Решение по делу № 2-3163/2017 ~ М-1412/2017 от 10.03.2017

Дело № 2-3163/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Аникеевой Е.Д.

при секретаре Повышеве В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болунева Александра Сергеевича к Администрации городского округа Красногорск МО и СНТ «Южная Кольчиха» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Болунев А.С. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Красногорск МО и СНТ «Южная Кольчиха» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указал, что согласно Выписки № из Протокола № общего собрания членов огороднического некоммерческого товарищества «Южная Кольчиха» от ДД.ММ.ГГГГ, Истец был включен в члены СНТ «Южная Кольчиха» с передачей ему всех прав и обязанностей на земельный участок №, принадлежавший ранее (с ДД.ММ.ГГГГ) Непевному Евгению Юрьевичу.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно Государственного акта, зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №, выданного Исполнительным комитетом Красногорского районного Совета депутатов трудящихся ЦКБ-Красногорскому механическому заводу, выделен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок общей площадью 10,0 Га.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Красногорского городского совета народных депутатов Московской области принял решение № о необходимости организации заключения договора о пользовании землей в квартале 52-53 Опалиховского лесопарка Москворецкого ОЭЛПХ под огороды между Мосзеленхозстрой и предприятиями Биомед и КМЗ, а также об организации коллективного огороднического товарищества в урочище «Кольчиха».

    Главный ботанический сад АН СССР, осуществляющий научные наблюдения, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ дал согласие на создание огородов.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Красногорского городского совета народных депутатов Московской области вынес решение № Об упорядочении размещения огородов в урочище «Кольчиха», в соответствии с которым Мосзеленхозстрой повторно просили заключить с коллективом огородников договор на право пользования землей и провести в ноябре 1991 года разбивку коллективного огорода на правильные участки согласно схеме, согласованной с руководством Опалиховского лесопарка, произвести закрепление участков за огородниками. Контроль за исполнением решения был возложен на Петрово-Дальневский сельский Совет.

ДД.ММ.ГГГГ между Красногорским леспаркхозом МЛТПО «Мослесопарк» и огородным товариществом «Южная Кольчиха» заключен договор о передаче во временное пользование сроком на 1 год участок в <адрес> 53 Опалиховского лесопарка общей площадью 11,4 Га для использования под огород.

ДД.ММ.ГГГГ между Красногорским леспаркхозом МЛТПО «Мослесопарк» и огородным товариществом «Южная Кольчиха» заключен договор о передаче во временное пользование сроком на 1 год участок в <адрес> 53 Опалиховского лесопарка общей площадью 11,4 Га для использования под огород.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Красногорского района Московской области и огородным товариществом «Кольчиха» заключен договор аренды земельного участка общей площадью 13,2 Га у поселка Петрово-Дальнее Красногорского района сроком на 10 лет с 1995 по 2005 годы для выращивания с/х продукции, организации отдыха членов товарищества и их семей.

ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Красногорского района Московской области вынесено Постановление № о передаче в административно-хозяйственное ведение Петрово-Дальневской сельской администрации земельный участок площадью 48,4 Га сроком на 5 лет и заключению договоров аренды на указанный срок с огородными товариществами «Ендова», «Солнечный берег», «Кольчиха», «Елочка».

ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Красногорского района Московской области вынесено Постановление № О внесении изменений в Постановление Главы администрации Красногорского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № и О передаче в аренду на 10 лет земельного участка площадью 13,2 Га огородному товариществу «Южная Кольчиха» из земель, выделенных огородному товариществу «Кольчиха».

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Красногорского муниципального района Московской области № утверждена схема расположения земельного участка площадью 132000 кв.м. на кадастровом плане территории, расположенного в Московской области, Красногорском р-не, в юго-восточной части кадастрового квартала 50:11:0050208.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Красногорского муниципального района <адрес> № установлен вид разрешенного использования земельного участка площадью 132000+/-3179 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в Московской области, Красногорском р-не, в юго-восточной части кадастрового квартала № и определено его местоположение: Московская обл., Красногорский муниципальный р-н, сельское поселение Ильинское, вблизи п. Мечниково, СНТ «Южная Кольчиха».

    Согласно Садовой книжке № член Садоводческого товарищества «Южная Кольчиха» Непевный Е.Ю. до ДД.ММ.ГГГГ пользовался земельным участком, обрабатывал его, нес бремя расходов по его содержанию, оплачивал членские и иные взносы и налоги. ДД.ММ.ГГГГ в членскую книжку садовода-огородника № внесена запись об изменении сведений о члене СНТ «Южная Кольчиха» путем внесения сведений об Истце.

    В обосновании заявленных исковых требований истец указывает на то, что он является членом СНТ «Южная Кольчиха» с 2015 года, за ним закреплен земельный участок № общей площадью 681 кв.м., которым он пользуется по настоящее время, оплачивает членские взносы, для оформления прав на земельный участок Истцом проведено межевание, споров по границам не имеется, площадь земельного участка по факту составила 681 кв.м., участок расположен в границах СНТ.

    Истец неоднократно обращался к ответчикам с целью оформления права собственности, однако, до настоящего момента Ответчики не совершили необходимых действий и не предоставили необходимых документов для оформления Истцом права собственности на вышеуказанный участок.

Таким образом, Истец уже продолжительное время пользуется земельным участком, обрабатывает его, несет бремя расходов, однако не может реализовать свое право на оформление земельного участка в собственность самостоятельно.

Просил признать за Болуневым Александром Сергеевичем право собственности на земельный участок № по адресу: <адрес>, Красногорский муниципальный район, сельское поселение Ильинское, вблизи поселка Мечниково, СНТ «Южная Кольчиха».

В судебном заседании представитель истца по доверенности
исковые требования поддержал и просил удовлетворить (Том 2, л.д.191-194).

Представитель ответчика Администрации г.о. Красногорск возражала против иска, возражал против иска, так как на земельный участок не определена категория земли, к ним после опубликования плана застройки не обращался (Том 2, л.д.191-194).

Представитель ответчика СНТ «Южная Кольчиха» пояснил суду, что на протяжении длительного периода времени документы на земельный участок всего СНТ не оформлен, в настоящее время с их стороны были произведены необходимые действия, однако категория земли не определена, на кадастре земельный участок истца не поставлен, но акт согласования границ есть (Том.2, л.д.191-194).

Представитель 3-его лица КЛХ МО возражал против иска, так как в данной ситуации лесная амнистия не действует (Том 2, л.д.191-104).

Представители 3-х лиц ФАЛХ и ТУ Росимущества МО в судебное заседание не явились, извещались должным образом (л.д.108), ходатайств об отложение дела не заявляли, уважительности не явки в судебное заседание не сообщили.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 29.04.2010 № 10/22 указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Статьей 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ. Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

    В силу ст. 46 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, и другие вещные права владения земельным участком.

Согласно ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    Согласно ст. 261 ГК РФ право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Из материалов дела следует, что согласно Выписки № из Протокола № общего собрания членов огороднического некоммерческого товарищества «Южная Кольчиха» от ДД.ММ.ГГГГ, Истец был включен в члены СНТ «Южная Кольчиха» с передачей ему всех прав и обязанностей на земельный участок №, принадлежавший ранее (с ДД.ММ.ГГГГ) Непевному Евгению Юрьевичу.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно Государственного акта, зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №, выданного Исполнительным комитетом Красногорского районного Совета депутатов трудящихся ЦКБ-Красногорскому механическому заводу, выделен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок общей площадью 10,0 Га.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Красногорского городского совета народных депутатов Московской области принял решение № о необходимости организации заключения договора о пользовании землей в квартале 52-53 Опалиховского лесопарка Москворецкого ОЭЛПХ под огороды между Мосзеленхозстрой и предприятиями Биомед и КМЗ, а также об организации коллективного огороднического товарищества в урочище «Кольчиха».

    Главный ботанический сад АН СССР, осуществляющий научные наблюдения, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ дал согласие на создание огородов.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Красногорского городского совета народных депутатов Московской области вынес решение № Об упорядочении размещения огородов в урочище «Кольчиха», в соответствии с которым Мосзеленхозстрой повторно просили заключить с коллективом огородников договор на право пользования землей и провести в ноябре 1991 года разбивку коллективного огорода на правильные участки согласно схеме, согласованной с руководством Опалиховского лесопарка, произвести закрепление участков за огородниками. Контроль за исполнением решения был возложен на Петрово-Дальневский сельский Совет.

ДД.ММ.ГГГГ между Красногорским леспаркхозом МЛТПО «Мослесопарк» и огородным товариществом «Южная Кольчиха» заключен договор о передаче во временное пользование сроком на 1 год участок в <адрес> 53 Опалиховского лесопарка общей площадью 11,4 Га для использования под огород.

ДД.ММ.ГГГГ между Красногорским леспаркхозом МЛТПО «Мослесопарк» и огородным товариществом «Южная Кольчиха» заключен договор о передаче во временное пользование сроком на 1 год участок в <адрес> 53 Опалиховского лесопарка общей площадью 11,4 Га для использования под огород.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Красногорского района Московской области и огородным товариществом «Кольчиха» заключен договор аренды земельного участка общей площадью 13,2 Га у поселка Петрово-Дальнее Красногорского района сроком на 10 лет с 1995 по 2005 годы для выращивания с/х продукции, организации отдыха членов товарищества и их семей.

ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Красногорского района Московской области вынесено Постановление № о передаче в административно-хозяйственное ведение Петрово-Дальневской сельской администрации земельный участок площадью 48,4 Га сроком на 5 лет и заключению договоров аренды на указанный срок с огородными товариществами «Ендова», «Солнечный берег», «Кольчиха», «Елочка».

ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Красногорского района Московской области вынесено Постановление № О внесении изменений в Постановление Главы администрации Красногорского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № и О передаче в аренду на 10 лет земельного участка площадью 13,2 Га огородному товариществу «Южная Кольчиха» из земель, выделенных огородному товариществу «Кольчиха».

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Красногорского муниципального района Московской области № утверждена схема расположения земельного участка площадью 132000 кв.м. на кадастровом плане территории, расположенного в Московской области, Красногорском р-не, в юго-восточной части кадастрового квартала №.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Красногорского муниципального района Московской области № установлен вид разрешенного использования земельного участка площадью 132000+/-3179 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в Московской области, Красногорском р-не, в юго-восточной части кадастрового квартала № и определено его местоположение: Московская обл., Красногорский муниципальный р-н, сельское поселение Ильинское, вблизи п. Мечниково, СНТ «Южная Кольчиха».

    Согласно Садовой книжке № член Садоводческого товарищества «Южная Кольчиха» Непевный Е.Ю. до ДД.ММ.ГГГГ пользовался земельным участком, обрабатывал его, нес бремя расходов по его содержанию, оплачивал членские и иные взносы и налоги. ДД.ММ.ГГГГ в членскую книжку садовода-огородника № внесена запись об изменении сведений о члене СНТ «Южная Кольчиха» путем внесения сведений об Истце.

Из материалов дела следует, что земельный участок находящийся в пользовании истца не определен и не согласованы границы, в соответствии с действующим законодательством, а также не установлена категория земельного участка, что является обязательным условием для последующего учета в государственном кадастре недвижимости.

Судом установлено, что истец после утверждения правил землепользования и застройки (части территории) городского округа Красногорск МО от ДД.ММ.ГГГГ не обращался к ответчику Администрации городского округа Красногорск МО (Том.1, л.д.165-168).

Проанализировав представленные суду доказательства, с учетом их относимости и допустимости суд считает необходимым в иске Болуневу Александру Сергеевичу к Администрации городского округа Красногорск МО и СНТ «Южная Кольчиха» о признании права собственности на земельный участок отказать, так как истцу не выдан правоустанавливающий документ на право собственности на земельный участок, координаты земельного участка не установлены и не согласованы в установленном законом порядке, а также не установлена и не соблюдена процедура установления категории земли спорного земельного участка и общего земельного участка СНТ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Болуневу Александру Сергеевичу к Администрации городского округа Красногорск МО и СНТ «Южная Кольчиха» о признании права собственности на земельный участок, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца.

Резолютивная часть решения оглашена 26 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 09 января 2018 года.

Судья: Е.Д.Аникеева