Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2200/2021 ~ М-839/2021 от 24.02.2021

Строка отчёта № 113г

УИД 36RS0002-01-2021-001410-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2021 года Дело№2-2200/2021

город Воронеж

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2021 года.

Решение в окончательной форме принято 22 апреля 2021 года.

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи А.В.Бухонова,

присекретаре судебного заседания Ю.И.Чепрасовой,

с участием представителя истца Н.В. Козиной адвоката Е.Н. Куляевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело поисковому заявлению Козиной Натальи Васильевны кТерриториальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности впорядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Козина Н.В. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на жилое помещение с кадастровым номером (№), расположенное по адресу <адрес> квартира общей площадью 17,1 кв.м.

В обоснование иска указано, что в 1993 году истцу, на основании ордера навселение, была предоставлена для проживания комната 155 в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. В указанной комнате Истец проживает по настоящее время. Для реализации своего права на приватизацию жилого помещения Истец неоднократно в период с 2009 года по 2017 год обращалась вУправление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж с заявлениями о передаче в собственность занимаемого жилого помещения. Вудовлетворении заявлений истцу было отказано. В настоящее время здание <адрес> фактически утратило статус общежития и имеет статус жилого дома. В кадастре недвижимости комнаты числятся как квартиры. Внастоящее время жилой дом <адрес> является собственностью Российской Федерации. Считая, отказ ответчика о признании за истцом права собственности наспорную квартиру, незаконным, Козина Н.В. обратилась в суд снастоящим иском (л.д.7-10).

Определением суда о принятии заявления к производству, подготовке гражданского дела к судебному разбирательству от 24.02.2021 кучастию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация городского округа города Воронеж.

В судебном заседании представитель истца Козиной Н.В. адвокат Куляева Е.Н. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить полностью.

Представитель ответчика территориального управления Федерального агентства поуправлению государственным имуществом в Воронежской области всудебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, опричинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причины неявки непредставил, не просил об отложении судебного заседания. Стороной ответчика представлены письменные пояснения (л.д. 53-56).

Представитель третьего лица АО «Почта России» в судебное заседание не явился, овремени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 75). АО «Почта России» представлены письменные пояснения по иску (л.д. 36-37).

Представитель третьего лица администрации городского округа город Воронеж всудебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, опричинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причины неявки непредставил, не просил об отложении судебного заседания.

Данные обстоятельства с учётом части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) позволяют рассмотреть дело вотсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

Статьей 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии со ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Законом РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон о приватизации жилищного фонда) установлено, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе, занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений (ст.1).

В соответствии со ст.6 Закона о приватизации жилищного фонда передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, что 07.07.1993 Воронежским областным производственно-техническим управлением связи на основании ордера № 1204 Толкачевой (Козиной в связи с заключением брака) Н.В., работающей в ОПП в должности оператора, было предоставлено право занимать комнату (№) в общежитии по адресу: <адрес> (л.д.15,16).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права (№) от17.10.2012 на балансе и праве хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» в лице УФПС Воронежской области – филиала ФГУП «Почта России» находилось общежитие, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.47).

01.10.2019 ФГУП «Почта России» было реорганизовано в форме преобразования в АО «Почта России».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права (№) от 24.07.2013 собственником общежития по адресу: <адрес> является Российская Федерация (л.д.48).

В соответствии со ст. 18 Закона о приватизации жилищного фонда при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищной фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» АО «Почта России» является правопреемником ФГУП «Почта России».

Со дня государственной регистрации АО «Почта России» в едином государственном реестре юридических лиц к нему в неизменном виде переходят все права и обязанности ФГУП «Почта России», за исключением прав ФГУП «Почта России» на движимое и недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении или постоянном (бессрочном) пользовании Предприятия, а также на праве безвозмездного пользования, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно критериям, применяемым для включения объектов недвижимого имущества и земельных участков в передаточный акт в уставный капитал АО «Почта России», жилые помещения в здании общежития по адресу: <адрес>, не подлежат передаче в уставный капитал общества.

В силу ст. 4 Закон о приватизации жилищного фонда не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу ст. 11 Закона о приватизации жилищного фонда каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации жилищного фонда передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В п. 5 Постановления от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из п.2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» следует, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к указанному постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

При этом отказ органа местного самоуправления в принятии жилищного фонда в муниципальную собственность, а также отсутствие решения об исключении соответствующего здания из специализированного жилищного фонда не могут препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, в том числе права на приватизацию жилья, поскольку их реализация не могла быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно справке №481552 от 08.02.2021, выданной управлением жилищных отношения администрации городского округа город Воронеж, Козина Н.В. не использовала право приватизации муниципальных жилых помещений на территории городского округа город Воронеж (л.д.22).

Согласно справке ФПС Воронежской области от 09.02.2021 №8.5.8.3.3-01/30 в доме (№), ком. (№) (общ.) по <адрес> зарегистрирована с 29.07.1993 г. Козина Н.В. (л.д.19).

Принимая во внимание, что истец длительное время зарегистрирована в спорной комнате, оплачивают коммунальные услуги (л.д.18,83,86,87), указанное жилое помещение является единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого Истец обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма, суд приходит к выводу о том, что Козина Н.В. приобрела право пользования спорным жильем на условиях социального найма.

Ввиду отсутствия решения администрации городского округа город Воронеж оприеме жилых помещений общежития по адресу: <адрес>, вмуниципальную собственность, у истца Козиной Н.В. отсутствует возможность реализовать свое право на приватизацию спорного помещения в порядке, предусмотренном ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, а также того, что Козина Н.В. вселена в комнату (№) <адрес> на законных основаниях, её проживание в нем осуществляется на условиях договора социального найма и им ранее право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации не было использовано, суд находит заявленные Козиной Н.В. требования правомерными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, (░░.░░.░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (№) ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░