Постановление по делу № 5-1779/2016 от 11.08.2016

Дело №5-1779/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> Терентьев А.Н., при с секретаре ФИО5, с участием: лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, специалиста-эксперта отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по РК ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> СО АССР, РФ, гражданки Российской Федерации, официально не работающей, зарегистрированной по адресу: РФ, <адрес>, Бульвар Юности, <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КРФоАП,-

установил:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.9 КоАП РФ – неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ В 12.00 час., в ходе административного расследования установлен факт неисполнения обязанностей гражданкой Российской Федерации ФИО1 В.П. по постановке на миграционный учет по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, гражданина Украины ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который пребывал по указанному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ В комнате № без постановки на миграционный учет, что является нарушением п.3 ч.3 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». ФИО1 обязана была поставить иностранного гражданина на миграционный учет в течение 7 рабочих дней с момента прибытия до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что она поселила граждан Украины в гостинице по письму директора завода «Море», проживание оплачено не было, все проживающие у неё граждане имели на руках уведомления о регистрации по иным адресам и предъявила указанные уведомления суду.

      Выслушав пояснения ФИО1, специалиста-эксперта отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по РК ФИО6, исследовав материалы дела, суд считает, установленными следующие факты.

     В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1)наличие события административного правонарушения;

2)лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3)виновность лица в совершении административного правонарушения;

4)обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5)характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6)обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7)иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как указано в п.3 ч.3 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином:не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Согласно ст.23 указанного Закона, снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае постановки иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания.

Как указано в п.4 ч.1 ст.1 Закона, место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в случае изменения места пребывания иностранным гражданином, принимающая сторона в орган миграционного учета должна представить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. И указанная обязанность возлагается на ФИО1, как на принимающую сторону, поскольку ФИО2 проживал в принадлежащем ей помещении.

Несмотря на то, что ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения не признала, суд считает её вину в совершении данного административного правонарушения подтвержденной материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 21.06.2016г.(л.д.2);

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.3-4);

-договором субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Фирма Гиацинт» и ФИО1 (л.д.6);

-копией письма директора ООО «ФИО7» ФИО10 на имя ФИО1 о предоставлении в пользование помещений по адресу: <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

- объяснением ФИО1 от 17.05.2016г. (л.д.8);

-объяснением администратора гостиницы «Море» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10);

-справкой о проживании граждан в гостинице «Море» (л.д.14-15);

-Договором купли- продажи коммунального имущества между ФИО1 и исполнительным комитетом Приморского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ – нежилых помещений по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (л.д.22-31);

-Договором купли- продажи коммунального имущества между ФИО1 и исполнительным комитетом Приморского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ – нежилых помещений по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.32-41);

-анкетами лиц проживающих в отеле «Море» (л.д.42-63) на листе 54 дела имеется копия анкета о проживании в гостинице ФИО9;

-письмом УФМС по РК и <адрес> в <адрес> о том, что по адресу: <адрес> иностранные граждане не значатся (л.д.65);

-копией уведомления УФМС России по РК и <адрес> о том, что ФИО2 уведомил в установленном порядке о прибытии в место пребывания ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> принимающая сторона ФИО3.

С учетом личности виновной и тяжести содеянного, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, каковым судом признается наличие несовершеннолетнего ребенка, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.18.9, ст.ст.29.9, 29.10 КРФоАП, судья,-

постановил :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

№

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

    Судья                            А.Н.Терентьев

Полный текст постановления изготовлен ДД.ММ.ГГГГ          Судья