ч. 3 ст. 27.10 КоАП РФ при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя изымается водительское удостоверение и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца.

Если срок временного разрешения не истек после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и оно не было изъято, течение срока лишения специального права должно исчисляться с момента окончания срока действия временного разрешения.

Как следует из протокола об административном правонарушении 24ФТ094906 от 17 ноября 2010 года, при составлении протокола водительское удостоверение серии № у Васильева О.Н. было изъято, ему было выдано временное разрешение. По утверждению Васильева О.Н. временное разрешение им сдано не было, но учитывая, что оно в соответствии с ч. 3 ст. 27.10 КоАП РФ выдается на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца, сведений о продлении действия временного удостоверения в суд не представлено, его действие прекращено вступлением в законную силу постановления мирового судьи от 2 декабря 2010 года, т.е. 14 декабря 2010 года.

К моменту рассмотрения настоящего судебного спора общий срок лишения Васильева О.Н. специального права в 3 года 6 месяцев, исчисляемых с 14 декабря 2010 года, бесспорно истёк.

В соответствии с Указанием ГИБДД РФ от 13.07.2010 N 13/9-529 "Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами" течение срока лишения права управления транспортными средствами начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. С этого же времени возникает необходимость исполнения данного постановления. По истечении срока лишения права управления транспортными средствами водительское удостоверение подлежит возврату лицу, подвергнутому данному виду административного наказания, по его требованию в течение одного рабочего дня.

Таким образом, действия должностных лиц ОГИБДД МО МВД России «Большеулуйское» по внесению сведений о лишении Васильева О.Н. права управления транспортными средствами в базу данных, по отказу в выдаче водительского удостоверения в апреле 2015 года по истечении срока лишения специального права, являются незаконными, создают препятствия заявителю в реализации его прав и свобод. Его требование об этом, а также требование по исключению из базы данных недействительных сведений, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Васильева Олега Николаевича удовлетворить.

Признать незаконными действие должностного лица Межмуниципального отделения МВД России «Большеулуйское» о внесении в Автоматизированную поисковую систему «Административная практика» сведения о привлечении Васильева Олега Николаевича к административному наказанию в виде лишения права управлять транспортными средствами сроком на 18 месяцев по протоколу 24ТФ094910 от 18 ноября 2010 года и действие должностного лица Сокол Татьяны Александровны об отказе в выдаче Васильеву Олегу Николаевичу водительского удостоверения.

Межмуниципальному отделению МВД России «Большеулуйское» исключить из Автоматизированной поисковой системы «Административная практика» сведения о привлечении Васильева Олега Николаевича к административному наказанию в виде лишения права управлять транспортными средствами сроком на 18 месяцев по протоколу 24ТФ094910 от 18 ноября 2010 года по ч..1 ст.12.8 КоАП РФ и выдать Васильеву Олегу Николаевичу водительское удостоверение №, изъятое у него 17 ноября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его объявления путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд.

Председательствующий: