Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-169/2017 (2-2736/2016;) ~ М-2455/2016 от 01.12.2016

Дело №2-169/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2017 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Морозовой Г.В.,

при секретаре Жуковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МП ГЖКУ к Суворову К.Ю. о понуждении к исполнению обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

МП ГЖКУ обратилось в суд с иском к Суворову К.Ю., в котором просит обязать ответчика обеспечить доступ специалистов строительно-монтажной организации (ФГУП «ГУССТ №9 при Спецстрое России») на лоджию квартиры №, расположенной по <адрес> для производства работ по установке ограждения лоджии по прошедшему экспертизу проекту 0801.00-30/41-0002-КР.

Свои требования истец мотивирует тем, что осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> (далее – МКД №) на основании решения собственников помещений указанного дома (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

МКД № был введен в эксплуатацию 29.12.2007г. В процессе эксплуатации МКД № было выявлено разрушение экранов ограждений лоджий: шелушение, отслоение окрасочного слоя, выпучивание, отсыревание, высыпание поверхностного слоя материала до тканной основы, местами появились сквозные пробоины, часть экранов выпали, местами по цоколю отпала облицовка из декоративного камня. Указанные разрушения создают существенную угрозу жизни и здоровью проживающих в МКД №, а также проходящих мимо дома лиц.

03 июля 2015 года собственниками помещений МКД № было проведено два общих собрания, на которых были приняты следующие решения: согласовать (принять) предложения об установке ограждения на лоджиях дома; собственникам помещений квартир обеспечить доступ специалистов строительно-монтажной организации (ФГУП «ГУССТ № 9 при Спецстрое России» на лоджии для производства работ по установке ограждения лоджий в согласованном порядке; поручить МП ГЖКУ принимать меры по защите прав и интересов собственников в суде.

В июле 2015 года строительная организация ФГУП «ГУССТ № 9 при Спецстрое России» приступила к исполнению работ по установке ограждения лоджий МКД № по прошедшему экспертизу проекту 2007.08.20.СОБ.СП34.04.

Управляющей организацией МП ГЖКУ Суворову К.Ю. дважды (10.09.2015г., 29.02.2016г.) под роспись были вручены уведомления о необходимости осуществить допуск представителей Спецстроя для производства ограждения лоджии. Однако, доводы, приведенные в указанных уведомлениях, не убедили ответчика в необходимости проведения работ. Допустить представителей строительной организации он отказался, о чем 05.10.2015 года комиссией МП ГЖКУ был составлен акт об отказе ответчика от производства указанных работ.

Истец полагает, что своими действиями ответчик нарушает законные права и интересы собственников помещений МКД №, нарушая права на безопасное проживание в доме, а также препятствует МП «ГЖКУ» надлежащим образом исполнять договор управления многоквартирным домом.

Представитель истца Моисеева В.Ю. (полномочия по доверенности) в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, сославшись на изложенные в заявлении доводы.

Ответчик Суворов К.Ю. в судебное заседание не явился.

Ответчик согласно сведениям отдела адресно-справочной работы Отдела по вопросам миграции МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск с 03 сентября 2008 года зарегистрирован по <адрес>.

Направленное ответчику судом по указанному адресу органом почтовой связи судебное извещение с заказным уведомлением возвращено за истечением срока хранения, поскольку адресатом не получено.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии с п.1 ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом были предприняты все возможные средства для извещения ответчика о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, однако уклонение ответчика от получения судебной корреспонденции сделало невозможным ее вручение, в связи с чем, в том числе руководствуясь положениями ст. 6.1 ГПК РФ и, учитывая мнение истца, суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 289 ГК РФ, п.1 статьи 290 ГК РФ предусматривают, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (ст. 290 ГК РФ), собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

На основании п.п. 1-3.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006г. № 491 (далее Правила № 491) в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно пункту 10 указанных Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома (п.11 Правил №491).

Согласно пункту 21 Правил капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

МП «ГЖКУ» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> на основании решения собственников помещений указанного дома (протокол от 09.07.2008).

МКД № был введен в эксплуатацию 29.12.2007г. В процессе эксплуатации МКД № было выявлено разрушение экранов ограждений лоджий: шелушение, отслоение окрасочного слоя, выпучивание, отсыревание, высыпание поверхностного слоя материала до тканной основы, местами появились сквозные пробоины, часть экранов выпали, местами по цоколю отпала облицовка из декоративного камня. Указанные разрушения создают существенную угрозу жизни и здоровью проживающих в МКД №, а также проходящих мимо дома лиц.

Было установлено несоответствие выполненных подрядной организацией (ФГУП «ГУССТ №9 при Спецстрое России») работ проектной документации. По результатам совещаний в Администрации ЗАТО г. Железногорск и принятых на них решений ФГУП «ГУССТ №9 при Спецстрое России» разработало проект по установке металлических ограждений лоджий с заменой существующего заполнения витражного ограждения лоджий из СМЛ на хризотилцементные плоские листы и устройством дополнительного перильного ограждения и получило положительное заключение экспертизы.

03 июля 2015 года собственниками помещений МКД № было проведено общее собрание на котором были приняты следующие решения: согласовать (принять) предложения об установке ограждения лоджий дома по прошедшему экспертизу проекту 2007.08.20.СОБ.СП34.04 ФГУП «ГУССТ № 9 при Спецстрое России» (внутреннее металлическое ограждение (типа «решетки») и наружный лист»; собственникам помещений квартир обеспечить доступ специалистов строительно-монтажной организации (ФГУП «ГУССТ № 9 при Спецстрое России» на лоджии для производства работ по установке ограждения лоджий в согласованном порядке; утвердить представителями собственников помещений дома при решении вопросов приведения ограждения лоджий в безопасное состояние, - в том числе по согласованию порядка и сроков проведения работ, по принятию результатов работ, по подаче замечаний, заявлений по их производству в любые организации, в муниципальные и государственные органы и контролирующие организации, по подписанию документов, относящихся к указанным выше вопросам и на совершение иных действий, связанных с установкой ограждения лоджий дома: Маннапова Л.М., Баранову И.И., Лях С.К.

В июле 2015 года строительная организация ФГУП «ГУССТ № 9 при Спецстрое России» приступила к исполнению работ по установке ограждения лоджий МКД № по прошедшему экспертизу проекту 2007.08.20.СОБ.СП34.04.

Ответчиком не представлено возражений против правомерности заявленных истцом требований.

Ответчик препятствует установлению на лоджии его квартиры металлических ограждений.

В соответствии с ч.1, п. п. 1, 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к его компетенции относится принятие решений о капитальном, текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно положениям содержащихся в ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Под надлежащим содержанием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме законодатель понимает (п. 1.1 ч.1 ст. 161 ЖК РФ) осуществление деятельности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать (в том числе): соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В силу п.2.3. ч.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

С момента принятия многоквартирного дома в управление у МП «ГЖКУ» возникли обязанности по содержанию и ремонту названного дома, в том числе проведению текущего ремонта.

Согласно пунктам 8, 24 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительная конструкция - это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механической безопасности и находится в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

В главе 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, указано, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Раздел IV Правил регулирует вопросы технического обслуживания и ремонта таких строительных конструкций, как балконы, козырьки, лоджии и эркеры (пункт 4.2.4).

Согласно п. п. 4.2.4.1 - 4.2.4.3 Правил работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны систематически проверять правильность использования балконов, эркеров и лоджий. Необходимо регулярно разъяснять нанимателям, арендаторам и собственникам жилых помещений и ответственным за коммунальную квартиру правила содержания балконов, эркеров и лоджий.

При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту. Отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Таким образом, балконы и лоджии отнесены к несущим, ограждающим конструкциям, являются общим имуществом собственников в многоквартирном доме, а при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Поскольку ответчик препятствует управляющей организации МП «ГЖКУ» в надлежащем исполнении возложенных на нее законодателем и договором управления обязанностей по обеспечению безопасности жизни и здоровью граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества, а также нарушает законные права и интересы собственников помещений МКД № по <адрес>, нарушая их права на безопасное проживание в доме, требования истца о понуждении ответчика к исполнению обязанности обеспечить доступ специалистов строительно-монтажной организации для производства работ по установке ограждения лоджии подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования МП ГЖКУ удовлетворить.

Обязать Суворова К.Ю. обеспечить доступ специалистов строительно-монтажной организации (ФГУП «ГУССТ №9 при Спецстрое России») на лоджию квартиры №, расположенной по <адрес> для производства работ по установке ограждения лоджии по прошедшему экспертизу проекту №.

Решение подлежит изготовлению в окончательной форме 16 января 2017г.

Разъяснить Суворову К.Ю. его право в семидневный срок, со дня получения копии заочного решения, обратиться в суд с заявлением об отмене этого решения и его пересмотре, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в Железногорский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Железногорского городского суда                                                                Г.В. Морозова

.