Решение по делу № 2-782/2012 ~ М-986/2012 от 03.12.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2012 года                                                                        город Мценск                                                                               

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Наумкиной В.Н.,

при секретаре Прокопенковой С.Ю.,

с участием истца Кудрявцева В.В., представителя ответчика - администрации Мценского района Орловской области - Макашова А.С., действующего по доверенности, третьего лица - ФИО6,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по исковому заявлениюКудрявцева В.В. к Администрации Мценского района Орловской области и Администрации Подберезовского сельского поселения Мценского района Орловской области о признании права собственности на жилой дом (объект незавершенного строительства),

УСТАНОВИЛ:

        Кудрявцев В.В. обратился в Мценский районный суд с иском к Администрации Мценского района Орловской области о признании права собственности на жилой дом (объект незавершенного строительства), в котором просит суд признать право собственности на жилой дом (объект незавершенного строительства), расположенный по адресу: <адрес>.

       В обоснование поданного иска Кудрявцев В.В. указал, что в Дата ему на основании постановления Главы Подберезовской сельской администрации Мценского района № от Дата для использования в целях ЛПХ и строительства жилого дома был предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью <...> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, на срок до Дата. В настоящее время указанный земельный участок находится у него в аренде на основании договора № аренды земельного участка от Дата, заключенного на срок с Дата по Дата год на основании Постановления Администрации Мценского района № от Дата. К строительству жилого индивидуального дома на выделенном земельном участке истец приступил в Дата на основании разрешения на строительство № Главы администрации Подберезовского сельского поселения от Дата. В Дата он решил зарегистрировать свое право собственности на возведенный им жилой дом (объект незавершенного строительства), однако в Управлении Росреестра по Орловской области ему было отказано ввиду того, что у истца не сохранились все договоры аренды указанного земельного участка с Дата по Дата. Однако, Кудрявцев считает себя полноправным собственником возведенного им жилого дома, в связи с чем просит суд признать за ним право собственности на жилой дом (объект незавершенного строительства), расположенный по адресу: <адрес>.

        При подготовке гражданского дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Подберезовского сельского поселения Мценского района Орловской области, а в качестве третьего лица - ФИО6

        В судебном заседании истец Кудрявцев В.В. поддержал свои требования по указанным в иске основаниям и просил суд признать за ним право собственности на жилой дом (объект незавершенного строительства), расположенный по адресу: <адрес>.

        Представитель ответчика Администрации Мценского района Орловской области - Макашов А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Кудрявцева В.В., поскольку в реестре муниципального имущества Мценского района объект незавершенного строительства (жилой дом), расположенные по адресу: <адрес>, не значится.

Представитель ответчика - Глава Администрации Подберезовского сельского поселения Мценского района Орловской области в судебное заседание не явился; был извещен своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. От него в адрес суда поступило заявление, согласно которому он просит суд рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя Администрации Подберезовского сельского поселения Мценского района, исковые требования Кудрявцева В.В. признает в полном объеме.

Третье лицо - ФИО6 в судебном заседании пояснила, что является женой истца Кудрявцева В.В. Подтвердила, что в Дата ему на основании постановления главы администрации Подберезовского сельского поселения был предоставлен в аренду под строительство жилого дома использования для ЛПХ земельный участок, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В Дата муж приступил к строительству жилого дома на данном земельном участке. В настоящее время строительство жилого дома не окончено, но к дому подведена вода, коммуникации, электричество. Однако Кудрявцеву В.В. отказывают в регистрации за ним права собственности на объект незавершенного строительства (жилой дом), так как у него не сохранились договоры аренды земельного участка за весь период нахождения у него в аренде земельного участка. Не возражает против признания за мужем права собственности на жилой дом (объект незавершенного строительства), расположенный по адресу: <адрес>.

        Выслушав стороны, третье лицо, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит полному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что согласно Постановлению Главы Подберёзовской сельской администрации Мценского района Орловской области № от Дата Кудрявцеву В.В. был предоставлен в аренду из земель поселений земельный участок, общей площадью <...> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, для ведения ЛПХ и строительства жилого дома, на срок до Дата (л.д. 20, 21-23).

Дата Кудрявцев В.В. приступил к строительству жилого дома на выделенном ему земельном участке на основании разрешения на строительство №, выданного Главой администрации Подберезовского сельского поселения Мценского района Дата на срок до Дата (л.д. 19).

В дальнейшем Администрацией Подрезовского сельского поселения Мценского района и Администрацией Мценского района Орловской области с истцом неоднократно перезаключались договоры аренды указанного земельного участка, что подтверждается договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от Дата (л.д. 42-45), договором № аренды земельного участка от Дата (л.д. 46-49), договором № аренды земельного участка от Дата (л.д. 50-53), договором № аренды земельного участка от Дата (л.д. 54-57).

В соответствии с Постановлением главы администрации Мценского района № от Дата земельному участку и расположенному на нем жилому дому (объекту незавершенного строительства) присвоен адрес: <адрес>, что подтверждается справкой № от Дата, выданной ведущим специалистом администрации Подберезовского сельского поселения ФИО8 (л.д. 24).

В настоящее время земельный участок, на котором расположен спорный объект незавершенного строительства, находится в аренду у истца по Дата на основании договора № аренды земельного участка от Дата, заключенного с Кудрявцевым В.В. в соответствии с Постановлением Администрации Мценского района № от Дата (л.д. 13, 14-15, 16, 17).

Согласно техническому паспорту жилого дома (объекта незавершенного строительства), изготовленному Мценским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на Дата, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, расположен жилой дом (незавершенное строительство), площадью застройки <...> кв.м., инвентарный № (л.д. 7-12).

К данному жилому дому (объекту незавершенного строительства) истцом подведено водоснабжение, устроена канализация в соответствии с техническими условиями, что подтверждается справкой исх. № от Дата, выданной МУП «Водоканал» (л.д. 30, 31-33); к дому подведено электричество, что подтверждается договором № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от Дата (л.д. 34, 35-36).

Все работы по строительству жилого дома, проведению коммуникаций к дому были выполнены истцом за свои личные денежные средства.

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО9, ФИО10

Так, свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что он проживает недалеко от истца - в доме <адрес>. Подтвердил, что Кудрявцев В.В. начал строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с весны Дата. В настоящее время истцом выложен фундамент, возведены стены дома, отсутствует только крыша. К дому подведены вода, электричество, сделана канализация. Знает, что строительство жилого дома Кудрявцев В.В. осуществляет за свои личные денежные средства.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что он проживает в соседнем доме от истца (<адрес>). Подтвердил, что Кудрявцеву В.В. Дата был выделен земельный участок под строительство жилого дома по адресу: <адрес>. Истец приступил к строительству жилого дома на выделенном земельном участке весной Дата. В настоящее время на земельном участке возведен фундамент дома, выложены стены. К дому подведены электричество, вода, сделана канализация. Строительство дома производится за счет личных средств истца.

В настоящее время Кудрявцев В.В. не может зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства (жилой дом), поскольку орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним - Управлении Росреестра по Орловской области - отказывает в регистрациив виду того, что первоначальные договоры аренды земельного участка с истцом были заключены неправомочным лицом - Подберезовской сельской администрацией, которая в силу п. 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не имела полномочий по передаче в аренду указанного выше земельного участка, а также у истца за период с Дата по Дата отсутствует договор аренды указанного земельного участка.

С момента вступления в законную силу закона Орловской области от 11.09.2006 N 610-ОЗ органы местного самоуправления, согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", осуществляют распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Данный земельный участок является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Мценский район Орловской области статусом муниципального района Законом Орловской области от 25.10.2004 N 434-ОЗ "О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Мценского района Орловской области" (далее - Закон N 434-ОЗ). Мценский район (далее - район) является самостоятельным муниципальным образованием и не входит в другие муниципальные образования.

Орган специальной компетенции администрации района Управление по муниципальному имуществу осуществляет права собственника в отношении муниципальной собственности района в соответствии и в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации, законами Орловской области, Уставом района, решениями районного Совета народных депутатов, Положением об Управлении по муниципальному имуществу. В силу п. 10 и п. 11 ст. 30 Устава Мценского района Управление по муниципальному имуществу осуществляет координацию регулирования земельных отношений на территории района; предоставляет гражданам земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности района; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области и нормативными правовыми актами района, то есть осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.

В судебном заседании установлено, что фактически Кудрявцев В.В. вступил в отношения по поводу получения земельного участка в аренду с государством в лице уполномоченного органа. В процессе реализации данных правоотношений один уполномоченный орган - Подберезовская сельская администрация был заменен другим - Администрацией Мценского района в лице Управления по муниципальному имуществу Мценского района. В результате произошла передача не гражданских прав на землю, а представительских полномочий.

Несмотря на то, что первоначальные договоры аренды земельного участка от Дата были заключены истцом с Администрацией сельского поселения, в дальнейшем в связи со сменой распорядителя земельным участком (вступление в законную силу закона Орловской области от 11.09.2006 N 610-ОЗ) произошло правопреемство в материальном праве, следовательно, обязанности арендатора по договорам аренды перешли к администрации Мценского района в полном объеме. С Дата Мценский район перезаключала с Кудрявцевым В.В. договоры аренды земельного участка, что соответствует требованиям закона.

Из материалов гражданского дела усматривается, что в период с Дата по Дата с истцом не был перезаключен с арендодателем земельного участка договор аренды указанного земельного участка, однако, суд приходит к выводу о том, что фактически Кудрявцев В.В. находится в договорных отношениях по аренде земельного участка с распорядителем земельным участком с Дата по настоящее время, что подтверждается вышеуказанными договорами аренды, которые систематически перезаключались по истечении срока их действия, а также договором № аренды земельного участка от Дата, действие которого не истекло (до Дата).

В связи с вышеизложенным, а также с учетом того, что истцом начато за счет своих личных средств и с разрешение уполномоченного органа строительство жилого дома на предоставленном ему для этих целей земельном участке, подведены коммуникации к неоконченному строительством жилому дому, то суд считает необходимым исковые требования Кудрявцева В.В. удовлетворить и признать за ним право собственности на жилой дом (объект незавершенного строительства), расположенный по адресу: <адрес>.

         Требований о возмещении госпошлины истец не заявляет, оставляя эти расходы за собой, что является его правом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Иск Кудрявцева В.В. удовлетворить.

           Признать за Кудрявцевым В.В. право собственности на жилой дом (незавершенное строительство), площадью застройки <...> кв.м., инвентарный №, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через районный суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Председательствующий                                              Наумкина В.Н.