Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-64/2020 ~ М-41/2020 от 30.01.2020

Дело № 2-64/2020

УИД: 28RS0019-01-2020-000065-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево                              5 марта 2020 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при секретаре Наймушиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубской Елизаветы Ивановны к Администрации Фроловского сельсовета Серышевского района Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Дубская Е.И. обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя заявленные требования тем, что в квартире по адресу: <адрес>, она проживает постоянно с ДД.ММ.ГГГГ года. Квартира была предоставлена ее семье совхозом «<данные изъяты>». Земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится у нее в собственности. После ликвидации совхоза «<данные изъяты>» жилой фонд, принадлежащий совхозу, Администрации Фроловского сельсовета передан не был. В настоящее время жилое помещение является бесхозным. С заявлением о передаче вышеуказанного занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации она обратилась в администрацию Фроловского сельсовета, однако в приватизации ей было отказано по причине того, что квартира не стоит на балансе администрации Фроловского сельсовета и не является его собственностью. Полагает, что данные обстоятельства не являются основанием для отказа в приватизации данного жилого помещения. В связи с тем, что жилое помещение надлежащим образом не было передано в собственность Муниципального образования Флоровского сельского совета, она не может реализовать свое конституционное право на собственность. Иного, частного домовладения она не имеет, ранее в приватизации жилья не участвовала, с момента начала проживания в жилом помещении на протяжении длительного времени, пользуясь домом в соответствии с его назначением, несет все необходимые расходы, связанные с его содержанием, производит текущий и капитальный ремонт, ежемесячно вносит плату за потребленную электроэнергию. Руководствуясь статьями 131-132 ГПК РФ, статьями 1, 2, 4, 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», просит признать за ней, Дубской Елизаветой Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на квартиру общей площадью - 48,7 кв. м, в том числе жилой - 36,3 кв. м, инвентарный №, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Дубская Е.И. на исковых требованиях настаивала и суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ году совхозом «<данные изъяты>» ей как работнику совхоза, где она работала учетчиком, была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, где она и проживает вместе с матерью и двумя своими детьми до настоящего времени, следит за квартирой и за земельным участком.

Ответчик - Администрация Флоровского сельсовета, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В суд поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, против исковых требований не возражают.

Третьи лица Заблоцкая Л.П., Толмачева М.Л., Дубский А.Л., уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В поступивших в суд письменных заявлениях просят о рассмотрении дела без их участия, исковые требования признают в полном объеме.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, свидетелей, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО4 суду показала, что она знакома с истицей, так как живет в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, а Дубская Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ года. Ей известно, что она работала в совхозе «<данные изъяты>» и совхоз предоставил ее семье квартиру по адресу: <адрес>. Ранее квартира принадлежала совхозу «<данные изъяты>», который строил дома для своих работников. После ликвидации совхоза, дома остались бесхозными. Истица проживает в указанном жилом помещении до настоящего времени, ухаживает за квартирой, сажает огород на земельном участке.

Свидетель ФИО5 суду показала, что она с рождения проживает в <адрес> и знакома с Дубской Е.И., которая с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в <адрес>. Дубская Е.И. также как и она работала в совхозе «<данные изъяты>», квартиру по адресу: <адрес>, ей предоставил совхоз, который строил для своих работников дома в их селе. С момента вселения истица постоянно проживает в этой квартире, несет бремя её содержания, ухаживает за квартирой и за приусадебным участком, сажает огород.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, предоставленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не имеется.

Аварийным указанное жилое помещение не признано, в реестре аварийного жилья по <адрес> не состоит, что подтверждается информацией, предоставленной администрацией Фроловского сельсовета и администрацией <адрес>.

В соответствии со справкой №, представленной Администрацией Фроловского сельсовета, Дубская Е.И. проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с ней по данному адресу зарегистрированы и проживают мать – ФИО8, дочь – ФИО6, сын – ФИО10 Факт регистрации истца по указанному адресу с 1985 года подтверждается также отметкой в паспорте гражданина №

В соответствии с техническим паспортом на <адрес> жилом доме, расположенном в <адрес>, квартира имеет две комнаты, общую площадь – 48,7 кв. м, в том числе жилую – 36,3 кв. м, присвоен инвентарный №.

Согласно справке №, предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации <адрес>, Дубская Е.И. не использовала свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения на территории <адрес>.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что земельный участок, назначением – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4300 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Дубской Е.И.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истцу Дубской Е.И. Администрацией Фроловского сельсовета отказано в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с тем, что администрация собственником указанного жилого помещения не является.

Судом установлено, что Дубская Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Как следует из представленных в суд документов, квартира собственника не имеет, в том числе, не числится и в муниципальной собственности Фроловского сельсовета.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец Дубская Е.И. зарегистрирована и проживает постоянно в спорном жилом помещении, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала, своего права на приватизацию не использовала, иного жилья в собственности не имеет.

В силу действующего законодательства при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящей от него причине не может реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, а потому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорную квартиру будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и не оформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истца, который вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования Дубской Елизаветы Ивановны к Администрации Фроловского сельсовета Серышевского района Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Дубской Елизаветой Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на квартиру общей площадью - 48,7 кв. м, в том числе жилой - 36,3 кв. м, инвентарный №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий: ___________________________ (И.В. Кулагина)

Решение в окончательной форме принято 6 марта 2020 года.