Решение от 15.09.2016 по делу № 2-2644/2016 от 18.08.2016

Судья: Малород М.Н. Дело №2-2644/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2016 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Малород М.Н.

при секретаре Бесединой В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Жаровой В.Н., Луданова И.М. к Муниципальное образование «Грушевское сельское поселение» Аксайского района о признании права на выдел земельных долей за счет земель фонда перераспределения и признании права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л :

Жарова В.Н. и Луданов И.М. обратились в суд с настоящем иском к Муниципальному образованию «Грушевское сельское поселение Аксайского района Ростовской области» о признании права собственности на земельные участки и указали в его обосновании следующие обстоятельства.

Жарова В.Н. является собственником 2 земельных долей размером 4,08 га каждая в пределах границ земельного участка с КН №, сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты>.м, расположенного по адресу: Россия. <адрес>, КСП им.Ленина.

Луданов И.М. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности земельной доли размером 4,08 га в пределах границ земельного участка КН № сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты>.м, расположенного по адресу: Россия. <адрес>, КСП им.Ленина.

Оба истца решили воспользоваться своим правом предоставленным им ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на выдел принадлежащих им земельных долей в земельные участки.

Однако, в результате собранных документов и их анализа оказалось, что на сегодняшний день, земель для выдела в массиве КСП им.Ленина в земельном участке с КН № - нет.

В кадастровой выписке по земельному участку КН № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № площадь земельного массива КСП им. Ленина составляет <данные изъяты> кв.м. Между тем, данная цифра не соответствует действительности, т.к. из площади данного земельного массива не вычитались площади земельных участков уже выделившихся дольщиков.

Во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и на основании Проекта перераспределения земель, подготовленного институтом «ЮЖНИИГИПРОЗЕМ», в общую долевую собственность пайщикам КСП им.Ленина было рассчитано и выделено 5169 га сельхозугодий на 1262 человека, размером земельной доли 4,08 га, что отражается в Постановлениях Главы Администрации Аксайского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Всем дольщикам были выданы Свидетельства о праве собственности.

Постановлением Главы администрации Аксайского района № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлениям собственников земельных долей, весь земельный массив 5186 га, был передан в аренду ООО «Грушевское».

Постановлениями Главы Аксайского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Аксайского района, уменьшила площадь земли, ранее выделенной в собственность дольщиков из общей долевой собственности на 344 га пашни, оставляя в общей долевой собственности 4825 га сельхозугодий на 1262 собственникам. Тем самым, уменьшив размер доли каждого собственника земельной доли до 3,8 га вместо 4,08 га, как указано в Свидетельствах о праве собственности. При этом, собственники не уведомлялись об этом, замена Свидетельств о праве собственности не производилась.

В результате, на сегодняшний день, 1118 собственников свои доли уже выделили по 4,08 га, выделив из общего массива 4561 га, остаток составляет 264 га на 144 дольщика (на основании кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за № на каждого дольщика осталось по 1,8 га).

Таким образом, в массиве КСП им. Ленина в настоящее время земли не имеется.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, истцы обратились в Администрацию Грушевского сельского поселения с заявлениями о предоставлении им земельных участков в счет долей из муниципальных земель или из земель Фонда перераспределения.

На что были получены ответы от ДД.ММ.ГГГГ за №.23/1328 и №.23/1329 с отказами в предоставлении земельных участков под выдел паевой земли. Также разъяснено право на обращение в суд с исками.

В связи с чем, истцы обратились в суд с настоящим иском, и ссылаясь на ст.ст.209, 252, 304 ГК РФ, ст. 60, 77, 80, 260 ЗК РФ и ст.ст.13,14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просили предоставить в собственность:

Жаровой В.Н.:

- земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 4,08 га из Фонда перераспределения земель Аксайского района, расположенный ориентировочно: <адрес>, Грушевское сельское поселение, справа по ходу километража автодороги М-4 «Дон», в кадастровом квартале №, с координатами характерных точек границ:

1- X 446091, 94 Y 2223876,10

2- X 446147,09 Y 2223952,24

3- X 446112,19 Y 2223969,81

4- X 446004,81 Y 2223970,30

5-X 445886,91 Y 2223972,93

6- X 445871,94 Y 2223594,50

7- X 445911,88 Y 2223608,71

8- X 445988,86 Y 2223889,06

9 -X 446002,75 Y 2223889,64

1- X 446091,94 Y 2223876,10 в счет земельной доли КСП Им.Ленина.

Погасить регистрационную запись о праве собственности на земельную долю в КСП им.Ленина № от ДД.ММ.ГГГГ.

- земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 4,08га из Фонда перераспределения земель Аксайского района, расположенный ориентировочно: <адрес>, Грушевское сельское поселение, справа по ходу километража автодороги М-4 «Дон», в кадастровом квартале №, с координатами характерных точек границ:

1- X 445871, 94 Y 2223594,50

2- X 445886,91 Y 2223972,93

3- X 445758,58 Y 2223973,77

4- X 445771,02 Y 2223691,37

5-X 445827,36 Y 2223580,53

1- X 445871,94 Y 2223594,50 в счет земельной доли КСП Им.Ленина.

Погасить регистрационную запись о праве собственности на земельную долю в КСП им.Ленина № от ДД.ММ.ГГГГ.

Луданову И.М. - земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 2,04га (1/2 от 4,08га) из Фонда перераспределения земель Аксайского района, расположенный ориентировочно: Ростовская область, Асайский район, Грушевское сельское поселение, слева по ходу километража автодороги М-4 «Дон», в кадастровом квартале № с координатами характерных точек границ:

1- X 446490, 60 Y 2224071,98

2- X 446471,91 Y 2224182,08

3- X 446400,75 Y 2224360,42

4- X 446338,83 Y 2224350,83

5-X 446425,05 Y 2224076,62

6- X 446490,60 Y 2224071,98 в счет земельной доли КСП Им.Ленина.

Погасить регистрационную запись о праве собственности на земельную долю в КСП им.Ленина № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истицы не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В отношении не явившихся истцов дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истцов Степаненко П.Н. по доверенности №<адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ и №<адрес>7от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования своих доверителей полностью поддержала по основаниям и обстоятельствам, изложенным в иске. Уточнила просительную часть иска и просила признать за ее доверителями право на выдел земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей в праве общей долевой собственности в границах земельного массива КСП им. Ленина из Фонда перераспределения земель Аксайского района Ростовской области и соответственно признать право собственности на сформированные участки.

Представитель Ответчика - Муниципального образования «Грушевское сельское поселение Аксайского района Ростовской области» в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. До начала слушания дела от ответчика в суд поступило письменное заявление, в котором ответчик просил дело рассматривать в отсутствие своего представителя. Также в ответе ответчик подтвердил отсутствие свободных паевых земель в пределах границ земельного участка, в котором истцам принадлежат земельные доли (л.д.83). Суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Жаровой В.Н. и Луданова И.М. по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками земельных долей размером 4,08 га в пределах границ земельного участка КСП им. Ленина с КН 61:02:0600002:449 (л.д. 19, 20, 21 – копии свидетельств о государственной регистрации права собственности).

С учетом требований ст.ст. 13, 14 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцы решили воспользоваться своим правом на выдел земельных долей в земельные участки.

Между тем, в ходе подготовки необходимых документов выяснилось, что на сегодняшний день земли для выдела участков в плане границ земельного участка КСП им. Ленина с КН № – не имеется.

В кадастровой выписке по земельному участку КН № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № площадь земельного массива КСП им. Ленина составляет 40185528 кв.м. Между тем, данная цифра не соответствует действительности, т.к. из площади данного земельного массива не вычитались площади земельных участков уже выделившихся дольщиков.

Из представленных истцами документов следует, что во время проведения Земельной реформы в 1991-1992 годах на основании Проекта перераспределения земель, подготовленного Институтом ЮжнииГипроЗем, в общедолевую собственность пайщикам КСП им. Ленина было рассчитано и выделено 5169 га сельхозугодий на 1262 человек с размером земельной доли 4,08 га, что следует из Постановления Главы Аксайского района РО № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23, 24-25).

На основании данных постановлений, собственникам были выданы Свидетельства о праве собственности на земельные доли с размером 4,08 га.

Между тем, в последующем, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлениям собственников земельных долей, земельный массив площадью 5186 га был передан в аренду ООО «Грушевское» (л.д. 26).

Далее, Постановлениями Главы Аксайского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Аксайского района, изъяла у дольщиков часть земли из общедолевой собственности, а именно 344 га пашни, оставив в обще-долевой собственности всего 4825 га сельхозугодий на 1262 собственников (л.д. 27-34, 32-39, 40-48). Тем самым, произошло уменьшение размера доли каждого собственника земельной доли до 3,8 га вместо 4,08 га, как указано в их Свидетельствах о праве собственности. При этом, собственники об этом уведомлены не были, замены выданных свидетельств о праве собственности не производилось.

Также установлено, что на сегодняшний день 1118 собственников свои доли уже выделили по 4,08 га и забрали из общего массива 4561 га. Остаток земли составляет 264 га на 144 дольщика, т.е. по 1,8 га на каждого.

Таким образом, установлено, что на данный момент истцы действительно лишены возможности выделить свои доли с учетом зарегистрированного права на 4,08 га в плане границ земельного участка КСП им. Ленина.

Истцы обращались в землеустроительные организации для поиска свободной земли для межевания и выдела долей, однако получили ответ, что оставшейся «свободной земли» на публичной карте нет. Все земли уже заняты выделенными участками.

Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 80 Земельного кодекса РФ, фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 80 Земельного Кодекса РФ).

В силу абз. 5 п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу положений ст. 77 Земельного кодекса РФ в состав земель сельскохозяйственного назначения входят как земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства, так и предназначенные для этих целей.

Временно не предоставленные никому земельные участки сельскохозяйственного назначения находятся в фонде перераспределения.

Указом Президента РФ от 27.12.91 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» также предписывалось включать в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам сельскохозяйственных предприятий.

Согласно ст. 80 Земельного кодекса РФ фонд перераспределения земель создается в составе земель сельскохозяйственного назначения в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота. Они предоставляются лицам, имеющим право на использование таких земель.

Положениями Земельного кодекса РФ также установлено, что сведения о наличии земель в фонде перераспределения являются общедоступными, в связи с чем, местные землеустроительные органы обязаны предъявлять соответствующие данные всем заинтересованным лицам, а также публиковать в местной прессе сведения о поступающих в фонд и предоставляемых из фонда землях.

Согласно требованиям ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Статьей 11.3 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектной документацией лесных участков;

3) утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных п.3 настоящей статьи.

В силу положений п.4 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Учитывая всю вышеуказанную информацию относительно наличия свободной земли, истцами, по согласованию с Администрацией Грушевского сельского поселения, были заказаны и подготовлены схемы 3 земельных участков (л.д. 77-81), возможных для предоставления в счет принадлежащих им земельных долей.

С учетом установленных обстоятельств, вышеуказанных положений закона, суд полагает, что имеются все основания для удовлетворения иска, и в части признания за истцами права на выдел принадлежащих им земельных долей из фонда перераспределения, и в части признания права собственности на сформированные земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения, т.к. в ином порядке в данный момент реализовать свои права истцы как собственности общедолевой собственности не имеют.

При этом, суд учитывает наличие сельскохозяйственных земель, которые возможно предоставить истцам, а также отсутствие каких-либо возражений ответчика относительно границ сформированных участков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиям ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░6

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 4,08 ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░-4 «░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░:

1- X 446091, 94 Y 2223876,10

2- X 446147,09 Y 2223952,24

3- X 446112,19 Y 2223969,81

4- X 446004,81 Y 2223970,30

5-X 445886,91 Y 2223972,93

6- X 445871,94 Y 2223594,50

7- X 445911,88 Y 2223608,71

8- X 445988,86 Y 2223889,06

9-X 446002,75 Y 2223889,64

1- X 446091,94 Y 2223876,10 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░.░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░.░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 4,08 ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░-4 «░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░:

1- X 445871, 94 Y 2223594,50

2- X 445886,91 Y 2223972,93

3- X 445758,58 Y 2223973,77

4- X 445771,02 Y 2223691,37

5-X 445827,36 Y 2223580,53

1- X 445871,94 Y 2223594,50 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░.░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░.░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2,04░░ (1/2 ░░ 4,08░░) ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░-4 «░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 61:02:0600002, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░:

1- X 446490, 60 Y 2224071,98

2- X 446471,91 Y 2224182,08

3- X 446400,75 Y 2224360,42

4- X 446338,83 Y 2224350,83

5-X 446425,05 Y 2224076,62

6- X 446490,60 Y 2224071,98 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░.░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░.░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░