Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2702/2020 ~ М-1536/2020 от 13.04.2020

Дело № 2а-2702/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2020 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи     Оробинской О.В.,

при секретаре             Асановой Р.Ю.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа по доверенности Гончар Е.В.,

административного ответчика Еремина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к Еремину А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с исковым заявлением к Еремину А.В., указав, что ответчик был зарегистрирован в качестве адвоката с 2002 г., и является плательщиком страховых взносов.

В установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов за 2018 год Еремин А.В. не исполнил, в связи с чем Инспекция в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени и, руководствуясь статьями 69, 70 НК РФ, выставила требование об уплате налогов от 17.05.2019 г. № 30739 в сумме 33447,50 руб.

    Указанная задолженность в установленный по требованию срок не погашена.

В связи с имеющейся у Еремина А.В. задолженностью по страховым взносам и пени просит взыскать задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 26545,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10.01.2019 г. по 16.05.2019 г. в размере 870,90 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 5840,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 10.01.2019 г. по 16.05.2019 г. в размере 191,60 руб., а всего 33447,50 руб. (л.д. 2, 3).

Судебное заседание назначалось на 13.07.2020 г. 10.20, был объявлен перерыв до 11.08.2020 г. 12.00.

После объявленного перерыва в судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа по доверенности Гончар Е.В. административные исковые требования просила удовлетворить, пояснила, что требование направлялось ответчику через личный кабинет налогоплательщика.

Административный ответчик Еремин А.В. в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 г. полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В соответствии со п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: в частности, адвокаты.

Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования (п. 3 ст. 8 НК РФ).

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Судом установлено, что Еремин А.В. зарегистрирован в качестве адвоката с 22.09.2002 г., в связи с чем он является плательщиком страховых взносов.

На основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика выставлено требование N 30739 по состоянию на 17.05.2019, которым предложено в срок до 10.07.2019 г. погасить недоимку по страховым взносам в размере 32385,00 руб., а также пени в размере 1062,50 руб.; которое направлено административному ответчику посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (л.д. 5-7).

В силу ст. 52 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Статьей 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке (пункт 1).

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено данным пунктом (пункт 2).

Формирование и ведение личного кабинета налогоплательщика, а также обеспечение доступа к нему осуществляется ФНС России в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом ФНС России от 22.08.2017 N ММВ-7-17/617@ (ред. от 06.11.2018) "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" (зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2017 N 49257).

В соответствии с пунктом 8 раздела IV Приказа ФНС России от 22 августа 2017 года N ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" (зарегистрировано в Минюсте России 15 декабря 2017 года N 49257) получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием:

1) логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком;

2) усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица;

3) идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА) в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 апреля 2012 г. N 107 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 апреля 2012 г., регистрационный номер 23952).

Вместе с тем, доводы административного ответчика о том, что он не получал вышеназванное требование в личном кабинете следует признать обоснованными, поскольку из материалов дела, следует, что налоговым органом не представлено доказательств того, что административный ответчик получил доступ к личному кабинету налогоплательщика через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), что выполнена регистрация Межрегиональной инспекцией ФНС России по центральной обработке данных, не представлены скриншоты личного кабинета налогоплательщика, где указаны сведения о входе налогоплательщика Еремина А.В. в личный кабинет через ЕСИА.

Отсутствие необходимых доказательств, в частности выписки из личного кабинета налогоплательщика (профиля), в котором отражены фамилия, имя отчество налогоплательщика, место регистрации, ИНН, сведения о смене первичного пароля, номер телефона, адрес электронной почты, сведения о формировании налогового уведомления, требования, сведения о входе в личный кабинет налогоплательщика через ЕСИА, не позволяет суду сделать вывод о надлежащем и своевременном направлении уведомления и требования посредством сервиса «личный кабинет налогоплательщика» в адрес административного ответчика и наличии у Еремина А.В. возможности ознакомиться с направленными в его адрес документами.

При таких обстоятельствах, а именно при отсутствии доказательств надлежащего выставления налоговым органом требования об уплате страховых взносов, пени, суд считает, что у Еремина А.В. не возникла обязанность по уплате страховых взносов, пени за указанные периоды, в связи с чем заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, необходимо указать, что ссылка Еремина А.В. на приказ ФНС России от 27 февраля 2017 г. N ММВ-7-8/200@ "Об утверждении порядка направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи", является несостоятельной, поскольку, как указано выше, требование об уплате страховых взносов, пени направлялось Еремину А.В. через личный кабинет налогоплательщика, а не по телекоммуникационным каналам связи.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа к Еремину Александру Владимировичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 26545,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10.01.2019 г. по 16.05.2019 г. в размере 870,90 руб., на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 5840,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 10.01.2019 г. по 16.05.2019 г. в размере 191,60 руб., а всего 33447,50 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                              О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 25.08.2020 г.