Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-74/2013 ~ М-56/2013 от 05.02.2013

Дело № 2-74/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Новобурейский «18» марта 2013 года

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Чигаревой Т.Ю.

при секретаре Колмакове С.А.,

с участием

представителя истца С.И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Малиновского сельсовета Бурейского района Амурской области к К. о признании права муниципальной собственности Муниципального образования Малиновский сельсовет Бурейского района Амурской области на невостребованную земельную долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащую К., (дата), на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от (дата),

УСТАНОВИЛ:

(дата) Администрация Малиновского сельсовета Бурейского района Амурской области обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Бурейского района было вынесено постановление № 359 от 04 июля 1994 года «О выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей ТОО «Кулустайское» в количестве 207 человек. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 207 человек, с определением размера земельной доли каждого собственника 12,8 га. К. было выдано свидетельство на право собственности на землю серия №, о чем в журнале учета регистрации выдачи свидетельств на право собственности на землю была сделана регистрационная запись № от (дата). Земельный участок с кадастровым номером № площадью 2608 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО Малиновского сельсовета в <адрес>. К., ранее работавшая в ТОО «<адрес>» Бурейского района, является собственником общей долевой собственности земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения. Однако, более трех лет не распорядилась принадлежащей ей земельной долей и не зарегистрировала свое право собственности. На основании ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Малиновского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от 17 сентября 2011 года № 173(27236), и размещен на информационных щитах расположенных в <адрес> и в здании Администрации Малиновского сельсовета. В 2011 году было опубликовано в газете «Амурская правда» извещение о проведении 12 января 2012 года общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в п.1 ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В связи с тем, что общим собранием участников общей долевой собственности в связи с отсутствием кворума решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список был утвержден на основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, постановлением главы администрации Малиновского сельсовета от 02.02.2012 № 12. В соответствии со ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Просят суд, признать право муниципальной собственности МО Малиновский сельсовет Бурейского района Амурской области на невостребованную земельную долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащую К., 1933 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от (дата).

В судебном заседании представитель истца С.И.С. исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела те же доводы, что и в исковом заявлении. Просит суд, удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика К., надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, письменных возражений в суд не предоставившей.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица - Администрация Бурейского района З., надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, письменных возражений в суд не предоставившей.

Заслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.

Согласно п.6 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшего по 24 февраля 2003 года включительно, коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до 01 марта 1992 года предлагалось в обязательном порядке принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местная администрация обязана обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п.5,9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», действовавших по 26 января 2003 года, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли; трудовые коллективы принимают решение о выборе формы собственности на землю. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно согласно Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». В них включаются работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе.

Постановлением главы Администрации Бурейского района от 04 июля 1994 года № 359 «О выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей ТОО «<адрес>» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в РФ»; Постановлением главы Администрации Бурейского района № 142 от 02.04.1992 года «О предоставлении земельного участка товариществу с ограниченной ответственностью «<адрес>» в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, Законами «О земельной реформе», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», для организации сельскохозяйственного производства ТОО «<адрес>» предоставлен бесплатно в собственность земельный участок общей площадью 14431 га, из них 2834 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 2076 га пашни, 106 га сенокосов и 652 га пастбищ, в установленных границах, расположенных вблизи сел <адрес> и <адрес>; постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей в количестве 207 человек с коллективно-долевой формой собственности, с приложением списка собственников, контроль за исполнением постановлений возложен на районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству, дано указание – в срок до 25 июня 1992 года провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре и выдать Свидетельства на право собственности на землю с приложением плана и экспликации земель.

Данная реорганизация совхоза «Кулустайский» проводилась в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Пунктом 5 статьи 79 Земельного Кодекса РФ установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Показаниями представителя истца С.И.С., газетой «Амурская Правда» № (27236) от (дата), показаниями свидетелей С.Н.И., Ч. доказано, что в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Малиновского сельсовета до 17 сентября 2011 года составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, входящие в состав земельного участка, расположенного на территории МО Малиновского сельсовета Бурейского района Амурской области в <адрес>, предоставленного в общую долевую собственность на основании постановления главы местного самоуправления № 359 от 04.07.1994 года, в котором под № 14 значится К., (дата).

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Малиновского сельсовета опубликовала в газете «Амурская Правда» № 173 (27236) от 17 сентября 2011 года список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, входящие в состав земельного участка, расположенного на территории МО Малиновский сельсовет Бурейского района Амурской области в <адрес>, предоставленного в общую долевую собственность на основании постановления главы Администрации Бурейского района от 04 июля 1994 года № 359, в котором под № 14 значится К., (дата), и опубликовала в газете «Амурская Правда» № 216 (27279) от 19 ноября 2011 года с изменениями в газете «Амурская Правда № 231 (27294) от 10 декабря 2011 года извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению данного списка на 12 января 2012 года по адресу: <адрес>, в здании Дома культуры, с указанием повестки дня; разъяснено, что со списками невостребованных земельных долей можно ознакомиться по адресу: <адрес>.

Показаниями представителя истца С.И.С., показаниями свидетелей С.Н.И., Ч. доказано, что в соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки были размещены на информационном щите, расположенном в здании администрации Малиновского сельсовета в <адрес> и в <адрес>

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными утверждены постановлением Главы Малиновского сельсовета от 02 февраля 2012 года № 12, так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Законом Амурской области от 18 ноября 2005 № 92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского района и муниципальных образований в его составе» установлено, что <адрес> входит в состав МО Малиновский сельсовет Бурейского района Амурской области.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Амурской области от 18 ноября 2005 № 92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского района и муниципальных образований в его составе» истец вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Кадастровой выпиской о земельном участке от 01 февраля 2012 года № 28/12-5512 доказано, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:171 площадью 26080000 кв.метров, находящийся в общей долевой собственности, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного назначения, расположен на территории Бурейского района Амурской области, что одним из его правообладателей является К. с размером доли 12,8 га.

Свидетельством на право собственности на землю серия №, доказано, что К., (дата), на основании Постановления Главы Администрации Бурейского района от 04 июля 1994 года № 359 «О выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей ТОО «Кулустайское», 15 декабря 1994 года было Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Бурейского района выдано свидетельство на право собственности на землю серия №, регистрационная запись №, на приобретение права общей долевой собственности на земельную долю, расположенную в <адрес> на землях ТОО «<адрес>» для сельскохозяйственного назначения общей площадью 12,8 га, в том числе пашни 10 га.

Письменным уведомлением Бурейского отдела Управления Росреестра по Амурской области от 21 февраля 2013 года № 03/003/2013-6 доказано, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, площадью 26080000 кв.метров, в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Частью 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Ответчиком К. суду не предоставлено доказательств, подтверждающих её обращение в соответствии с законом с заявлением о своем намерении воспользоваться правом участника общей долевой собственности по пользованию и распоряжению данной спорной земельной долей.

Учитывая, что ответчик К. принадлежащую ей на праве собственности спорную земельную долю не передала в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, то в соответствии со ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования Администрации Малиновского сельсовета Бурейского района Амурской области надлежит удовлетворить, и признать право муниципальной собственности МО Малиновский сельсовет Бурейского района Амурской области на невостребованную земельную долю общей площадью 12,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий К., (дата), на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от (дата).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Малиновского сельсовета Бурейского района Амурской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Малиновский сельсовет Бурейского района Амурской области на невостребованную земельную долю общей площадью 12,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащую К., (дата), на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от (дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна

Судья Бурейского районного суда Т.Ю.Чигарева