Решение по делу № 2-3965/2017 ~ М-3699/2017 от 23.11.2017

№2-3965/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года                                                              г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Парфеня Т.В.,

с участием представителя истца Красноярского природоохранного прокурора – помощника Ачинского межрайонного прокурора Чиркова Д.С., действующего на основании поручения,

при секретаре Кирилловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Районное коммунальное хозяйство» о возложении обязанности исчислить плату и предоставить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Районное коммунальное хозяйство» (далее – ООО «РКХ») о возложении обязанности исчислить плату и предоставить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду, мотивируя требования тем, что ООО «РХК» зарегистрировано в качестве юридического лица за государственным регистрационным номером 1072443001399 по юридическому адресу: Красноярский край, Ачинский район, с. Преображенка, ул. Школьная, 10. Ответчик осуществляет деятельность, в том числе связанную с водоотведением. Для сброса сточных вод ООО «РКХ» используется водный объект – река Игинка (бассейн р. Обь, 7 км от устья р. Игинка). Согласно официальной статистической отчетности по форме № 2-ТП (водхоз) за 2016 год в реку Игинка отведено 12, 53 тысячи кубических метров сточных вод. В нарушение требований закона водный объект используется ответчиком без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, нарушено требование природоохранного законодательства в части выполнения обязанности по исчислению и внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде сброса сточных вод в водный объект. В результате своей деятельности ООО «РКХ» оказывает негативное воздействие на окружающую среду, связанное со сбросом сточных вод централизованной системы водоотведения в водный объект, однако, плата за негативное воздействие на окружающую среду не исчислена и не внесена, чем нарушаются интересы Российской Федерации как собственника водного объекта, а также неопределенного круга лиц, поскольку каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Просит обязать ООО «Районное коммунальное хозяйство» исчислить плату за негативное воздействие на окружающую среду в виде сброса загрязняющих веществ в водный объект, отведенный в реку Игинка за 2016 год и предоставить декларацию о плате за отчетный период в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 2-5).

В судебном представитель истца Чирков Д.С. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 16), в суд не явился, направив пояснения по делу, согласно которым ООО «РКХ» состоит на учете в Управлении в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду. Расчет платы за сбросы загрязняющих веществ в водный объект ответчиком за 2016 год не произведен. Требования прокурора поддерживает в полном объеме и просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 25).

Представитель ответчика ООО «Районное коммунальное хозяйство», о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д. 16), в суд не явился, возражений не представил, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о судебном заседании по адресу его нахождения, согласно выписке из ЕГРН (л.д. 17). При таком положении неявка ответчика является его собственным усмотрением, не может повлечь задержку рассмотрения дела по существу, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Красноярского природоохранного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

         Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, в том числе за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты. Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 16.1 названного закона плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации, хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин (ч. 1 ст. 16.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" и применяются к правоотношениям, возникшим с 01 января 2016 года.

Одним из видов негативного воздействии на окружающую среду, за которые исчисляется и взимается плата являются сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (п. 2 Правил).

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее также - администратор платы).

В соответствии с п. 5 Правил, плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории.

Как указано в пунктах 32, 34, 35 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду указано, что отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой суммы платы, уплаченной за предыдущий год. При внесении квартальных авансовых платежей представление администратору платы декларации о плате не требуется. Лица, обязанные вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, представляют администратору платы по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления декларацию о плате.

Согласно пункту 5 статьи 16.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате (далее - декларация).

Приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 3 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы" утвержден Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с пунктами 2 и 4 которого декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным. Декларация о плате формируется лицами, обязанными вносить плату, путем использования электронных сервисов, в том числе предоставляемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Из материалов дела следует, что с 01 августа 2007 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о ООО «Районное коммунальное хозяйство», юридический адрес: Красноярский край, Ачинский район, с. Преображенка, ул. Школьная, 10, одним из видов деятельности которого является передача пара и горячей воды (тепловой энергии) (л.д. 17-22).

По сведениям Территориального отдела водных ресурсов по Красноярскому краю ООО «Районное коммунальное хозяйство» в 2016 году отведено в реку Игинка 12, 53 тысячи кубических метров сточных вод (л.д. 7).

Ответчиком ООО «РКХ» в ТОВР по Красноярскому краю были представлены сведения об использовании воды за 2016 год, однако, согласно информации Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю не исчислена плата за негативное воздействие на окружающую среду и не представлена декларация о плате (л.д. 9, 10-11).

Принимая во внимание установленные в суде фактические обстоятельства дела, с учетом требований норм природоохранного законодательства, отсутствия возражений со стороны представителя ответчика, суд считает необходимым иск Красноярского природоохранного прокурора удовлетворить в полном объеме.

Как следует из положений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из положений ст. 210 Гражданского процессуального кодекса РФ исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу.

Поскольку судом принимается решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Как указано в ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 6 000 рублей, которые подлежат взысканию с ООО «РКХ».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 2016 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░ 2018 ░░░░.